【文章內容簡介】 手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質量事故的處理，完成工程簽證，做好協(xié)調工作，每月定期向建設單位和本公司報告工程質量動態(tài)情況。 （ 3）事后控制：監(jiān)理工程師要做好單位、單項及項目竣工驗收，審核竣監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設監(jiān)理有限責任公司 第 22 頁 工圖及其 它技術文件資料，整理工程技術文件資料并編目建檔。 質量控制的經濟措施及合同措施 1）監(jiān)理工程師在質量檢查和驗收中，嚴格按合同規(guī)定的質量要求，對不符合要求的拒付工程款。 2）根據施工合同，對可能的違約行為提出警告。 3）按合同條款，對造成損失一方進行經濟處罰。 二、進度控制的方法與措施 （一）進度控制方法 進度的事前控制 進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內容有： 1）審批項目實施總進度計劃。 監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進度計劃； 2）審核承包單位提交的施工進度計劃 審核是否符合總工期控制目標 的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性和合理性等。 3）審核承包單位提交的施工方案 審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。 4）審核承包單位提交的施工總平面圖 審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調性和合理性。 5）制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時間參數，編制有關材料、設備部分的采供計劃。 進度的事中控制 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設監(jiān)理有限責任公司 第 23 頁 1）建立反映工程進度的監(jiān)理日志 逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現場停水、 現場停電等應注明起止時間（小時、分）。 2）工程進度的檢查 審核承包單位每月、周提交的工程進度報告，審核的要點： （ 1）計劃進度與實際進度的差異。 （ 2）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。 （ 3）按合同要求，及時進行工程計量驗收。 （ 4）有關進度、計量方面的簽證。 進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據。 （ 5）工程進度的動態(tài)管理 實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產生的原因，并提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃；必要 時調整工時目標。 3）需要時組織現場協(xié)調會 現場協(xié)調會職能： A、協(xié)調總包不能解決影響進度的內、外關系問題。 B、上次協(xié)調會執(zhí)行結果的檢查。 C、現場有關重大事宜。 4）在監(jiān)理月報中向建設單位報告有關工程進度和所采取進度控制措施的監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設監(jiān)理有限責任公司 第 24 頁 執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工期及其相關費用索賠的建議。 進度的事后控制 當實際進度與滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎上采取糾偏措施，并監(jiān)督實施： 1）制定保證總工期不突破的對策措施。 —— 技術上：如縮短工藝時間、減少技術間歇期 、實行平行流水立體交叉作業(yè)等； —— 組織上：如增加作業(yè)隊數、增加工作人數、工作班次等； —— 經濟上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等； —— 其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等。 2）制定總工期突破后的補救措施。 3）調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調和平衡。 （二）進度控制措施 進度控制的組織措施 1）落實進度控制的責任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責工程進度的整體控制，解決進度控制的重大問題，并指定一個監(jiān)理工程師做進度控制的具 體工作。 2）進度監(jiān)理工程師根據建設工期總目標要求，編制監(jiān)理項目的控制進度和各階段的控制工期，實行項目分解。并審查施工承包單位的單項工程施工監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設監(jiān)理有限責任公司 第 25 頁 進度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結果報總監(jiān)理工程師和建設單位。 3）建立進度監(jiān)理協(xié)調制度，建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志，每周工程例會均進行工程進度目標實現分析，承包單位、監(jiān)理、建設單位負責進度人員均應到會，每月按時將工程進度情況和進度分析意見報建設單位和本公司。 4）總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責為工程進度款簽署進度和計量方面的認證意見。 進度控制的技術措施 1）在施工進行階段監(jiān)理工程師應認真審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進度計劃的協(xié)調性，審核材料、設備的采、供計劃的用量和時間參數。 2）審核承包單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應提出調整措施和方案，技術上采取縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行立體交叉作業(yè)，配合相應的組織經濟措施補救。 進度控制的經濟措施和合同措施 按合同要求及時協(xié)調有關各 承包單位的進度，以確保項目的形象進度要求，確保合同工期的實現，執(zhí)行對工期提前或拖后者的獎罰制度。 三、投資控制的方法與措施 （一）投資控制方法 投資事前控制 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設監(jiān)理有限責任公司 第 26 頁 投資事前控制，監(jiān)理機構依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標進行工程風險預測，并采取相應的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。 1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。 2）預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。 3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。 4）按合同要求，如期、如質、如量地供應由建設單位負責的材料、設備到現場，避免違約造成索賠條件。 5）按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，避免違約造成索賠條件。 投資事中控制 1）按合同規(guī)定，及時答復承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。 2）施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調、配合，避免造成對方索賠的條件。 3）監(jiān)理工程師應從造價、功能要求、質量、工期等方 面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。 4）嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設監(jiān)理有限責任公司 第 27 頁 5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行計量。 6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。 7）完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。 8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。 9）每月定期向建設單位報告工程投資動 態(tài)情況。 10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。 投資事后控制 1）審核承包單位提交的工程結算書。 2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。 索賠的理由成立？施工單位提出索賠報告+總監(jiān)主持審核索賠的依據有效、完整？索賠的計算正確？意見一至？接受索賠報告與對方談判起草索賠意見或簽注批復雙方達成一至后簽署索賠生效專業(yè)監(jiān)理工程師配合業(yè) 主業(yè) 主+++調解仲裁（有理）（有據）（有度） 索賠處理程序框圖 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設監(jiān)理有限責任公司 第 28 頁 （二）投資控制措施 投資控制的組織措施： 建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。 1）由駐現場監(jiān)理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告，監(jiān)理工程師核實已完工程數量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量，承包方無 正當理由不參與計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據。 2）由駐現場監(jiān)理工程師核實簽字后，須經總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。 工程款支付核簽程序框圖 3）項目監(jiān)理組每月應以規(guī)范的格式向建設單位和監(jiān)理公司報告工程投資情況。 投資控制的技術措施： 1）材料設備供應階段，監(jiān)理工程師根據建設單位對材料的要求，做好價格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產供應廠家。 施工單位 業(yè)主專業(yè)工程師總監(jiān)代表 造價工程師（ 概預算 ）簽署意見簽署意見總監(jiān)工程師監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設監(jiān)理有限責任公司 第 29 頁 2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進合理的施工組織設計和施工方 案，合理編排工期，避免不必要的趕工費用。 投資控制的經濟措施： 1）駐現場監(jiān)理工程師每月定期進行計劃費用與實際費用的比較分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。經總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報建設單位和監(jiān)理公司。 2）駐現場監(jiān)理工程師應預測和防范可能發(fā)生的索賠，及時向建設單位和上級報告可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。 3）鼓勵監(jiān)理工程師對原設計或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對工程產生的投資節(jié)約，應按合同予以一定的獎勵。 投資控制的合同措施： 1）監(jiān)理 方應協(xié)助建設單位如期向承包方提供施工現場，如期、保質、保量供應由建設單位負責的材料、設備，及時提供設計圖紙等技術資料，不違約，不造成索賠條件。 2）監(jiān)理方按合同條款經審核支付工程款，但防止過早、過量的現金支付。 四、合同管理的方法與措施 合同分析 監(jiān)理工程師根據建設單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內容進行分析。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。 合同跟蹤 施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關注合同履行情況，將實際情況與合同監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設監(jiān)理有限責任公司 第 30 頁 規(guī) 定的內容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析，為實現項目的總目標服務。 （ 1）在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；并照分月、分段進度計劃進行實際檢查，對影響進度計劃的因素進行分析，找出原因，及時主動解決，監(jiān)理工程師報建設單位同意修改進度計劃時，審批承包方修 改 的進度計劃，確認竣工日期的延誤。 （ 2）在工程質量管理方面：檢驗工程使用材料、設備質量；檢驗工程使用的半成品及構件質量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質量；按合 同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質量等。 （ 3）在工程費用管理方面，嚴格進行合同約定的價款管理；當出現合同約定的情況時，對合同價款進行調整；對預付工程款進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術等涉及的費用，根據合同條款及有關規(guī)定處理；辦理竣工結算；對保修金進行管理等。 （ 4）變更處理 a）承包單位提出工程變更的處理 承包單位提出工程變更的處理流程，如附 圖所示。 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設監(jiān)理有限責任公司 第 31 頁 承包方提出變更價款總監(jiān)理工程師審查承包方提出變更申請/ 方案監(jiān)理工程師審查建設單位建設單位總監(jiān)審核概預算部審查設計單位出變更 承包單位提出的工程變更監(jiān)控框圖 b）建設單位提出工程變更的處理 由建設單位原因提出的工程變更的處理流程，如附圖所示。 建 設 單 位提 出 變 更施 工 單 位 、 監(jiān) 理 單 位審 查設 計 單 位審 查 、 編 制 設 計 變 更施 工 單 位調 整 預 算監(jiān) 理 、 業(yè) 主審 批 調 整 后 的 預 算 建設單位提出工程變更框圖 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設監(jiān)理有限責任公司 第 32 頁 監(jiān)控措施 （ 1）監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務。建設單位為施工單位提供必要的技術圖紙、政府批文、場地、資金等；施工單位按合同條款積極施工。 （ 2）監(jiān)督施工單位做好相關資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。同時，監(jiān)理工程師將獨立做好日志及其它記錄工作。當發(fā)生合同糾紛時，監(jiān)理工程師 將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。 （ 3）施工單位違反合同條款或偏離合同要求時，監(jiān)理工程師將采取必要手段實行糾偏，采取下達指令、質量否決，建議建設單位停付、緩付預付款、直至停工等各種經濟、組織手段。對技術原因引起的偏差