【正文】 防洪、攔沙、河道治理、水污染防治等措施，對無定河干、支流主河道進(jìn)行全線集中整治，新增水土流失治理面積480km2，并沿河發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。完善98個縣區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，持續(xù)開展群測群防體系建設(shè)。專欄3 城鄉(xiāng)供水工程縣城供水工程。專欄4 農(nóng)田水利工程小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)。實(shí)施周至、戶縣、長安、富平、蒲城、涇陽、三原、乾縣、武功、興平、鳳翔、岐山、扶風(fēng)、眉縣、陳倉15個產(chǎn)糧大縣（區(qū)）的農(nóng)田水利設(shè)施和田間配套設(shè)施建設(shè)改造。實(shí)施17座農(nóng)村水電扶貧項(xiàng)目， 。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積控制在76萬畝左右，水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格率不低于96%。建設(shè)蓮魚綜合混養(yǎng)基地5萬畝。 （六）著力推進(jìn)水利扶貧攻堅(jiān) 按照“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”的要求，圍繞農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉保障、防洪抗旱減災(zāi)、水土保持生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村水電開發(fā)，科學(xué)確定水利扶貧支持項(xiàng)目，加快實(shí)施一批解決通水、灌溉、防洪、生態(tài)保護(hù)等見成效的水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障，改善360萬貧困人口的生產(chǎn)生活條件。建立健全水功能區(qū)分級分類監(jiān)督管理體系和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價體系，加強(qiáng)水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測和科學(xué)管理。基本建成以天然水系為骨架，人工渠系、管網(wǎng)、湖泊、濕地為補(bǔ)充的“山水林田湖”生命共同體?！鞍怂@長安”工程。在全省新建10個國家風(fēng)景區(qū)，10個省級景區(qū)，重點(diǎn)提升5個景區(qū)。粗泥沙來源區(qū)水土保持治理工程。國家水保重點(diǎn)建設(shè)工程。黃土高原溝壑區(qū)“固溝保塬”綜合治理工程。推行城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度、非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。健全水利工程管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強(qiáng)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及達(dá)標(biāo)。改善基層水管單位設(shè)施條件。 十一、投資估算與資金籌措（一）估算原則重點(diǎn)水源工程項(xiàng)目投資根據(jù)前期工作最新成果，并考慮價格變動因素計(jì)列；防汛抗旱減災(zāi)、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村水利、水土保持等項(xiàng)目，在充分考慮國家投資政策的前提下，按相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃投資計(jì)列；前期工作尚未完成和未列入專項(xiàng)規(guī)劃正在爭取的項(xiàng)目，參照已建的同類工程投資估算計(jì)列；項(xiàng)目前期工作、行業(yè)能力建設(shè)、科學(xué)研究等按近年來的平均投資水平和增長比例進(jìn)行計(jì)列。 （三）拓寬資金渠道，強(qiáng)化資金管理加強(qiáng)與國家部委的銜接，積極爭取中央在資金上給予我省更大支持。附件： “十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目表“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工程分布圖附件1十大水源工程基本情況表序號 項(xiàng)目 名稱建設(shè) 地點(diǎn)所在 河流工程規(guī)?？偼顿Y（億元）合計(jì)1引漢濟(jì)渭工程漢中、安康、西安漢江、渭河2020年調(diào)水5億m3，2025年調(diào)水10億m3，2030年調(diào)水量15億m32引漢濟(jì)渭輸配水干線工程西安、楊凌、西咸新區(qū)、西安、渭南供水對象為關(guān)中4座重要城市、5座新城、11座中小城市、2個工業(yè)園區(qū)的生活及工業(yè)用水。壩高92m，6漢江綜合治理工程漢中、安康漢江整治河長475公里；規(guī)劃建設(shè)干流堤防護(hù)岸長度382公里，支流堤防196km1887丹江綜合治理工程商洛丹江。主要實(shí)施干支渠道襯砌和渠系建筑物改造7渭北旱腰帶灌溉工程寶雞、渭南市新建新增和改善灌溉面積200萬畝20162025 前期工作三、城鄉(xiāng)供水2 1農(nóng)村飲水鞏固提升工程全省新建及改擴(kuò)建解決和改善提高1127萬人的飲水安全問題，新建工程3974處，改擴(kuò)建工程6855處20162020 建設(shè)管井5590眼，取水泵站3598座，取水設(shè)施14366座，輸水管11746km，水質(zhì)凈水設(shè)施78773座，水質(zhì)化驗(yàn)室179個，消毒設(shè)備17796臺，水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍1897處2縣城供水工程全省新建及改擴(kuò)建全省85個縣（區(qū)）縣城供水設(shè)施建設(shè)，包括水源（不含水庫建設(shè)）、凈配水設(shè)施和輸配水管網(wǎng)的新建或改擴(kuò)建，水質(zhì)檢測化驗(yàn)，供水自動化控制，信息化管理以及應(yīng)急體系建設(shè)等20162020 新建70處水源工程、114座凈配水廠工程、鋪設(shè)管道1904公里，水質(zhì)檢測能力建設(shè)、供水信息化和自動化建設(shè)投資、應(yīng)急能力建設(shè)四、防洪抗旱減災(zāi)19 1涇河?xùn)|莊水利樞紐工程咸陽新建，201720241442 混凝土拱壩高230m，水電站裝機(jī)11萬kw 2漢江綜合治理干流防洪工程漢中、 安康新建修建堤防（護(hù)岸）工程578km20132020 規(guī)劃建設(shè)干流堤防護(hù)岸長度382 km，支流堤防196 km3丹江綜合治理防洪工程商洛新建修建堤防（護(hù)岸）工程20132020 ，新建和加固堤防30km，新建和加固河道防沖刷鎖壩11座，新建穿堤建筑物9處4延河綜合治理工程延安新建 km,20162025 治理河長150km,新建堤防68km,加固堤防15km 5無定河綜合治理工程榆林新建,20172027 治理河長20km,新建堤防4km 6黃河禹門口潼關(guān)段（小北干流)防洪工程渭南、 韓城新建控導(dǎo)、護(hù)岸等工程建設(shè)20172020 ，壩垛118座； km，壩垛425座。/s20192022 項(xiàng)目前期工作 19小型水庫建設(shè)工程全省新建建設(shè)40座小型水庫20172020 建設(shè)40座小型水庫,、增加城鄉(xiāng)年供水能力2億m320漢中焦巖水庫工程漢中新建，提供生活和工業(yè)用水5111萬m3，農(nóng)業(yè)灌溉用水21301萬m3，2019202323 前期工作 21引嘉入漢工程漢中新建在無調(diào)蓄情況下，輸水線路長35km，引水流量40m3/s20192023 前期工作22略陽雙廟崖水庫工程漢中新建,最大壩高120m20202025 前期工作23黃河古賢水利樞紐工程延安市、渭南市新建，電站裝機(jī)2100MW，遠(yuǎn)期向渭北地區(qū)、延安、榆林供水，遠(yuǎn)期灌溉面積550萬畝，樞紐工程總投資508億元，陜西按一半計(jì)算20192030508 前期工作24安康恒河水庫工程安康新建水庫總庫容4600萬m3，最大壩高60m。年向彬縣縣城、彬長礦區(qū)供水2220萬m310安康月河補(bǔ)水工程石泉、漢陰池河、月河，設(shè)計(jì)引水量8200萬m3附件2十大水生態(tài)工程基本情況表序號項(xiàng)目 名稱建設(shè) 地點(diǎn)所在 河流工程規(guī)?？偼顿Y（億元）合計(jì)1渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)西安、寶雞、楊凌、西咸新區(qū)、咸陽、渭南渭河建設(shè)范圍總面積1000km2，其中河堤內(nèi)河道及灘地430km2，堤防面積40km2，堤防外保護(hù)面積530km2。 （四）加強(qiáng)前期工作，抓好項(xiàng)目開工 建立項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，保證前期工作經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持“在建一批、儲備一批、謀劃一批”的原則，按照2倍上年投資規(guī)模做好前期項(xiàng)目儲備。 （二）明確責(zé)任主體，嚴(yán)格監(jiān)督考核 按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的要求，做好約束性指標(biāo)的逐級逐年度的分解落實(shí)。 十、發(fā)揮水利科技創(chuàng)新的支撐作用 （一）加強(qiáng)重大水利技術(shù)研究 根據(jù)我省“十三五”水利建設(shè)實(shí)際需要，圍繞引漢濟(jì)渭、渭河生態(tài)區(qū)、東莊水庫、智慧水網(wǎng)建設(shè)等任務(wù)，實(shí)施“項(xiàng)目帶科研”，開展渭河中下游河道形態(tài)及水污染控制研究、關(guān)中地區(qū)水資源配置與水源工程聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度研究、引漢濟(jì)渭水源區(qū)水文系統(tǒng)演化與保護(hù)研究、特高拱壩建設(shè)組織管理、巖溶庫區(qū)防滲技術(shù)等10項(xiàng)專題研究、33項(xiàng)重大難題攻關(guān)。健全水事矛盾糾紛防范化解機(jī)制，建立跨行政區(qū)域水事活動協(xié)商制度，健全水利行政復(fù)議案件審理機(jī)制、水利依法決策機(jī)制。 （四）推動水利工程建設(shè)管理體制改革 推進(jìn)水利工程建設(shè)管理體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，推行水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制。貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，將水利風(fēng)景區(qū)作為順應(yīng)社會對良好生態(tài)產(chǎn)品的時代需求和推動水生態(tài)文明建設(shè)及傳播水文化的重要載體，全省新建10個國家級水利風(fēng)景區(qū)，10個省級水利風(fēng)景區(qū)，重點(diǎn)提升5個水利風(fēng)景區(qū)。京津風(fēng)沙源水土保持工程。丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程。新修加固淤地壩8000座，綜合治理1000條小流域，建設(shè)65條清潔型小流域和74個水土保持示范園。實(shí)施秦嶺北麓生態(tài)建設(shè)。西安澇河渼陂湖水生態(tài)修復(fù)工程。專欄7 水資源保護(hù)與水生態(tài)文明建設(shè)渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)漢江、丹江、延河綜合治理，啟動嘉陵江、無定河等綜合治理工程，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。漁船檢驗(yàn)與漁政執(zhí)法管理提升工程。實(shí)施保護(hù)區(qū)水生生物資源養(yǎng)護(hù)與修復(fù)工程5個，修復(fù)天然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，新建野外觀測站20個，科研中心5個，宣傳教育中心5個，魚類增殖放流站5個，救護(hù)站5個；增殖放流各類經(jīng)濟(jì)物種和瀕危物種6000萬尾；改建省級漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站1個；開展黃河、渭河、漢江、丹江、秦嶺北麓等漁業(yè)水域漁業(yè)資源調(diào)查，對水生生物保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)本底進(jìn)行全面調(diào)查。全省計(jì)劃新建30座電站。實(shí)施重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造25處，主要實(shí)施干支渠道襯砌和渠系建筑物改造。大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。綜合采取配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，輔以新建措施，解決和改善1127萬人的飲水安全問題。 病險水庫除險加固工程。開展洪澇頻發(fā)、災(zāi)害嚴(yán)重的100條重點(diǎn)中小河流治理，提高沿河重點(diǎn)集鎮(zhèn)和移民搬遷集中區(qū)洪澇災(zāi)害防御能力。建設(shè)干流堤防護(hù)岸長度382公里，支流堤防196km，保護(hù)沿江13個縣區(qū)約200萬人口和一大批重要集鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)防洪安全。新建子長紅石峁、銅川龍?zhí)丁h陰洞河、麟游普化、彬縣紅巖河等中型水庫?？偼顿Y22億元。主要向沿途府谷煤電載能工業(yè)區(qū)、窟野河河谷區(qū)、神木縣城以及榆神煤化工業(yè)園區(qū)和榆林市城區(qū)生活用水。工程總投資144億元。工程主要由“兩庫”、“兩洞”、“兩站”組成，2020年調(diào)水5億m3，2025年調(diào)水10億m3，2030年調(diào)水量15億m3。 （二）推進(jìn)全省江河庫渠水系聯(lián)通聯(lián)控聯(lián)調(diào)關(guān)中地區(qū)按照水系規(guī)劃布局及分期實(shí)施的意見，加快西安引潏入皂、韓城市引黃入城濟(jì)涺等水系聯(lián)通工程建設(shè)，加快構(gòu)建安全健康優(yōu)美的關(guān)中水系。 深入開展工業(yè)節(jié)水。 ──陜南地區(qū)。渭河生態(tài)區(qū)及西安澇河渼陂湖、渭南鹵陽湖等水生態(tài)修復(fù)工程基本建成；；%以上，重要水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)；，水土流失治理程度達(dá)到60%以上；全省國家級及省級水利風(fēng)景區(qū)達(dá)到85家以上。漁業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到65億元。 (三)發(fā)展目標(biāo) “十三五”期間，我省水利改革發(fā)展以持續(xù)推進(jìn)“十大水源工程”和“十大水生態(tài)工程”（詳見附件附件2）建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升完善“五大體系”（水資源合理配置和高效利用體系、綜合防洪抗旱減災(zāi)體系、農(nóng)業(yè)高效灌溉體系、水土保持和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系），水利在扶貧攻堅(jiān)中的作用充分發(fā)揮，基本補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，明顯改善水生態(tài)環(huán)境，顯著提高防洪抗旱減災(zāi)能力，有效破解水資源瓶頸制約，為全省經(jīng)濟(jì)社會追趕超越發(fā)展提供水安全保障支撐。堅(jiān)持尊重自然，實(shí)現(xiàn)人水和諧。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，提升到中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》把水利作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈和推進(jìn)五大發(fā)展的重要內(nèi)容，擺在了八大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首要位置。仍然存在灌排設(shè)施不配套、標(biāo)準(zhǔn)低、老化失修和效益衰減等問題，灌區(qū)末級渠系配套率低，農(nóng)田水利“最后一公里”問題仍未徹底解決，農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)資金仍然不足，持續(xù)運(yùn)行的長效機(jī)制尚未完全建立?！笆濉币?guī)劃主要指標(biāo)完成情況序號指標(biāo)規(guī)劃指標(biāo)完成情況2015年末達(dá)到情況規(guī)劃指標(biāo)完成情況1解決農(nóng)村飲水安全人口（萬人）107010702洪澇災(zāi)害年均損失率（%）3干旱災(zāi)害年均損失率（%）4新增供水能力（億m3）181055新增農(nóng)田有效灌溉面積（萬畝）20020718506新增節(jié)水灌溉面積（萬畝）330330 7農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)8萬元工業(yè)增加值用水量（m3）9萬元工業(yè)增加值用水量降低(%)253010萬元GDP用水量（m3）11萬元GDP用水量降低(%)303012重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率（%）70757513新增水土流失綜合治理面積（萬km2）14新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量（萬kW）3015水產(chǎn)養(yǎng)殖面積（萬畝）16227616水產(chǎn)品年產(chǎn)量（萬噸）6716 （二）發(fā)展環(huán)境 “十二五”期間，我省水利工作雖然取得了顯著成績，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相比，治水興水還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，水安全保障能力還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：水資源供需矛盾依然突出。完成了14個水電新農(nóng)村電氣化縣、5個小水電代燃料和85處農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)，；漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)到76萬畝，水產(chǎn)品年產(chǎn)量16萬噸，主要淡水魚種實(shí)現(xiàn)了全面自給；累計(jì)安置王