到某某市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-02-17 20:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部問責(zé)的暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。建立重大行政決策后評(píng)估制度。行政決策實(shí)施后，決策實(shí)施單位要及時(shí)組織 實(shí)施情況評(píng)估，提出評(píng)估報(bào)告，決定是否對(duì)行政決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。(市監(jiān)察局牽頭，市法制局、發(fā)展改革局、 人力資源社會(huì)保障局配合) (三)創(chuàng)新體制機(jī)制，提高政府制度建設(shè)質(zhì)量 目標(biāo):制度建設(shè)的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平進(jìn)一步 提高，規(guī)范性文件備案審查、定期評(píng)估和清理制度完善，制度建設(shè)質(zhì)量和效率明顯提高。 工作措施: 。2016 年，制定 《XX 市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范聽取意見、聽證、專家論證、合法性審查、集體討論及實(shí)施后評(píng)估 等程序。建立及時(shí)有效的公眾意見聽取反饋機(jī)制。健全規(guī)范 性文件由法制工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查和審核程序，完善規(guī)范性文 件發(fā)布程序，未經(jīng)公布的，一律不得作為行政管理的依據(jù)。 2017 年，建立規(guī)范性文件管理系統(tǒng)，建立統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編 號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件管理的規(guī)范化。(市法 制局牽頭，各有關(guān)部門配合) 、定期評(píng)估和定期 清理制度。健全和完善規(guī)范性文件備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。加強(qiáng)備案工作信息化建設(shè)。建立規(guī)范性文件有效期制度。規(guī)范性文件有效期為5 年，試行 的有效期為兩年，有效期屆滿前，起草單位和實(shí)施單位進(jìn)行 評(píng)估后提出廢止、修改、保留和繼續(xù)實(shí)施的意見。規(guī)范性文件一般每隔兩年清理一次。(市法制局牽頭，各有關(guān)部門配 合) (四)深化行政執(zhí)法體制改革，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為 目標(biāo):權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行 政執(zhí)法體制基本建立。建立執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職權(quán)動(dòng)態(tài)梳理、 公布機(jī)制。行政執(zhí)法程序進(jìn)一步完善，執(zhí)法行為得到規(guī)范， 執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實(shí)。 工作措施: 。結(jié)合完善大部門體制和 簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作，進(jìn)一步整合行政執(zhí)法資源，依法界 定各部門行政執(zhí)法職權(quán)，科學(xué)設(shè)定行政執(zhí)法崗位，提高行政 執(zhí)法效率。完善行政執(zhí)法重心向鎮(zhèn)(街)下移，推行綜合執(zhí)法，加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)法能力。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī) 制。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，建 立行政執(zhí)法信息交換平臺(tái)，促進(jìn)行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。(市編委辦、法制局、信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)，各有關(guān)部 門配合) 。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序與實(shí)體 并重的原則，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法出示證件、告知、調(diào)查取證、聽證、執(zhí)法文書制作、回避等制度。建立重大行政執(zhí)法 行為集中討論制度，及時(shí)處理群眾對(duì)執(zhí)法行為的投訴，探索 建立行政執(zhí)法回訪制度，全面增強(qiáng)部門行政執(zhí)法的法律效果 和社會(huì)效果。(市法制局牽頭，各有關(guān)部門配合) 。建立和完善行政執(zhí)法自 由裁量說明制度、審核和備案制度、評(píng)議考核和過錯(cuò)責(zé)任追 究制度。繼續(xù)完善市、區(qū)部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作， 并向鎮(zhèn)(街)延伸。加強(qiáng)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作的 監(jiān)督檢查和評(píng)估考核。2017 年，將規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)工作 擴(kuò)大到行政征收、行政強(qiáng)制等領(lǐng)域，完成對(duì)全市行政執(zhí)法部 門的征收和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的量化、細(xì)化工作，并納入全市行政執(zhí) 法電子監(jiān)察系統(tǒng)。2019 年前，健全行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)。 (市監(jiān)察局牽頭，各有關(guān)部門配合) 。完善市、區(qū)和鎮(zhèn)(街)行政 執(zhí)法責(zé)任制體系。2016 年完成區(qū)級(jí)部門執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職權(quán) 動(dòng)態(tài)梳理、公布工作，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，大力推進(jìn)執(zhí)法公 開。健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案卷管理的 規(guī)范化。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追 究制度。(市監(jiān)察局、法制局負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門配合) (五)暢通
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