【正文】 生態(tài)建設提出了更高要求，在節(jié)能減排、循環(huán)經濟、生態(tài)環(huán)境保護等方面推出一系列政策、法規(guī)和舉措。良好的生態(tài)是貴州最大的優(yōu)勢、最亮的品牌，多彩貴州賦予生態(tài)建設更加重要的使命：大力推行綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的產業(yè)結構和生產方式，提高發(fā)展的質量和效益，在實現經濟跨越發(fā)展、全面建成小康社會的同時，繼續(xù)保持天藍地綠水凈。同時，相當一部分突發(fā)環(huán)境事件影響范圍廣、持續(xù)時間長、處置難度大，不僅嚴重危害群眾健康，而且會帶來巨大經濟損失，影響到經濟社會的長遠發(fā)展。堅持發(fā)展和保護相統一，遵循綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的理念，以生態(tài)效益為主導，一切社會活動均在不影響其生態(tài)系統結構和生態(tài)功能的基礎上進行。貴州省“十三五”生態(tài)建設規(guī)劃主要指標表主要指標年現狀年目標森林生態(tài)系統 森林覆蓋率（） 森林蓄積量（億立方米）≥ 林地保有量（億畝）≥草地生態(tài)系統 退化草地治理率（）≥濕地生態(tài)系統 濕地面積保有量（萬畝）≥ 重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率（）≥農田生態(tài)系統 農田實施保護性耕作比例（）≥城市生態(tài)系統 綠地率（） 人均公園綠地面積（平方米） 城市建成區(qū)綠化覆蓋率（）≥防治水土流失 石漠化治理率（）　≥水土流失治理率（）≥ 年土壤流失量（億噸）≤保護生物多樣性 自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地公園、森林公園、山體公園等各類受保護面積占國土面積比率（）≥ 國家重點保護物種和典型生態(tài)系統類型保護率（）≥第三章 總體布局第一節(jié) 生態(tài)建設分區(qū)布局根據《全國生態(tài)保護與建設規(guī)劃（年）》，結合貴州省自然地理特點，在林業(yè)、農業(yè)、水利、城市以及水功能區(qū)劃的基礎上，將我省區(qū)劃為“長江上中游地區(qū)”和“南方山地丘陵區(qū)”個一級功能區(qū)。該區(qū)域是我國西南地區(qū)最重要的能源基地，煤炭儲量大，能源工業(yè)發(fā)展迅速；人口密度大，每平方公里人；山高坡陡、河谷深切，是我省水土流失最嚴重的區(qū)域；區(qū)內森林質量差，生態(tài)系統脆弱，是省內生態(tài)敏感性最高的區(qū)域。. 黔中烏江中游環(huán)境治理區(qū)范圍包括貴陽市的南明區(qū)、云巖區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)、開陽縣、息烽縣、修文縣、清鎮(zhèn)市，安順市的西秀區(qū)、平壩縣，黔南州的都勻市、福泉市、貴定縣、甕安縣、長順縣、龍里縣、惠水縣，黔東南州的凱里市、麻江縣，遵義市的遵義縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)和畢節(jié)市的黔西縣個縣（區(qū)、市）及貴安新區(qū)，國土面積平方公里。輕度以上水土流失面積萬畝，年侵蝕泥沙總量為萬噸，石漠化面積萬畝，度以上坡耕地及重要水源地度坡耕地萬畝（占全省的）。該區(qū)域是我省重要的水電、煤炭、水泥生產基地；是我國巖溶分布的核心區(qū)域，石漠化面積占全省石漠化面積的，占區(qū)域國土面積的；旅游資源豐富，是我省西線旅游的主要目的地，分布有黃果樹、馬嶺河峽谷萬峰湖、紫云格凸河、平塘等國家級風景名勝區(qū)。第二節(jié) 生態(tài)建設重點區(qū)域根據我省自然生態(tài)情況，我省生態(tài)建設的重點區(qū)域是：年貴州省限制開發(fā)等國家重點生態(tài)功能區(qū)所屬的鎮(zhèn)寧、關嶺、紫云、威寧、赫章、江口、石阡、印江、沿河、望謨、冊亨、荔波、平塘、羅甸、三都、赤水、施秉、黃平等個縣（市）；其次是省級重點生態(tài)功能區(qū)個縣，分別是：臺江縣、劍河縣、雷山縣；再次是其他點狀分布的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產地、森林公園、地質公園、濕地公園、水源保護區(qū)，以及度以上坡耕地集中、石漠化嚴重、水土流失嚴重的地區(qū)。該區(qū)位于烏蒙山—苗嶺生態(tài)屏障以南，南北盤江及紅水河生態(tài)保護帶（北盤江水系），西部水源涵養(yǎng)—水土保持區(qū)、中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，喀斯特發(fā)育強烈，喀斯特旅游資源豐富，但生態(tài)系統脆弱，生態(tài)系統退化，水土流失嚴重，石漠化有擴大趨勢。國土面積平方公里，占全省的；森林覆蓋率為；土壤侵蝕面積萬畝，占該區(qū)國土面積的；石漠化面積萬畝，占該區(qū)國土面積的。該區(qū)森林覆蓋率較高，亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統典型，山地垂直地帶性突出，是珙桐、黔金絲猴、黑葉猴等重要物種的棲息地。加強森林防火和林業(yè)有害生物防治。第二節(jié) 保護和治理草地生態(tài)系統堅持生態(tài)優(yōu)先和草畜平衡原則，采取人工種草、草地改良、圍欄封育等工程措施，建設與恢復巖溶草地生態(tài)，防治草地石漠化和水土流失。 退牧還草（巖溶地區(qū)草地治理）工程 通過開展人工種草、草地改良、圍欄封育的工程措施，提高天然草地的產量，大力發(fā)展人工種草和高產飼草料地建設，修建青貯窖、家畜棚圈，為實現項目區(qū)草畜配套、草畜平衡，建設與恢復巖溶草地生態(tài)，促進草地保護與合理開發(fā)利用。爭取開展耕地輪作休耕試點。大力推廣秸稈直接還田、過腹還田等技術，不斷提高秸稈綜合利用率。 防治面源污染推廣測土配方施肥、病蟲害防控配套技術，調整種植結構，專項整治農藥和肥料市場，多措施防控面源污染。提高城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內公園綠地的建設規(guī)模，利用城市棄置地、狹窄空間實施綠化改造；結合山地特征，打造城鎮(zhèn)山體公園化綠地；加強綜合公園建設力度，打造環(huán)城游憩帶和郊野公園，推進主題公園建設；依托個市（州）中心城市及貴安新區(qū)，著力打造“十個精品公園”，成為功能完備且具有地方自然、文化特色的綜合公園。 國家級、省級園林城市創(chuàng)建工程推進和規(guī)范我省園林城市建設與發(fā)展，加強我省現有遵義市、貴陽市國家級園林城市，都勻市、銅仁市（現銅仁市碧江區(qū)）以及安順市省級園林城市建設，推進凱里市園林城市創(chuàng)建工作。 林草植被保護與建設工程利用自然修復力輔以人工措施，促進林草植被恢復。優(yōu)化配置工程、植物和耕作措施，形成有效的水土流失綜合防護體系。完善生物多樣性保護相關政策、法規(guī)和制度，推動生物多樣性保護納入相關規(guī)劃，加強生物多樣性保護能力建設，強化生物多樣性就地保護，合理開展遷地保護，促進生物資源可持續(xù)開發(fā)利用，推進生物遺傳資源及相關傳統知識惠益共享，提高應對生物多樣性新威脅和新挑戰(zhàn)的能力，提高公眾參與意識，加強國內外合作與交流。 赤水河流域生物多樣性保護開展赤水河流域貴州范圍內的綜合性生物多樣性調查、動態(tài)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測，加強生物多樣性保護的宣傳、教育與培訓，保護赤水河流域獨特的自然、生態(tài)和人文環(huán)境，保障以國酒茅臺為重點的名優(yōu)白酒生產環(huán)境安全。合理開發(fā)巖溶地下水資源，在利用地下水天然露頭作為供水源地的地區(qū)，要留足生態(tài)基流量以維持原有濕地環(huán)境的生態(tài)平衡；以井采為主的水源地要控制開采量，要極力避免地面塌陷等不良環(huán)境效應的發(fā)生。“十三五”期末，農業(yè)一產增加值達到億元。 木本糧油產業(yè)大力發(fā)展油茶、核桃、板栗等木本糧油產業(yè)，大力推進油茶、核桃基地建設、市場建設和產品加工。 木竹精深加工和林副產品加工產業(yè)大力發(fā)展人造板、木竹漿造紙、木（竹）家具、木質別墅、木（竹）塑復合材料、棕櫚系列產品、木（竹）工藝品等木（竹）材精深加工產品。以相關部門共享信息為基礎，以生態(tài)氣象觀測網監(jiān)測數據、地理信息資料、衛(wèi)星遙感資料為主要信息源，構建生態(tài)氣象業(yè)務服務系統，與林業(yè)、農委、水利、國土等部門聯合開展生態(tài)氣象業(yè)務服務系統建設，實現生態(tài)觀測綜合服務產品信息共享，開展生態(tài)氣象災害監(jiān)測預警、生態(tài)保護與生態(tài)建設氣候可行性論證等工作。省發(fā)改、財政、農業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、住建、國土等單位要認真履行工作職責，加強協調配合，形成推進生態(tài)保護與建設的工作合力。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券和股票進行融資。第五節(jié) 擴大開放合作把生態(tài)文明貴陽國際論壇辦成展示我國生態(tài)文明成果的重要窗口和推動貴州對外開放的高端平臺，加強與有關國家、國際組織在生態(tài)保護與建設領域的交流合作，引進和推廣國外先進技術。將自然保護區(qū)、世界自然遺產地、風景名勝區(qū)、山地（體）公園、森林公園、濕地公園等作為普及生態(tài)知識的重要陣地，提高社會公眾生態(tài)文明意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。完善經濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現生態(tài)文明建設狀況的指標納入經濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。加強用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制，統籌生產、生活、生態(tài)用水需求，保證基本生態(tài)用水；積極推進水價改革，制定合理的生態(tài)用水價格政策與機制。貴州各級政府要把生態(tài)保護與建設作為公共財政支出的重要內容，梳理現有涉及生態(tài)保護與建設的資金來源渠道、使用方向、支持重點，按照渠道不變、監(jiān)督管理不變的原則，加大資金優(yōu)化和整合力度，突出資金安排重點，提高資金使用效益。 提升保障生態(tài)建設的氣象預警與評估能力建設工程以提升我省生態(tài)建設的氣象災害監(jiān)測、預警與評估能力為目標，實現對旱澇、森林火災、病蟲害、低溫雨雪、水體、城市生態(tài)氣象災害的動態(tài)監(jiān)測、預警、評估和防御，形成業(yè)務服務能力，提供服務產品，保障生態(tài)建設的順利進行。依托貴州電子商務云的涉農電子商務平臺，推動與阿里巴巴、淘寶、京東等電商合作，加快建設林業(yè)電子商務平臺，逐步建立全省統一的林業(yè)生產要素和權益交易網，形成交易信息統一發(fā)布和聚集平臺。 精品水果產業(yè)大力發(fā)展刺梨、藍莓、獼猴桃、葡萄、桃、李、蘋果、楊梅、櫻桃、石榴等精品特色水果種植。到年，農產品抽檢合格率力爭保持在，農業(yè)標準化覆蓋率達以上，認證無公害、綠色和有機農產品達以上。 地下水水資源環(huán)境監(jiān)測建立水資源環(huán)境監(jiān)測及預測系統，了解動態(tài)變化并及時采取預防措施。 貴州高原喀斯特深水水庫富營養(yǎng)化控制技術研究與示范工程選擇紅楓湖水庫、百花湖水庫、龍灘水庫和萬峰湖為代表，開展貴州高原喀斯特深水水庫富營養(yǎng)化特征的調查，并確定貴州高原喀斯特深水水庫的評價標準，為貴州高原喀斯特深水水庫富營養(yǎng)化控制提供指導，開展富營養(yǎng)化控制的綜合示范工程，改善富營養(yǎng)化水質，保護水資源。從阻截控制、清除替代等途徑遏制住紫莖澤蘭的蔓延危害。 農業(yè)綜合開發(fā)水土保持綜合治理工程 以小流域為單位，植物措施、工程措施和封育治理三大措施相結合。保持草畜平衡，因地制宜建設青貯窖池，提高秸稈飼料化利用率，實現草地生態(tài)和草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開展生態(tài)移民搬遷和生態(tài)扶貧，在條件惡劣的深山區(qū)、石山區(qū)及洪澇災害高風險區(qū)，有計劃、有步驟地實施易地扶貧搬遷工程，向產業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)集中，確保移民“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”，同時加強職業(yè)技術教育定向培訓，輸出到城市或沿海務工，減輕石漠化地區(qū)的人口壓力。 公園綠地功能提升工程推進防災避險公園綠地建設；開展城鎮(zhèn)山體公園化綠地、立體綠化和節(jié)約型園林建設，對高架橋、主要建筑立面、屋頂等公共區(qū)域，大力推行城鎮(zhèn)立體綠化建設工程。建設城市生態(tài)廊道，推廣分散式雨水控制利用設施，通過優(yōu)化水域、岸線、濱水區(qū)及周邊綠地布局，明確低影響開發(fā)控制指標，保持合理的雨水滲透、凈化與調蓄功能，提高城市的雨洪蓄滯能力。 耕地質量建設建設灌溉排水工程，改善農田灌溉設施，推廣施用生石灰、酸性土壤改良劑，增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田，逐步降低土壤值，提高土壤緩沖能力。完善田間灌排工程，配套科學的農藝措施，開展酸化土壤改良培肥，增強農田截土蓄水能力。 重要河湖生態(tài)保護與修復開展天然湖泊（草海）和人工湖泊富營養(yǎng)化的綜合治理與生物治理示范工程；利用黔中水利樞紐工程完成生態(tài)補水工程；開展河流流域的綜合保護與合理利用示范；建設世界自然遺產地、風景名勝區(qū)和赤水河、紅楓湖人工濕地示范；積極實施水生態(tài)系統保護與修復工程，恢復與改善重要河流、湖庫、濕地和城鎮(zhèn)水景觀和水質，整治城市黑臭水體。對嚴重退化、石漠化的草地和生態(tài)脆弱區(qū)的草地，嚴格實行禁牧、休牧制度，定期核定草地載畜量，防止超載過牧。專欄 森林生態(tài)系統重點建設工程 天然林資源保護工程保護天然林資源萬畝，實現全省個市（州）、貴安新區(qū)森林資源保護全覆蓋。對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產地、森林公園、地質公園、濕地公園、水源保護區(qū)，嚴禁一切與保護目標不一致的開發(fā)建設活動，禁止進行活立木移植、挖掘、開墾、采石、采集珍稀植物等破壞森林植被和森林生態(tài)功能的活動，經批準在實施的各種經營活動，應體現保護優(yōu)先原則；加強城市環(huán)城林帶建設，改善城市生態(tài)系統，提升城市人居環(huán)境；大力開展退耕還林、石漠化綜合治理，加強小流域綜合治理，有效遏制水土流失。國土面積平方公里，占全省的；森林覆蓋率為；土壤侵蝕面積萬畝，占該區(qū)國土面積的。該區(qū)位于南北盤江及紅水河生態(tài)保護帶（紅水河水系），中部石漠化綜合防治—水土保持區(qū)，喀斯特發(fā)育強烈，生態(tài)環(huán)境脆弱，土壤一旦流失，生態(tài)恢復難度極大。該區(qū)位于烏江生態(tài)保護帶西端（牛欄江、烏江水系），西部水源涵養(yǎng)—水土保持區(qū)源頭，保存了完整的高原面，是烏江、北盤江、牛欄江橫江水系的發(fā)源地，擁有特殊高原濕地生態(tài)系統，是全省重要的水源涵養(yǎng)地，但森林植被稀少，水土流失較嚴重，濕地生態(tài)系統退化。輕度以上水土流失面積萬畝，年侵蝕泥沙總量為萬噸，石漠化面積萬畝，度以上坡耕地及重要水源地度坡耕地萬畝（占全省的）。(二) 南方山地丘陵區(qū). 黔西南南北盤江石漠化治理區(qū)范圍包括六盤水市的盤縣，黔西南州的興義市、興仁縣、普安縣、晴隆縣、貞豐縣、望謨縣、冊亨縣、安龍縣，安順市的關嶺縣、鎮(zhèn)寧縣、紫云縣，黔南州的平塘縣、羅甸縣個縣（市），國土面積平方公里。該區(qū)域是我省經濟最具活力的地區(qū)，地區(qū)生產總值占全省的，是