【文章內(nèi)容簡介】 生態(tài)保護帶東段，中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，主要河流有洪渡河、桐梓河、芙蓉江、湄江、烏江、石阡河、余慶河等，該區(qū)多年平均水資源量為億立方米。輕度以上水土流失面積萬畝，年侵蝕泥沙總量為萬噸，石漠化面積萬畝，度以上坡耕地及重要水源地度坡耕地萬畝（占全省的）。森林面積萬畝，森林覆蓋率，森林蓄積量萬立方米，自然保護區(qū)占國土面積的，已納入國家級公益林面積萬畝。該區(qū)域是我省北部重要的水電生產(chǎn)基地，是我省最重要的綠茶產(chǎn)業(yè)基地，茶園面積占全省茶園面積的；區(qū)域內(nèi)物種豐富，有麻陽河、寬闊水國家級自然保護區(qū)，大沙河、佛頂山國家級自然保護區(qū)。生態(tài)建設(shè)的主要方向是：在加強天然林資源保護和公益林資源管護的條件下，積極實施退耕還林工程，確保森林資源不斷增長，水土流失得到控制；加強石漠化綜合治理力度，提高區(qū)域生態(tài)綜合承載力；充分利用林地資源，積極開展林下種植、養(yǎng)殖、提高林地經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民增收致富；大力發(fā)展茶葉、木本藥材，打造黔北茶產(chǎn)業(yè)和藥材產(chǎn)業(yè)基地。(二) 南方山地丘陵區(qū). 黔西南南北盤江石漠化治理區(qū)范圍包括六盤水市的盤縣，黔西南州的興義市、興仁縣、普安縣、晴隆縣、貞豐縣、望謨縣、冊亨縣、安龍縣，安順市的關(guān)嶺縣、鎮(zhèn)寧縣、紫云縣，黔南州的平塘縣、羅甸縣個縣（市），國土面積平方公里。該區(qū)位于烏蒙山—苗嶺生態(tài)屏障西南面，南北盤江及紅水河生態(tài)保護帶，西部水源涵養(yǎng)—水土保持區(qū)及中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，主要河流有南盤江、北盤江、打幫河、馬別河、大田河、蒙江、六硐河等，多年平均水資源量為億立方米。輕度以上水土流失面積萬畝，年侵蝕泥沙總量為萬噸，石漠化面積萬畝，度以上坡耕地及重要水源地度坡耕地還有萬畝（占全省的）。區(qū)域內(nèi)森林面積萬畝，森林覆蓋率，森林蓄積量萬立方米，自然保護區(qū)占國土面積的，已納入國家級公益林面積萬畝。該區(qū)域是我省重要的水電、煤炭、水泥生產(chǎn)基地；是我國巖溶分布的核心區(qū)域，石漠化面積占全省石漠化面積的，占區(qū)域國土面積的；旅游資源豐富，是我省西線旅游的主要目的地，分布有黃果樹、馬嶺河峽谷萬峰湖、紫云格凸河、平塘等國家級風景名勝區(qū)。生態(tài)建設(shè)的主要方向是：加大石漠化綜合治理力度，以提高群眾收入，改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，著力提高區(qū)域生態(tài)承載力；以退耕還林、珠江防護林工程為支撐，綜合治理坡耕地，防止水土流失，保障水電樞紐安全運行；利用區(qū)域水熱條件，大力發(fā)展桉樹短周期工業(yè)原料林；加強紫荊澤蘭等外來有害生物防治，大力發(fā)展人工種草，改良天然草地，努力提高草地植被覆蓋度。. 黔東沅江柳江生物多樣性區(qū)范圍包括黔南州的荔波縣、獨山縣、三都縣，黔東南州的黃平縣、施秉縣、三穗縣、鎮(zhèn)遠縣、岑鞏縣、天柱縣、錦屏縣、劍河縣、臺江縣、黎平縣、榕江縣、從江縣、雷山縣、丹寨縣，銅仁市的碧江區(qū)、萬山區(qū)、江口縣、玉屏縣、松桃縣個縣，國土面積平方公里。該區(qū)涵蓋烏蒙山—苗嶺、大婁山—武陵山生態(tài)屏障東段，沅江、都柳江生態(tài)保護帶，東部生物多樣性保護—水土保持區(qū)及中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，主要河流有都柳江、舞陽河、錦江、樟江、打狗河等，多年平均水資源量為億立方米。輕度以上水土流失面積萬畝，年侵蝕泥沙總量為萬噸，石漠化面積萬畝，度以上坡耕地及重要水源地度坡耕地萬畝（占全省的）。森林面積萬畝，森林覆蓋率，活立木蓄積億立方米，自然保護區(qū)占國土面積的，已納入國家級公益林面積萬畝。該區(qū)域是我省主要的木材生產(chǎn)基地，是我國大林區(qū)之一，區(qū)域森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境基本良好，但生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠；區(qū)域內(nèi)有梵凈山、雷公山、茂蘭三個國家級自然保護區(qū)，有荔波、云臺山咯斯特地貌世界自然遺產(chǎn)地。生態(tài)建設(shè)的主要方向是：在加強資源保護的同時，積極發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，將本區(qū)域建設(shè)成為我省林產(chǎn)品加工基地，提高木材產(chǎn)品附加值；加強自然保護區(qū)建設(shè)，將梵凈山、茂蘭自然保護區(qū)建設(shè)成為國家示范保護區(qū)；積極發(fā)展油茶、茶葉產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，充分開發(fā)林地生產(chǎn)潛力，提高農(nóng)民收入。第二節(jié) 生態(tài)建設(shè)重點區(qū)域根據(jù)我省自然生態(tài)情況，我省生態(tài)建設(shè)的重點區(qū)域是：年貴州省限制開發(fā)等國家重點生態(tài)功能區(qū)所屬的鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺、紫云、威寧、赫章、江口、石阡、印江、沿河、望謨、冊亨、荔波、平塘、羅甸、三都、赤水、施秉、黃平等個縣（市）；其次是省級重點生態(tài)功能區(qū)個縣，分別是：臺江縣、劍河縣、雷山縣；再次是其他點狀分布的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、水源保護區(qū)，以及度以上坡耕地集中、石漠化嚴重、水土流失嚴重的地區(qū)。全省生態(tài)建設(shè)的重點區(qū)域面積平方公里，占全省國土面積的。(一) 威寧赫章高原分水嶺水源涵養(yǎng)區(qū)包括畢節(jié)市的威寧縣和赫章縣。國土面積平方公里，占全省的；森林覆蓋率；土壤侵蝕面積為萬畝，占該區(qū)國土面積的；石漠化面積萬畝，占該區(qū)國土面積的。該區(qū)位于烏江生態(tài)保護帶西端（牛欄江、烏江水系），西部水源涵養(yǎng)—水土保持區(qū)源頭，保存了完整的高原面，是烏江、北盤江、牛欄江橫江水系的發(fā)源地，擁有特殊高原濕地生態(tài)系統(tǒng)，是全省重要的水源涵養(yǎng)地，但森林植被稀少，水土流失較嚴重，濕地生態(tài)系統(tǒng)退化。生態(tài)建設(shè)以擴大森林資源、治理退化草地、保護和恢復濕地為重點，加強退耕還林還草，擴大封山育林，推進石漠化綜合治理和水土流失治理；積極恢復草海等濕地生態(tài)系統(tǒng)，加強濕地保護，大力防治空心蓮子草等有害生物，為珍稀野生鳥類提供良好棲息環(huán)境；實施保護性耕作，建設(shè)高標準旱作農(nóng)田，推進農(nóng)村新能源建設(shè)，積極發(fā)展核桃、中藥材等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增收致富。(二) 關(guān)嶺鎮(zhèn)寧高原峽谷石漠化治理區(qū)包括安順市的鎮(zhèn)寧縣、關(guān)嶺縣、紫云縣。國土面積平方公里，占全省的；森林覆蓋率為；土壤侵蝕面積萬畝，占該區(qū)國土面積的；石漠化面積萬畝，占該區(qū)國土面積的。該區(qū)位于烏蒙山—苗嶺生態(tài)屏障以南，南北盤江及紅水河生態(tài)保護帶（北盤江水系），西部水源涵養(yǎng)—水土保持區(qū)、中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，喀斯特發(fā)育強烈，喀斯特旅游資源豐富，但生態(tài)系統(tǒng)脆弱，生態(tài)系統(tǒng)退化，水土流失嚴重，石漠化有擴大趨勢。生態(tài)建設(shè)以黃果樹、龍宮、格凸河等周邊景區(qū)綠化、美化和香化重點，加強農(nóng)村環(huán)境整治，營造良好的旅游環(huán)境；大力實施退耕還林，加強石漠化綜合防治和水土流失治理；加強紫莖澤蘭等有害生物防治；有序開展生態(tài)移民，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改變耕作方式，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善。(三) 羅甸平塘高原槽谷石漠化治理區(qū)包括黔南州的羅甸縣和平塘縣。國土面積平方公里，占全省的；森林覆蓋率為；土壤侵蝕面積萬畝，占該區(qū)國土面積的；石漠化面積萬畝，占該區(qū)國土面積的。該區(qū)位于南北盤江及紅水河生態(tài)保護帶（紅水河水系），中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，喀斯特發(fā)育強烈，生態(tài)環(huán)境脆弱，土壤一旦流失，生態(tài)恢復難度極大。生態(tài)建設(shè)以克度、掌布及龍灘庫區(qū)生態(tài)治理為重點，積極發(fā)展生態(tài)旅游和科普旅游；大力實施封山育林，嚴格保護森林資源，提高森林質(zhì)量；大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極推進“工程” 黔南州委、州政府推出的一項農(nóng)業(yè)工程，通過政府引導和資金幫扶，將1畝田地的產(chǎn)值分別提高到1萬元、8000元、5000元。，幫助山區(qū)農(nóng)民增收致富；加強紫莖澤蘭等有害有害生物防治；積極開發(fā)農(nóng)村小型水電、沼氣等農(nóng)村新型能源，實行生態(tài)移民，改善農(nóng)村生活環(huán)境。(四) 冊亨望謨北盤江下游河谷水土保持區(qū)包括黔西南州的冊亨縣和望謨縣。國土面積平方公里，占全省的；森林覆蓋率為；土壤侵蝕面積萬畝，占該區(qū)國土面積的；石漠化面積萬畝，占該區(qū)國土面積的。該區(qū)位于南北盤江及紅水河生態(tài)保護帶，西部水源涵養(yǎng)—水土保持區(qū)、中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，喀斯特地貌與非喀斯特地貌相間分布，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，對南、北盤江下游生態(tài)安全具有重要影響。生態(tài)建設(shè)以龍灘庫區(qū)防護林建設(shè)為重點，大力開展退耕還林，加強水土流失治理，防止山洪泥石流發(fā)生；加強紫莖澤蘭等有害生物防治；調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展熱帶水果和短周期工業(yè)原料林，增加農(nóng)民收入。(五) 施秉荔波山地丘陵生物多樣性保護帶包括黔東南州的施秉縣、臺江縣、劍河縣、雷山縣、黃平縣、錦屏縣和黔南州的三都縣、荔波縣。國土面積平方公里，占全省的；森林覆蓋率為；土壤侵蝕面積萬畝，占該區(qū)國土面積的。該區(qū)位于烏蒙山—苗嶺生態(tài)屏障東段，沅江、都柳江生態(tài)保護帶，東部生物多樣性保護—水土保持區(qū)，森林覆蓋率較高，亞熱帶喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)典型，生物多樣性豐富，是許多珍稀動植物的分布區(qū)。生態(tài)建設(shè)以雷公山、荔波生物多樣性保護為重點，搶救性地建立一批特殊生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)、保護點，維持和擴大生態(tài)系統(tǒng)多樣性；大力開展森林撫育和經(jīng)營，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；加強森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把森林康養(yǎng)旅游和民族風情旅游有機結(jié)合起來，推動山地旅游井噴式發(fā)展。(六) 沿河石阡山原中山生物多樣性保護區(qū)包括銅仁地區(qū)的沿河縣、印江縣、江口縣和石阡縣，國土面積平方公里，占全省的；森林覆蓋率為；該區(qū)位于大婁山—武陵山生態(tài)屏障東段，烏江和沅江、都柳江生態(tài)保護帶，中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)及東部生物多樣性保護—水土保持區(qū)，土壤侵蝕面積萬畝，占該區(qū)國土面積的；石漠化面積為萬畝，占該區(qū)國土面積的。該區(qū)森林覆蓋率較高，亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)典型，山地垂直地帶性突出，是珙桐、黔金絲猴、黑葉猴等重要物種的棲息地。生態(tài)建設(shè)以梵凈山、佛頂山生物多樣性保護為重點，積極擴大珍稀瀕危種群規(guī)模；大力推進茶葉、油茶等綠色有機生態(tài)產(chǎn)品種植，積極開發(fā)地方林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；大力開展退耕還林，推進石漠化綜合治理，完善烏江流域生態(tài)防護體系。(七) 其他點狀分布重點生態(tài)區(qū)分布于個重點開發(fā)區(qū)內(nèi)的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、水源保護區(qū)，以及度以上坡耕地集中、石漠化嚴重、水土流失嚴重的地區(qū)。面積平方公里，占全省的。對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、水源保護區(qū)，嚴禁一切與保護目標不一致的開發(fā)建設(shè)活動，禁止進行活立木移植、挖掘、開墾、采石、采集珍稀植物等破壞森林植被和森林生態(tài)功能的活動，經(jīng)批準在實施的各種經(jīng)營活動，應體現(xiàn)保護優(yōu)先原則；加強城市環(huán)城林帶建設(shè)，改善城市生態(tài)系統(tǒng)，提升城市人居環(huán)境；大力開展退耕還林、石漠化綜合治理，加強小流域綜合治理，有效遏制水土流失。第四章 重點建設(shè)任務第一節(jié) 建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)實施天然林資源保護工程、新一輪退耕還林工程、長江珠江防護林體系建設(shè)工程、造林補貼、省級綠色貴州建設(shè)造林、市縣兩級宜林荒山造林財政專項、植被恢復費造林等項目，大力加強石漠化綜合治理工程等國家重點生態(tài)建設(shè)工程，加快推進綠色貴州建設(shè)三年行動計劃、縣鄉(xiāng)村造林綠化，將高速公路、交通干道、生態(tài)廊道、江河湖庫兩岸作為綠化重點，確保森林面積穩(wěn)步增長。嚴格執(zhí)行生態(tài)紅線管理制度，加強林業(yè)行政執(zhí)法，堅持森林保護“六個嚴禁”常態(tài)化，強化森林公安等執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，健全和完善林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)體系，確保森林資源安全和林區(qū)秩序穩(wěn)定。加強林地管理，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策明令禁止供地建設(shè)項目使用林地的規(guī)定，嚴禁違法占用林地。加強森林防火和林業(yè)有害生物防治。探索非國有公益林收購或置換、租賃、補償?shù)葯C制，有計劃地調(diào)整公益林、商品林布局。加大中幼林撫育力度，積極開展低質(zhì)低效林改造和國家戰(zhàn)略儲備林項目，調(diào)整、優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，啟動實施退化防護林修復工程，對退化防護林進行更替、擇伐、撫育改造，不斷提高森林質(zhì)量，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)森林資源從恢復性增長進一步向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。“十三五”期間，完成宜林荒山造林萬畝，實施度以上坡耕地和重要水源區(qū)度坡耕地退耕還林和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整萬畝；森林撫育萬畝；低質(zhì)低效林改造萬畝。專欄 森林生態(tài)系統(tǒng)重點建設(shè)工程 天然林資源保護工程保護天然林資源萬畝，實現(xiàn)全省個市（州）、貴安新區(qū)森林資源保護全覆蓋。 新一輪退耕還林工程實施度以上坡耕地和重要水源區(qū)度坡耕地退耕還林和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整萬畝，減少水土流失，恢復自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。 長江珠江防護林體系建設(shè)工程管護好現(xiàn)有防護林，調(diào)整防護林體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增加森林面積，提高森林質(zhì)量，增強防護功能。建設(shè)重點是江河源頭、大中型水庫、世界自然遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)周圍及沿河兩岸山地。第二節(jié) 保護和治理草地生態(tài)系統(tǒng)堅持生態(tài)優(yōu)先和草畜平衡原則，采取人工種草、草地改良、圍欄封育等工程措施，建設(shè)與恢復巖溶草地生態(tài)，防治草地石漠化和水土流失。加強牧草種質(zhì)資源保護與合理開發(fā)利用，對退化、石漠化和水土流失的草地，劃定治理區(qū)，組織專項草地建設(shè)和治理。啟動南方地區(qū)易災縣草地治理工程，提高草地建設(shè)在生態(tài)建設(shè)中的保有量。開展草原監(jiān)測和草畜動態(tài)平衡調(diào)控，實現(xiàn)草地資源的永續(xù)利用。對嚴重退化、石漠化的草地和生態(tài)脆弱區(qū)的草地，嚴格實行禁牧、休牧制度，定期核定草地載畜量，防止超載過牧。力爭推行草畜平衡、禁牧、休牧制度草地占天然草地面積的以上?！笆濉逼陂g，新建高產(chǎn)人工草地萬畝，治理退化草地萬畝。專欄 草地生態(tài)系統(tǒng)重點工程 退耕還草結(jié)合退耕還林工程，大力開展林下種草，實行林草結(jié)合，增加牧草產(chǎn)量。 退牧還草（巖溶地區(qū)草地治理）工程 通過開展人工種草、草地改良、圍欄封育的工程措施，提高天然草地的產(chǎn)量，大力發(fā)展人工種草和高產(chǎn)飼草料地建設(shè)，修建青貯窖、家畜棚圈，為實現(xiàn)項目區(qū)草畜配套、草畜平衡，建設(shè)與恢復巖溶草地生態(tài)，促進草地保護與合理開發(fā)利用。第三節(jié) 恢復和保護濕地生態(tài)系統(tǒng)建立和完善貴州濕地保護協(xié)調(diào)機制，全面開展?jié)竦乇Ｗo管理體系（特別是保護區(qū)網(wǎng)絡和濕地公園網(wǎng)絡）