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貴州省十三五生態(tài)建設規(guī)劃-資料下載頁

2024-08-12 07:03本頁面
  

【正文】 境,保障以國酒茅臺為重點的名優(yōu)白酒生產(chǎn)環(huán)境安全。 貴州省珍稀野生動物就地保護示范項目基地建設通過針對貴州省重點保護類珍稀野生動物馴養(yǎng)繁殖基地建設,拯救一批貴州珍稀特有動物種及國家一二級重點保護動物,使珍稀瀕危物種中的旗艦種、傘護種得到全面保護。 建立重要藥用植物異地保護示范區(qū)成功開發(fā)種左右的野生藥用植物物種的替代品,完善栽培技術并進行技術推廣。建立重要中藥資源的生態(tài)種植示范區(qū),建立我省地理標志性中藥品牌,提升我省中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)能,促進可持續(xù)發(fā)展。 貴州高原喀斯特深水水庫富營養(yǎng)化控制技術研究與示范工程選擇紅楓湖水庫、百花湖水庫、龍灘水庫和萬峰湖為代表,開展貴州高原喀斯特深水水庫富營養(yǎng)化特征的調(diào)查,并確定貴州高原喀斯特深水水庫的評價標準,為貴州高原喀斯特深水水庫富營養(yǎng)化控制提供指導,開展富營養(yǎng)化控制的綜合示范工程,改善富營養(yǎng)化水質(zhì),保護水資源。 生物多樣性減貧示范 探索推進生物多樣性保護與減貧協(xié)同發(fā)展,通過在所選擇自然保護區(qū)及周邊貧困社區(qū)開展生計改善與生物多樣性保護的試點示范,通過生計替代及生態(tài)旅游等方式減少對當?shù)刭Y源依賴的同時又促進脫貧。第八節(jié) 保護地下水資源貴州地下水天然資源總量為億立方米年,其中巖溶地下水為億立方米年,占。在巖溶地下水的補給徑流區(qū),劃定地下水源保護區(qū),大力營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林,調(diào)節(jié)地表地下徑流、凈化水質(zhì);區(qū)內(nèi)不得新建污染重的工廠,對排放劇毒物質(zhì)的工廠實施搬遷;改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,嚴格限制化肥、農(nóng)藥的大量使用。合理開發(fā)巖溶地下水資源,在利用地下水天然露頭作為供水源地的地區(qū),要留足生態(tài)基流量以維持原有濕地環(huán)境的生態(tài)平衡;以井采為主的水源地要控制開采量,要極力避免地面塌陷等不良環(huán)境效應的發(fā)生。大力興建城市垃圾和廢水處理設施,做到垃圾二次利用及無害化處理,實現(xiàn)廢水達標排放,嚴禁把垃圾、廢渣、未經(jīng)處理的廢水直接排入洼地、漏斗和落水洞中。建立水資源環(huán)境監(jiān)測及預測系統(tǒng),加強地下水監(jiān)測、監(jiān)控,促進地下水資源可持續(xù)利用。專欄 保護地下水資源重點工程 地下水水源地保護大力營造水源林及水土保持林,劃定保護區(qū),嚴禁垃圾任意排放。 地下水水資源環(huán)境監(jiān)測建立水資源環(huán)境監(jiān)測及預測系統(tǒng),了解動態(tài)變化并及時采取預防措施。第九節(jié) 發(fā)展山地特色農(nóng)林牧綠色經(jīng)濟加快山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,按照“五區(qū)十九帶”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,著力發(fā)展烤煙、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、高粱、核桃、水果、油茶和草地生態(tài)畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,培育壯大一批產(chǎn)銷一體化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織,推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設。重點打造省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),突出園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)培育,優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、打造品牌,積極引導農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)入園發(fā)展,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)?!笆濉逼谀?,農(nóng)業(yè)一產(chǎn)增加值達到億元。結合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),根據(jù)“東杉、西果、南桉、北竹、中松茶”的資源稟賦和特點,以產(chǎn)業(yè)基地為依托,調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,按照“五帶、十業(yè)”區(qū)域化林業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,以加快山地高效林業(yè)特色資源培育為突破口,協(xié)同推進林產(chǎn)品精深加工、綜合利用和生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)等服務業(yè),大力發(fā)展具有貴州特色和市場競爭力的生態(tài)、有機、綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收,“十三五”期末,林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到億元以上。專欄 農(nóng)林牧綠色經(jīng)濟重點工程 高標準生產(chǎn)基地建成蔬菜、茶葉、水果、中藥材、花卉苗木、核桃以及優(yōu)質(zhì)糧油等高標準生產(chǎn)示范基地萬畝以上,建設畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)個以上。重點建設省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),在園區(qū)內(nèi)培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記、地理標志證明商標和地理標志產(chǎn)品,開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認定。到年,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率力爭保持在,農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達以上,認證無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品達以上。 農(nóng)村能源工程利用畜禽廢棄物實施沼氣工程處,利用農(nóng)作物秸稈開展生物質(zhì)能源示范工程個。 畜禽標準化示范創(chuàng)建工程推進畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化進程,創(chuàng)建畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場個。 木竹原材料基地產(chǎn)業(yè)著力推進黔東南商品材基地、黔北竹產(chǎn)業(yè)基地、紅水河流域速生豐產(chǎn)林、珍貴樹種用材林基地建設以及黔東北棕櫚基地建設,打造優(yōu)勢互補、各具特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)原料基地。 木本糧油產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展油茶、核桃、板栗等木本糧油產(chǎn)業(yè),大力推進油茶、核桃基地建設、市場建設和產(chǎn)品加工。以黎平、天柱、玉屏、威寧等個縣為油茶重要產(chǎn)區(qū),以思南、萬山、荔波等個縣為油茶一般產(chǎn)區(qū);以赫章、納雍、水城等個縣為核桃重點發(fā)展區(qū)。 花卉苗木產(chǎn)業(yè)著力推進綠化苗木基地、盆栽植物基地、鮮切花切葉基地、特用花卉基地、草坪基地、野生花卉馴化培育基地、優(yōu)質(zhì)種苗種球繁育基地、百里杜鵑杜鵑花繁育基地大產(chǎn)品基地和沿蘭海、滬昆、汕昆、廈蓉、杭瑞高速公路的條花卉產(chǎn)業(yè)帶建設。 林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,大力發(fā)展林草、林藥、林茶、林菌等林下種植業(yè)和林畜、林禽、林蜂等林下養(yǎng)殖業(yè),支持發(fā)展以梅花鹿、野豬、雉類、蛇類為重點的野生動物繁育利用產(chǎn)業(yè)。 精品水果產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展刺梨、藍莓、獼猴桃、葡萄、桃、李、蘋果、楊梅、櫻桃、石榴等精品特色水果種植。加快刺梨飲料、凍干粉等系列產(chǎn)品研發(fā),打造藍莓種植加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 中藥材產(chǎn)業(yè)中藥材種植與深加工,重點發(fā)展杜仲、黃柏、銀杏、紅豆杉、厚樸、半楓荷、茯苓、鉤藤、金銀花、天麻、石斛、皂角刺等品種。 茶葉產(chǎn)業(yè)建成茶園面積萬畝以上,培育加工企業(yè)家以上,打造個以上全國知名品牌,培育個以上有一定知名度的品牌,不斷提升貴州茶葉規(guī)模、質(zhì)量和品牌影響力。 木竹精深加工和林副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展人造板、木竹漿造紙、木(竹)家具、木質(zhì)別墅、木(竹)塑復合材料、棕櫚系列產(chǎn)品、木(竹)工藝品等木(竹)材精深加工產(chǎn)品。推進松香、油桐、活性炭、五倍子、山蒼子、無患子等林化產(chǎn)品加工和花椒等調(diào)香料加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進林副產(chǎn)品的高效利用。 生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以森林公園、山地(體)公園、濕地公園、自然保護區(qū)旅游小區(qū)和花卉苗木園區(qū)、基地為重點,大力發(fā)展以自然景觀為依托的生態(tài)旅游和以森林保健養(yǎng)身為主的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),建設森林康養(yǎng)基地,加快改善基礎設施,提高服務能力。 林業(yè)電子商務產(chǎn)業(yè)加快建設林業(yè)經(jīng)濟運行信息系統(tǒng),建設全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫,制定數(shù)據(jù)采集規(guī)程和標準,規(guī)范產(chǎn)業(yè)基礎信息的采集和應用。依托貴州電子商務云的涉農(nóng)電子商務平臺,推動與阿里巴巴、淘寶、京東等電商合作,加快建設林業(yè)電子商務平臺,逐步建立全省統(tǒng)一的林業(yè)生產(chǎn)要素和權益交易網(wǎng),形成交易信息統(tǒng)一發(fā)布和聚集平臺。第十節(jié) 強化生態(tài)建設的氣象保障建立和完善貴州喀斯特地山地森林、臺地草場、生態(tài)旅游、自然濕地、大中小河流、重點庫區(qū)、山洪地質(zhì)災害嚴重區(qū)、石漠化和生態(tài)脆弱區(qū)等生態(tài)氣象地面觀測站,提升科學防控干旱、低溫雨雪等重大生態(tài)氣象災害風險能力。完善生態(tài)氣象遙感監(jiān)測平臺,提高生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)災害遙感監(jiān)測水平。開發(fā)旱澇、森林火災、病蟲害、低溫雨雪、水體、城市生態(tài)氣象災害的監(jiān)測、預警技術和指標體系;建立基于天氣氣候預測的氣象災害影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的預警模型,提高保障生態(tài)建設的氣象監(jiān)測、預警與評估業(yè)務能力;發(fā)展生態(tài)工程氣候效益評估、氣候可行性論證及氣候變化對生態(tài)建設影響的評估技術,提高保障生態(tài)建設的氣候影響評估水平。以相關部門共享信息為基礎,以生態(tài)氣象觀測網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、地理信息資料、衛(wèi)星遙感資料為主要信息源,構建生態(tài)氣象業(yè)務服務系統(tǒng),與林業(yè)、農(nóng)委、水利、國土等部門聯(lián)合開展生態(tài)氣象業(yè)務服務系統(tǒng)建設,實現(xiàn)生態(tài)觀測綜合服務產(chǎn)品信息共享,開展生態(tài)氣象災害監(jiān)測預警、生態(tài)保護與生態(tài)建設氣候可行性論證等工作。圍繞植被密集區(qū)、濕地、水庫、喀斯特地山地森林等重大生態(tài)關鍵區(qū)、脆弱區(qū),積極開發(fā)利用,配備新型高效增雨防雹等作業(yè)系統(tǒng),改擴建人工增雨標準化信息化作業(yè)點,大幅提高作業(yè)覆蓋面積,強化生態(tài)建設的人工影響天氣能力。專欄 生態(tài)建設氣象保障重點工程 生態(tài)氣象觀測網(wǎng)絡建設優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)氣象試驗站、農(nóng)業(yè)氣象觀測站、森林氣象觀測站、自動土壤水分觀測站等站網(wǎng)布局,通過改造、升級、擴建和新增等方式,構建貴州生態(tài)氣象地面觀測站網(wǎng)。充分利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù),完善生態(tài)氣象遙感監(jiān)測、存儲和加工系統(tǒng),建立高質(zhì)量、長時間序列的植被和生態(tài)災害衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)集。 提升保障生態(tài)建設的氣象預警與評估能力建設工程以提升我省生態(tài)建設的氣象災害監(jiān)測、預警與評估能力為目標,實現(xiàn)對旱澇、森林火災、病蟲害、低溫雨雪、水體、城市生態(tài)氣象災害的動態(tài)監(jiān)測、預警、評估和防御,形成業(yè)務服務能力,提供服務產(chǎn)品,保障生態(tài)建設的順利進行。 生態(tài)氣象業(yè)務服務系統(tǒng)建設建成生態(tài)氣象觀測、地理信息、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)存儲及加工系統(tǒng),建成生態(tài)建設氣候可行性論證系統(tǒng),建立多部門信息共享機制,建成生態(tài)氣象綜合業(yè)務及信息發(fā)布和共享系統(tǒng),實現(xiàn)生態(tài)觀測綜合服務產(chǎn)品信息共享,開展生態(tài)氣象災害監(jiān)測預警、生態(tài)保護與建設氣候可行性論證服務。 生態(tài)服務型人工影響天氣能力建設在各重大生態(tài)關鍵區(qū)、脆弱區(qū)建立人工影響天氣作業(yè)基地,提高飛機增雨和地面防雹增雨作業(yè)實施能力,優(yōu)化作業(yè)站點布局,增加作業(yè)裝備,建設地面標準化作業(yè)站點,健全省、市、縣統(tǒng)一集約的人工影響天氣作業(yè)指揮服務平臺,提升作業(yè)調(diào)度指揮能力與水平,健全生態(tài)服務型人工影響天氣作業(yè)體系,為生態(tài)關鍵區(qū)、脆弱區(qū)提供支持。第五章 保障措施第一節(jié) 加強組織領導加強組織領導,明確各部門工作分工,落實工作責任,跟蹤監(jiān)督生態(tài)保護與建設工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)保護與建設的重大問題。省發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、住建、國土等單位要認真履行工作職責,加強協(xié)調(diào)配合,形成推進生態(tài)保護與建設的工作合力。各市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府要加強對生態(tài)保護與建設的領導,把資源、環(huán)境、生態(tài)因素作為重大決策時的重要評判依據(jù),組織編制實施方案,加大財政投入,強化行政執(zhí)法,加強區(qū)域合作,形成黨委政府領導、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。 第二節(jié) 強化財政金融支持加大財政政策支持。積極爭取中央及各行業(yè)對貴州生態(tài)保護與建設在項目、資金及政策上給予大力支持。貴州各級政府要把生態(tài)保護與建設作為公共財政支出的重要內(nèi)容,梳理現(xiàn)有涉及生態(tài)保護與建設的資金來源渠道、使用方向、支持重點,按照渠道不變、監(jiān)督管理不變的原則,加大資金優(yōu)化和整合力度,突出資金安排重點,提高資金使用效益。改進和創(chuàng)新財政專項資金分配使用方式,推行競爭性分配、以獎代補、貼息補助、股權投入、試點示范、績效評價等辦法,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。加強金融政策支持。開展金融支持生態(tài)保護與建設改革創(chuàng)新,加大對生態(tài)建設與環(huán)境保護和科技創(chuàng)新等項目的信貸支持力度。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券和股票進行融資。第三節(jié) 深化體制改革進一步理順生態(tài)保護與建設的體制機制。深化集體林權制度改革,積極探索國有林場和國有林區(qū)改革。穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營制度,力爭用年時間基本完成草場、草地確權和承包工作。加強用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求,保證基本生態(tài)用水;積極推進水價改革,制定合理的生態(tài)用水價格政策與機制。積極探索水權交易、碳匯交易等市場化模式,調(diào)動社會資本參與生態(tài)建設的積極性。第四節(jié) 加強科技支撐加大對生態(tài)保護與建設科學技術研發(fā)的支持。開展生態(tài)系統(tǒng)綜合觀測評估、生態(tài)系統(tǒng)演變及重大問題、生態(tài)系統(tǒng)碳匯研究,加強生態(tài)保護與建設技術研發(fā)與示范,加快技術創(chuàng)新示范基地建設,推進產(chǎn)學研相結合的生態(tài)保護與建設技術創(chuàng)新隊伍、服務平臺建設,積極推廣先進適用技術,增強生態(tài)保護建設科技成果轉(zhuǎn)化能力。第五節(jié) 擴大開放合作把生態(tài)文明貴陽國際論壇辦成展示我國生態(tài)文明成果的重要窗口和推動貴州對外開放的高端平臺,加強與有關國家、國際組織在生態(tài)保護與建設領域的交流合作,引進和推廣國外先進技術。加快建立與泛珠三角、成渝、長三角等經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)系,在生態(tài)建設、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級等領域開展合作,提升合作層次和效益。第六節(jié) 嚴格督查考核黨委、政府督查部門要把生態(tài)保護與建設完成情況作為重要督查內(nèi)容。各相關主管部門要完善驗收、檢查、測算體系和方法,全面客觀地反映生態(tài)保護與建設任務完成情況。完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。嚴格執(zhí)行《貴州省林業(yè)生態(tài)紅線黨政領導干部問責暫行辦法》和《貴州生態(tài)環(huán)境損害黨政領導干部問責暫行辦法》,對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人,終身追究其責任。第七節(jié) 加強宣傳發(fā)動充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等宣傳媒體,加大對生態(tài)保護與建設的宣傳教育,增強全民生態(tài)意識,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。大力開展植樹節(jié)、愛鳥周、世界防治荒漠化和干旱日等活動,提高全社會對生態(tài)保護與建設的關注。將自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)、山地(體)公園、森林公園、濕地公園等作為普及生態(tài)知識的重要陣地,提高社會公眾生態(tài)文明意識,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。建立和完善生態(tài)保護與建設的激勵機制,充分調(diào)動廣大人民群眾和各種社會組織積極參與生態(tài)保護和建設。
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