城市災(zāi)害應(yīng)急管理體系建設(shè)張玉英(編輯修改稿)
2025-02-06 06:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，規(guī)范信息傳遞方式，做好信息備份，實(shí)現(xiàn)上下左右互聯(lián)互通和信息的及時(shí)交流。 ? 四是應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制：通過信息搜集、專家咨詢來制定與選擇方案，實(shí)現(xiàn)科學(xué)果斷、綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)高效的應(yīng)急決策和處置。 我國的應(yīng)急管理機(jī)制 ? 五是信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)機(jī)制：在第一時(shí)間通過主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布警告以及有關(guān)突發(fā)事件和應(yīng)急管理方面的信息，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，提高主動(dòng)引導(dǎo)和把握輿論的能力，增強(qiáng)信息透明度，把握輿論主動(dòng)權(quán)。 ? 六是社會(huì)動(dòng)員機(jī)制：在日常和緊急情況下，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行自救、互救或參與政府應(yīng)急管理行動(dòng)，在應(yīng)急處置過程中對(duì)民眾善意疏導(dǎo)、正確激勵(lì)、有序組織，提高全社會(huì)的安全意識(shí)和應(yīng)急技能。 我國的應(yīng)急管理機(jī)制 ? 七是善后恢復(fù)與重建機(jī)制：積極穩(wěn)妥地開展生產(chǎn)自救，做好善后處置工作，把損失降到最低，讓受災(zāi)地區(qū)和民眾盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理與非常態(tài)管理的有機(jī)轉(zhuǎn)換。 ? 八是調(diào)查評(píng)估和學(xué)習(xí)機(jī)制：遵循公平、公開、公正的原則，引入第三方評(píng)估機(jī)制，開展應(yīng)急管理過程、災(zāi)后損失和需求等方面的評(píng)估，以查找、發(fā)現(xiàn)工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出防范和改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急管理工作。 我國的應(yīng)急管理機(jī)制 ? 九是應(yīng)急保障機(jī)制：建立人財(cái)物等資源清單，明確資源的征用、調(diào)用、發(fā)放、跟蹤等程序，規(guī)范管理應(yīng)急資源在常態(tài)和非常態(tài)下的分類與分布、生產(chǎn)和儲(chǔ)備、監(jiān)控與儲(chǔ)備預(yù)警、運(yùn)輸與配送等，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急資源供給和需求的綜合協(xié)調(diào)和與優(yōu)化配置。 我國的應(yīng)急管理機(jī)制存在的主要問題 ? 管理工作分屬于不同的部門，缺乏統(tǒng)一權(quán)威的應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)； ? 應(yīng)急管理信息系統(tǒng)落后，部門間應(yīng)急信息資源共享程度低，應(yīng)急管理信息化建設(shè)滯后； ? 自然災(zāi)害和災(zāi)難事故的報(bào)警渠道不清，信息阻塞遲緩； ? 搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍分散于相關(guān)部門，數(shù)量不足，實(shí)力不強(qiáng)： ? 應(yīng)急評(píng)估指標(biāo)體系不健全； ? 減災(zāi)專業(yè)技能培訓(xùn)及防災(zāi)知識(shí)普及不夠 （三）應(yīng)急管理法制 ? 法制一般分為廣義與狹義兩種。廣義的法制是靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。 ? 從靜態(tài)來看，法制是指法律和制度的總稱，包括法律規(guī)范，法律組織，法律設(shè)施等。 ? 從動(dòng)態(tài)來看，法制是指各種法律活動(dòng)的總稱，包括法的制定、實(shí)施、監(jiān)督等。 ? 狹義的法制是指建立在民主制度基礎(chǔ)上的法律制度和普遍守法，嚴(yán)格依法辦事的原則。 （三）應(yīng)急管理法制 ? 狹義的應(yīng)急管理法制指應(yīng)急管理法律、法規(guī)和規(guī)章，即在突發(fā)事件引起的公共緊急情況下處理國家權(quán)力之間、國家權(quán)力與公民權(quán)利之間、公民權(quán)利之間各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總和，其核心和主干是憲法中的緊急條款和統(tǒng)一的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法或緊急狀態(tài)法。 ? 應(yīng)急管理法律法規(guī)是一個(gè)國家在非常規(guī)狀態(tài)下實(shí)行法治的基礎(chǔ)，是一個(gè)國家應(yīng)急管理的依據(jù)，也是一個(gè)國家法律體系和法律學(xué)科體系的重要組成部分 （三）應(yīng)急管理法制 ? 為有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，世界各國在應(yīng)急管理中首先開展的工作就是制定相關(guān)的法律，統(tǒng)一規(guī)定政府在應(yīng)急管理中的職權(quán)和職責(zé)，確定依法對(duì)抗緊急狀態(tài)和危機(jī)情境的法治原則。 ? 如美國、英國、俄羅斯、土耳其、加拿大等國就制定了應(yīng)對(duì)各種公共緊急狀態(tài)的統(tǒng)一的 《 緊急狀態(tài)法 》 。
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1