【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新作業(yè)指導(dǎo)書、程序、規(guī)定并已符合強(qiáng)制性要求 ? 更新培訓(xùn)要求并對(duì)受影響的相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn) ? 更新應(yīng)急處理程序 ? 對(duì)涉及 到的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回顧 ? 企業(yè)應(yīng)每年回顧變化管理的情況，必要時(shí)按程序修訂、增加或廢除相 關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 變化管理需文件化，并保存變化過程的相關(guān)記錄。 安全生產(chǎn)信息溝通 目的：確保企業(yè)信息交換、傳遞快捷、有效。 規(guī)范要求 鏈接 溝通的建立 ? 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)溝通標(biāo)準(zhǔn)，溝通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)機(jī)、 方式、職責(zé)，確保信息得到及時(shí)溝通和傳遞。 ? 安全生產(chǎn)溝通的內(nèi)容： ? 國(guó)家和各級(jí)政府最新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、地方性法規(guī) ? 上級(jí)下發(fā)的安全生產(chǎn)文件、管理標(biāo)準(zhǔn)及要求 ? 企業(yè)制定的安全生產(chǎn)文件、管理標(biāo)準(zhǔn)及制度 ? 國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的事故信息 ? 內(nèi)部安全生產(chǎn)信息、安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊等 ? 員工對(duì)安全生產(chǎn)建議和抱怨 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 相關(guān)方的需求與企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的影響 ? 溝通的方式可以是會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊、報(bào)表、聯(lián)絡(luò)單、網(wǎng)絡(luò)、廣播、 交談、信函、電話、電子郵件等。 內(nèi)部溝通 ? 企業(yè)應(yīng)及時(shí)、有效地將安全生產(chǎn)信息傳達(dá)到各層次的有關(guān)人員。 ? 企業(yè)應(yīng)按月、季或年公布內(nèi)部、外部的安全生產(chǎn)信息。 ? 企業(yè)應(yīng)定期收集內(nèi)部對(duì)安全生產(chǎn)的工作意見 和建議。 ? 溝通的方式與時(shí)機(jī) ? 負(fù)責(zé)人應(yīng)每月與員工就安全生產(chǎn)重要內(nèi)容進(jìn)行計(jì)劃性對(duì)話，計(jì)劃 性對(duì)話應(yīng)是： 一對(duì)一方式 必須提前做好計(jì)劃 處理特定的或與員工相關(guān)的安健環(huán)問題 ? 在規(guī)定的時(shí)間召開小組安全會(huì)議，討論小組安全生產(chǎn)問題，收集 小組員工關(guān)心的問題和建議 ? 向員工分派任務(wù)時(shí)，負(fù)責(zé)人應(yīng)用溝通技巧，正確說明任務(wù)的步驟： 激發(fā)任務(wù)接受者對(duì)任務(wù)的興趣 清楚說明要執(zhí)行任務(wù)及其要求，必要時(shí)進(jìn)行演示 必要時(shí)對(duì)他們完成任務(wù)的能力進(jìn)行測(cè)試 ? 2 3 9 外部溝通 ? 企業(yè)應(yīng)及時(shí)、有效地將有關(guān)信息向相關(guān)方進(jìn)行傳遞。 ? 企業(yè)應(yīng)及時(shí)將構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的外部因素向相關(guān)方通報(bào)。 ? 企業(yè)應(yīng)定期召開客戶座談會(huì)，通報(bào)相關(guān)的安全生產(chǎn)情況。 ? 企業(yè)應(yīng)向承包商和供應(yīng)商及其他進(jìn)入企業(yè)的相關(guān)人員提供風(fēng)險(xiǎn)管理和 控制的要求或標(biāo)準(zhǔn)。 2 3 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 合理化建議 ? 企業(yè)應(yīng)建立合理化建議制度，聽取員工、客戶、相關(guān)方和承包商的意 見及 建議，制度應(yīng)鼓勵(lì)員工提出建議。 ? 合理化建議可通過下列方式提出： ? 填寫建議表 ? 當(dāng)面提出建議 ? 通過安全區(qū)代表提出 ? 通過電話、 Email 提出建議 ? 其他方式 ? 企業(yè)應(yīng)設(shè)置建議箱并放在生產(chǎn)場(chǎng)所的醒目位置，應(yīng)經(jīng)常收集建議書。 ? 所有員工應(yīng)熟悉合理化建議制度的詳細(xì)內(nèi)容，了解建議渠道、方式。 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)收集的建議進(jìn)行登記，記錄處置結(jié)果并適時(shí)反饋。 ? 應(yīng)讓員工體會(huì)到管理層是以公平的方式來評(píng)審所提出的各項(xiàng)建議，從 而增強(qiáng)員工對(duì)建議機(jī)制的信心。 供應(yīng)商與承 包商管理 目的：管理與供應(yīng)商和承包商相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn) 規(guī)范要求 鏈接 評(píng)價(jià)與選擇 ? 企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括： ? 合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì) 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 按期提供產(chǎn)品和質(zhì)量保證能力 ? 經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù) ? 產(chǎn)品在企業(yè)的運(yùn)行情況 ? 價(jià)格、交貨期、交付后的服務(wù)和技術(shù)支持能力 ? 供應(yīng)商在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中安健環(huán)的表現(xiàn) ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果和招投標(biāo)要求選擇供應(yīng)商。 ? 企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)和資質(zhì)審查，評(píng)價(jià)與審查內(nèi)容應(yīng)包 括： ? 法律法規(guī)的 許可的資質(zhì)。 ? 承包商內(nèi)部管理的規(guī)章制度。 ? 承包商在服務(wù)過程中安健環(huán)的表現(xiàn)。 ? 承包商員工培訓(xùn)與能力證明資料。 ? 承包商員工的保險(xiǎn)證明資料 ? 承包商的工傷率、員工賠償費(fèi)用等資料 ? 企業(yè)在選擇承包商時(shí)應(yīng)考慮： ? 承包商進(jìn)入企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和招投標(biāo)要求。 ? 承包商的安健環(huán)資質(zhì)、內(nèi)部管理和業(yè)績(jī)。 ? 承包商在企業(yè)的安健環(huán)表現(xiàn)。 ? 承包商遵守強(qiáng)制性要求的能力。 ? 承包商滿足企業(yè)安健環(huán)要求的能力。 ? 承包商的保險(xiǎn)程序是否充分。 ? 保持供應(yīng)商和承包商評(píng)價(jià)、選擇的相關(guān)記錄。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 合同管理 ? 企業(yè)應(yīng)與確定的供應(yīng)商、承包商簽訂正式的供貨、工程或服務(wù)合同， 合同至少應(yīng)明確以下內(nèi)容： ? 需依從的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ? 供應(yīng)商和承包商必須遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)要求 ? 雙方的責(zé)任和義務(wù) ? 爭(zhēng)議事項(xiàng)的解決方案 過程控制 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商和承包商進(jìn)入企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別并控制。 ? 企業(yè)應(yīng)在供應(yīng)商和承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作前進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底， 并與供應(yīng)商和承包商指定人員協(xié)調(diào)安健環(huán)事宜。 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商和承包商現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行過程控制，過程控 應(yīng)重點(diǎn)關(guān) 注 以下環(huán)節(jié)： ? 作業(yè)許可 ? 過程的檢查 ? 溝通與協(xié)調(diào) ? 應(yīng)急處置 ? 記錄及簽章 6． 7 履約（誠(chéng)信）評(píng)價(jià) ? 企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商、承包商履約的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商、承包商履約評(píng) 價(jià)內(nèi)容應(yīng)包含： ? 產(chǎn)品、工程或服務(wù)所達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ? 產(chǎn)品、工程或服務(wù)所達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 供貨、工程的服務(wù)水平。 ? 供貨、工程或服務(wù)期間，其安健環(huán)的表現(xiàn) ? 供應(yīng)商、承包商履約的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為今后業(yè)務(wù)需要時(shí)的選擇依據(jù)。 安全科技 目的：通過安全科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用與開發(fā)，提高對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。 規(guī)范要求 鏈接 安全科技研究 ? 企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)開展安全生產(chǎn)方面關(guān)鍵性技術(shù)難題的科學(xué)研究。 ? 安全科技項(xiàng)目研究應(yīng)以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為目的。 安全科技應(yīng)用與評(píng)價(jià) ? 安全科技成果 (包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)等 )應(yīng) 用前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析，并制定其風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。 ? 定期對(duì)應(yīng)用效果進(jìn)行回顧，必要時(shí)修訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。 工余安健環(huán) 目的：培養(yǎng)工余安健環(huán)及其防護(hù)意識(shí)，促進(jìn)安健環(huán)社會(huì)效應(yīng)。 規(guī)范要求 鏈接 工余安健環(huán) ? 企業(yè)應(yīng)開展工余安健環(huán)意識(shí)宣傳，形式可考慮： ? 講座 ? 掛圖、手冊(cè) ? 宣傳欄 ? 電子傳媒 ? 活動(dòng)日 ? 工余安健環(huán)意識(shí)宣傳內(nèi)容可考慮： ? 家居安全 ? 交通安全 ? 疾病防范 ? 環(huán)境保護(hù) ? 身心保健 經(jīng)驗(yàn)分享 ? 企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工報(bào)告工余安健環(huán)事故 /事件，交流、分享安健環(huán)經(jīng)驗(yàn)。 ? 企業(yè)應(yīng)收集和分享有參考價(jià)值和教育意義的外部事件，作為工余安健 環(huán)宣傳內(nèi)容。 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體原則 目的：應(yīng)用規(guī)范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去識(shí)別及評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制策略，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度。 規(guī)范要求 鏈接 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體要求 ? 企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理程序，明確以下內(nèi)容： ? 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理、實(shí)施責(zé)任。 ? 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程、內(nèi)容與方法。 ? 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理要求。 ? 企業(yè)應(yīng)按照以下流程開展風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估： ? 確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象。 ? 危害辨識(shí)。 ? 確定風(fēng)險(xiǎn)描述，即列出危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的具體結(jié)果信息。 ? 確定風(fēng)險(xiǎn)種類和范疇。 ? 查找可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息。 ? 列舉控制風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有措施。 ? 分析危害轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的可能性、頻率和后果的嚴(yán)重性。 ? 量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果并劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 ? 對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制訂控制措施。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 評(píng)估所制訂控制措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性。 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和合理控制措施的審核 。 ? 制訂后續(xù)行動(dòng)建議。 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的所有危害進(jìn)行識(shí)別，確定危害名稱 、類別。 ? 企業(yè)應(yīng)基于危害辨識(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)種類、范疇和等級(jí)。 ? 企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際選擇合適的評(píng)估方法，并確保方法 的一致性、可重復(fù)性和可審核性，同時(shí)應(yīng)不斷探索新的科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估方法。 ? 企業(yè)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中應(yīng)確保： ? 通過培訓(xùn)，使員工掌握危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。 ? 員工清楚其暴露場(chǎng)所的安健環(huán)危害、風(fēng)險(xiǎn)及后果，熟悉其控制措 施。 ? 評(píng)估的范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)所有工作場(chǎng)所、生產(chǎn)活動(dòng)過程 。 ? 全員參與 ,必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專家、相關(guān)方參與，或委托第三方進(jìn)行。 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)文件化，并予以公布。重大的風(fēng)險(xiǎn)問題應(yīng)及時(shí)提交安 委會(huì)。 ? 企業(yè)應(yīng)每年或當(dāng)內(nèi)部和外部變化產(chǎn)生時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行回顧和更新。 ? 企業(yè)應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供必要的人力、財(cái)力及技術(shù)資源保障。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與概述 ? 企業(yè)開展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類別包括： ? 基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 ? 基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 ? 持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 ? 企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn)的 基準(zhǔn)?；鶞?zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估應(yīng)考慮： ? 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。 ? 社會(huì)責(zé)任。 ? 相關(guān)方的要求。 ? 地理環(huán)境。 ? 可能的緊急事件。 ? 常規(guī)和非常規(guī)情況。 ? 現(xiàn)有的管理方法和措施。 ? 流程的特點(diǎn)和相互之間的影響。 ? 安健環(huán)危害及其累積影響。 ? 作業(yè)活動(dòng)的技術(shù)含量和復(fù)雜性。 ? 作業(yè)活動(dòng)的員工信息。 ? 作業(yè)環(huán)境與作業(yè)用具。 ? 設(shè)備的重要程度。 ? 職業(yè)健康要求。 ? 歷史事故 /事件的回顧。 ? 企業(yè)應(yīng)基于基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的量化結(jié)果進(jìn)行排序，建立風(fēng)險(xiǎn)概述，風(fēng)險(xiǎn) 概述應(yīng)包括人身、設(shè)備、電網(wǎng)、職業(yè)健康、環(huán)境影響、社會(huì)責(zé)任等企業(yè)關(guān) 注內(nèi)容。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 風(fēng)險(xiǎn)概述至少應(yīng)包括以下信息： ? 危害名稱及信息描述 ? 風(fēng)險(xiǎn)的種類與范疇 ? 風(fēng)險(xiǎn)值及排序 ? 可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息 ? 現(xiàn)有及建議控制措施 ? 措施的經(jīng)濟(jì)性和有效性判斷 ? 執(zhí)行措施的責(zé)任人和時(shí)限 ? 風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)具有可審核性及持續(xù)性。 ? 企 業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)用于： ? 指導(dǎo)人力資源人優(yōu)化組合。 ? 企業(yè)流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂。 ? 新設(shè)備選型、計(jì)劃?rùn)z修、技術(shù)改造等。 ? 電網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)行方式安排。 ? 作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)控制以及工作環(huán)境改造。 ? 環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康管理工作。 ? 員工培訓(xùn)。 ? 當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估結(jié)果動(dòng)態(tài)更新企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述： ? 發(fā)生事故、意外或未遂事件。 ? 生產(chǎn)過程中所暴露的高風(fēng)險(xiǎn)問題。 ? 新的或更改的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)備或工藝等。 ? 員工或相關(guān)方的要求。 ? 新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)和方法的應(yīng) 用。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 企業(yè)應(yīng)運(yùn)用以下方法開展持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)，及 時(shí)采取控制措施： ? 計(jì)劃任務(wù)觀察。 ? 作業(yè)前評(píng)估。 ? 安全區(qū)代表檢查。 ? 日常巡查。 ? 交接班檢查。 ? 內(nèi)、外部審核。 ? 使用前檢查。 ? 安全技術(shù)交底。 ? 企業(yè)應(yīng)在定期或發(fā)生變化時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概述進(jìn)行回顧、更新。 風(fēng)險(xiǎn)控制總體原則 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定控制措施，制訂措施應(yīng)考慮： ? 可行性與適用性。 ? 可操作性。 ? 經(jīng)濟(jì)性。 ? 資源保障。 ? 控制措 施可能帶來的新風(fēng)險(xiǎn)。 ? 企業(yè)選擇風(fēng)險(xiǎn)控制方法應(yīng)遵循下列順序： ? 消除 /終止。 ? 替代。 ? 轉(zhuǎn)移。 ? 工程。 ? 隔離。 ? 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 行政管理。 ? 個(gè)人防護(hù)。 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估、回顧。 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 目的：識(shí)別電網(wǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，為控制電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)，確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。 規(guī)范要求 鏈接 電 網(wǎng)危害因素識(shí)別