【文章內(nèi)容簡介】 有優(yōu) 勢的工程群體 ,而此時把犧牲索賠利益充當(dāng)市場拓展的必要手段就顯得非常明智。 2. 工程索賠 工程索賠包括工期索賠和費用索賠。 工期索賠 在工程施工中 ,常常會發(fā)生一些未能預(yù)見的干擾事件使施工不能順利進行 ,使預(yù)定的施工不能順利進行 ,使用權(quán)預(yù)定的施工計劃受到干擾 ,造成工期延長 ,這樣 ,對合同雙方都會造成損失 ,它包括工期延長延誤的索賠和因施工中斷功效降低提出的索賠。 工期延長和延誤的索賠 工期延長和延誤通常包括兩方面 :一是建設(shè)單位要求延長工期 ,而是施工單位要求償付由于非承包方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成 的損失 ,一般這兩方面的索賠報告要求分別編寫 ,因為工期和費用的索賠并不一定同時成立。 因施工中斷和功效降低提出的索賠 由于建設(shè)單位的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的功效降低 ,特別是根據(jù)建設(shè)單位不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進度 ,使工程比合同規(guī)定日期提前竣工 ,從而導(dǎo)致工程費用的增加。施工單位可提出以下索賠 : (1)人工費用的增加 。 (2)設(shè)備費用的增加 。 (3)材料費用的增加 。 工期索賠一般采用分析法進行計算 ,其主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計劃 ,進度計劃 ,以及雙方共同認可的對工期修改文件 ,調(diào)整計劃和受干 擾后實際工程進度記錄。如施工日記 ,工程進度表等 ,施工單位應(yīng)在每個月底以及在干擾事件發(fā)生時 ,分析對比上述資料 ,以發(fā)現(xiàn)工期拖延以及拖延原因 ,提出有說服力的索賠要求 費用索賠 費用索賠都是以補償實際損失為原則 ,實際損失包括直接損失和間接損失兩個方面 ,其中要注意的一點是索賠對建設(shè)單位不具有任何懲罰性質(zhì)。因此 ,所有干擾事件引起的損失以及這些損失的計算 ,都應(yīng)有詳細的具體證明 ,并在索賠報告中出現(xiàn)這些證據(jù)。沒有證據(jù) ,索賠要求不能成立。 2.. 索賠費用的組成 (1)人工費。對于索賠費用中的人 工費部分包括 :人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的人工費用 。由于非施工單位責(zé)任導(dǎo)致功效降低增加的人工費用 。法定的人工費增長以及非施工單位責(zé)任工期延誤導(dǎo)致的人員窩工費和工資上漲費等。 (2)材料費。對于索賠費用中的材料費部分包括 :由于索賠事項的材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費 。由于客觀原因材料價格大幅度上漲 。由于非施工單位責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價格上漲和材料超期儲蓄費用等。 (3)施工機械使用費。對于索賠費用中的施工機械使用費部分包括 :由于完成額外工作增加的機械使用費 。非施工單位責(zé)任的功效降低增 加的機械使用費 。由于建設(shè)單位或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C械停工的窩工費。 (4)分包費用。分包費用索賠是指分包人的索賠費。分包人的索賠應(yīng)列入總承包人的索賠總額以內(nèi)。 (5)工地管理費。工地管理費是指施工單位完成額外工程 ,索賠事項工作以及工期延長期間的工地管理費 ,但如果部分工人窩工損失索賠時 ,因其它工程仍然進行 ,可能不予計算工地管理費索賠。 (6)利息。對于索賠費用中的利息部分包括 。拖期付款力爭 。由于工程變更的工程延誤增加投資的利息 。索賠款的利息 。錯誤扣款的利息。這些利息的具體利率 ,有這樣幾種規(guī)定 。按當(dāng)時的銀 行貸款利率 。按當(dāng)時的銀行透支利率 。按合同雙方協(xié)議和利率。 (7)總部管理費。主要指工程延誤期間所增加的管理費。 (8)利潤。一般來說由于工程范圍的變更和施工條件引起的索賠施工單位可列入利潤。索賠利潤的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致 ,即在直接費用的基礎(chǔ)上增加原報價單元的利潤率 ,作為該項索賠的利潤。 索賠費用的計算原則和計算方法 在確定賠償金額時 ,應(yīng)遵循下述兩個原則 :所有賠償金額 ,都應(yīng)該是施工單位為履行合同所必須支出的費用 。按此金額賠償后 ,應(yīng)使施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財務(wù)狀 況。即施工單位不致因索賠事件而遭受任何損失 ,但也不得因索賠事件而獲得額外收益。 根據(jù)上述原則可以看出 ,索賠金額是用于賠償施工單位因索賠事件而受到的實際損失 (包括支出的額外成本的失掉的可得利潤 ),而不考慮利潤。所以索賠金額計算的基礎(chǔ)是成本 ,用于索賠事件影響所發(fā)生的成本減去事件影響時所應(yīng)有的成本 ,其差值為賠償金額。 總費用法 計算出工程索賠的總費用 ,減去原合同報價 ,即得索賠金額。 這種計算方法簡單但不盡合理 ,因為實際完成工程的總費用中 ,可能包括由于施工單位的原因 (如管理不善 ,材料浪費 ,效 率太低等 )所增加的費用 ,而這些費用是屬于不該索賠的 。另一方面 ,原合同價也可能因工程變更或單價合同中的工程量變化等原因而不能代表真正的工程成本。凡此種種原因 ,使得采用此法往往會引起爭議 ,遇到障礙 ,故一般不常用。 修正總費用法 原則上與總費用法相同 ,計算對某些方面作出相應(yīng)的修正 ,以使用權(quán)結(jié)果更趨合下 ,修正的內(nèi)容主要有 :一是計算索賠金額的時期僅限于受事件影響的時段 ,而不是整個工期。二是只計算在該時期內(nèi)所受影響項目的費用 ,而不是全部工作項目的費用。三是不直接采用原合同 報價 ,而是采用在該時期內(nèi)如未受事件影響而完成該項目的合理費用。根據(jù)上述修正 ,可比較全理地計算出索賠事件影響 ,而實際增加的費用。 實際費用法 實際費用法即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加 ,按費用項目逐漸進行分析 ,計算索賠金額的方法。這種方法比較復(fù)雜 ,但能客觀地反映施工單位的實際損失 ,比較合理 ,易于被當(dāng)事人接受 ,在國際工程中被廣泛采用。實際上費用法是按每個索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值的一種方法 ,通常分三步 。第一步分析每個或每類索賠事件所影響的費用項目 ,不得有遺漏。這些費用項目 通常應(yīng)與合同報價中的費用一致。第二步計算每個費用項目受索賠事件影響的數(shù)值 ,通過與合同價的費用價值進行比較即可得到該項費用的索賠值 ,第三步將各費用項目的索賠值勤匯總 ,得到總費用索賠值。 工程索賠的一些技巧 要做好索賠工作 ,除了對索賠知識有一些認識外 ,還應(yīng)認真編寫好索賠文件 ,使之提出的索賠項目符合實際 ,內(nèi)容充實 ,證據(jù)確鑿 ,有說服力 ,索賠計算準(zhǔn)確 ,并嚴格按索賠的規(guī)定和程序辦理外 ,必須掌握索賠技巧 ,這對索賠的成功十分重要 ,同樣性質(zhì)和內(nèi)容的索賠 ,如果方法不當(dāng) ,技巧不高 ,容易給索賠工作增加新的困難 ,甚至 導(dǎo)致事倍功半的下場。反之 ,如果方法得當(dāng) ,技巧高明 ,一些看來似乎很難索賠的項目 ,也能獲得比較滿意的結(jié)果。因此要做好索賠工作除了做到有理 ,有據(jù) ,按時外 ,掌握好一些索賠的技巧是很重要的。下面談一下我淺顯的看法 : 一個有經(jīng)驗的承包商 ,在投標(biāo)報價時就應(yīng)考慮將來可能要發(fā)生索賠的問題 ,要仔細研究招標(biāo)文件中的合同條款和規(guī)范 ,仔細勘查施工現(xiàn)場 ,搜索可能索賠的機會 ,在報價時要考慮索賠的需要。在進行單價分析時 ,應(yīng)列入生產(chǎn)效率 ,把工程成本與投 入資源的效率結(jié)合起來。這樣 ,在施工過程中論證索賠原因時 ,可引入效率降低來論證索賠的根據(jù)。在索賠談判中 ,如果沒有生產(chǎn)效率降低資料 ,則很難說服監(jiān)理工程師和業(yè)主 ,索賠無取勝可能。反而可能被認為 ,生產(chǎn)效率的降低是承包商施工組織不好 ,沒達到投標(biāo)的效率 ,應(yīng)采取措施提高效率 ,趕工期。在施工過程中 ,承包商應(yīng)堅持監(jiān)理及業(yè)主的書面指令為主 ,即使在特殊情況下必須執(zhí)行其口頭命令 ,亦應(yīng)在事后立即要求其用書面文件確認 ,或者致函監(jiān)理及業(yè)主確認。同時做好施工日志 ,技術(shù)資料等施工記錄。每天應(yīng)有專人記錄 ,并請現(xiàn)場監(jiān)理工程人員簽字 。當(dāng)造成現(xiàn)場損失時 ,還應(yīng)做好現(xiàn)場攝像 ,錄像 ,以達到資料的完整性 。對停水 停電 ,甲供材料的進場時間 ,數(shù)量。質(zhì)量等等 ,都應(yīng)做好詳細記錄 。對設(shè)計變更 ,技術(shù)核定 ,工程量增減等簽證手續(xù)齊全 ,確保資料完整 。業(yè)主或監(jiān)理單位的臨時變更 ,口頭指令 ,會議研究 ,往來信函等及時收集 ,整理成文字 ,必要時還可對施工過程進行攝像或錄像。又如甲方指定或認可的材料或采用新材料 ,實際價格高于預(yù)算價格 (或投標(biāo)價 ),按合同規(guī)定允許按補差 ,應(yīng)及時辦理價格簽證手續(xù)。凡采用新材料 ,新工藝 ,新技術(shù)施工 ,沒有相應(yīng)預(yù)算定額計價時 ,應(yīng)收集有關(guān)造價信息或征詢有關(guān)造價部門意見 ,作好結(jié)算依據(jù)的準(zhǔn)備。其次 ,在施工中需要更改設(shè)計或施工方案的 也應(yīng)及時做好修改 ,補充簽證。另外 ,如施工中發(fā)生工傷 ,機械事故時 ,也應(yīng)及時記錄現(xiàn)場實際狀況 ,分清職責(zé) 。對人員 ,設(shè)備的閑置 ,工期的延誤以及對工程的損害程度等 ,都應(yīng)及時辦理簽證手續(xù)。此外要十分熟悉各種索賠事項的簽證時間要求 ,區(qū)分二十四小時 ,四十八小時 ,七天 ,十四天 ,二十八天等時間概念的具體含義。特別是一些隱蔽工程 ,挖土工程 ,拆除工程 ,都應(yīng)必須及時辦理簽證手續(xù) ,否則時過境遷就容易引起扯皮 ,增加索賠難度。做到不忘 ,不漏 ,不缺 ,不少 ,眼勤 ,手勤 ,口勤 ,腿勤。不能因為監(jiān)理的口頭承諾而疏忽文字記錄 ,也不能因為大家都知道就放 松簽證。這些都是