國(guó)內(nèi)外植物新品種保護(hù)現(xiàn)狀(編輯修改稿)
2025-02-17 19:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 10年后，保護(hù)所有植物屬、種。 保護(hù)期限的變化： ? 1978年文本 : ? 一般植物 :不少于 15年； ? 藤本植物、林木、果樹、觀賞植物、包括其根莖 :保護(hù)期為 18年。 ? 1991年文本 :期限延長(zhǎng) ? 一般植物 :不少于 20年； ? 藤本植物、樹木 :不少于 25年。 農(nóng)民特權(quán)有限制 ? 1978年文本 : ? 權(quán)利人的品種權(quán)只能排斥他人未經(jīng)許可并以商業(yè)目的的生產(chǎn) 。而非商業(yè)目的的生產(chǎn)，育種者無權(quán)干涉了。 ? 農(nóng)民在自己的土地上為自用之目的自繁授權(quán)品種的情況例外 這是一個(gè)強(qiáng)制性例外 ? 1991年文本 : ? 非強(qiáng)制性例外 ? 農(nóng)民用授權(quán)品種的繁殖材料生產(chǎn)產(chǎn)品也要向品種權(quán)人支付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。 ? 但是締約國(guó)可以規(guī)定農(nóng)民在合理的數(shù)量范圍內(nèi)不支付費(fèi)用。 ? 農(nóng)民特權(quán)大小取決于各國(guó)政府給農(nóng)民提供使用授權(quán)品種的法律空間 ,我國(guó)農(nóng)民得免 品種的延伸： 1978文本 : 利用授權(quán)品種作為培育其他新品種的原始變異來源 ,及其他新品種的銷售，均無須征得原始品種育種家之允準(zhǔn)。 但為另一品種的商業(yè)生產(chǎn)重復(fù)使用該授權(quán)品種 (作為親本制種 )時(shí)，則必須征得育種家之允準(zhǔn)。 為什么要修改 ? UPOV成員國(guó)在實(shí)施 78文本過程中，逐漸發(fā)現(xiàn)“科研豁免”規(guī)定有缺陷。 ? 一個(gè)受保護(hù)的品種能在極為有限的方面進(jìn)行改良 (系選、突變、基因?qū)氲?)， 如果改良的品種與原保護(hù)品種有明顯的區(qū)別則該品種可以保護(hù)，而無需對(duì)原保護(hù)品種的育種者承擔(dān)任何義務(wù)。－－不公平 ? 為了激勵(lì)原始品種培育，引入了“派生品種” “ 依賴性派生品種 ” ? 1991年文本 : ? 擴(kuò)大到 Essentially Derived Variety ? 利用受保護(hù)品種作為變異來源而產(chǎn)生的依賴性品種仍可得到保護(hù)，但沒有 征得原始品種育種者許可，不得利用（ 生產(chǎn)和銷售） 什么是依賴性派生 ? 直接從原始品種依賴性 派生 ? 或者從該原始品種的派生品種中 派生 的品種， ? 同時(shí)又保留表達(dá)由原始品種基因型或基因型組合產(chǎn)生（控制）的基本特性； ? 與原始品種有明顯區(qū)別； ? 除派生引起的性狀有差異外，由原始品種基因型或基因型組合控制的基本特性的表達(dá)與原始品種相同 的植物新品種。 A B C 原始品種(非依賴品種 ) 從 A派生 從 B派生 1. B、 C均可以單獨(dú)授權(quán) 。 A的權(quán)利人同意 ,因?yàn)?B是由 A派生的 。 B無權(quán) ,C的利用仍然要得到 A的權(quán)利人同意 91文本指出 : 依賴性派生品種可通過選擇天然或誘變株、體細(xì)胞無性變異株，從原始品種中選變異單株、回交或經(jīng)遺傳工程轉(zhuǎn)化等途徑獲得。 三、加入 1991年文本的影響 ? 對(duì)科研育種的可能影響： ? 我國(guó)主要農(nóng)作物 5070%有外來血源 ? 玉米當(dāng)家品種的骨干自交系多來源于美國(guó)； ? 蔬菜和果樹育種材料來源于日本、歐洲等國(guó)。 ? 如加入 1991年文本，如果國(guó)外原始品種在我國(guó)申請(qǐng)保護(hù) (搶灘現(xiàn)在還沒有 )，將形成強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘， ? 將制約我國(guó)在品種引消化利用、銷售－出口，且將被要求支付巨額許可費(fèi) ? 無疑對(duì)缺少自創(chuàng)品種權(quán)的單位的育種是有影響的。 表 1 作為品種直接利用的國(guó)外水稻種質(zhì) 國(guó)外種質(zhì)名稱 中國(guó)命名的品種名稱 原產(chǎn)地 命名年份 主要種植省份 B6144FMR6 陸引 46 印度尼西亞 2022 云南 CAN 6820 優(yōu)豐 162 巴西 2022 湖南 E179F32212 湘晚秈 11 古巴 2022 湖南 、 江西 IR6444667105 滇超 1號(hào) IRRI 2022 云南 IR6444667105 滇超 3號(hào) IRRI 2022 云南 空育 131 空育 31 日本 2022 東北 、 黑龍江 蔬菜、花卉及果樹 ? 我國(guó)相當(dāng)部分菜、花、果類新品種，直接利用或稍加改良國(guó)外品種的情況很普遍， ? 根據(jù)品種遺傳來源背景分析，可能被列入 “ 依賴性派生品種 ” 的范疇。 ? 1991年文本的執(zhí)行中，在授權(quán)品種經(jīng)過海關(guān)時(shí)，就必須出示品種權(quán)人同意進(jìn)出口的書面許可證明。 ? 我國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的出口農(nóng)產(chǎn)品（如蔬菜、水果、花卉）的種子引自發(fā)達(dá)國(guó)家， ? 如這些國(guó)家如果都對(duì)我國(guó)的返銷農(nóng)產(chǎn)品課以 “品種權(quán)費(fèi) ” ，將造成我國(guó)的外向型農(nóng)業(yè)成本增加， ? 將使我國(guó)蔬菜、水果、食用菌等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)降低，可能減少國(guó)際市場(chǎng)份額、失去貿(mào)易機(jī)會(huì)。 對(duì)種業(yè)的影響 ? 全球育種體系將為少數(shù)跨國(guó)企業(yè)所掌控 ? 目前，世界種子銷售額 10強(qiáng)企業(yè)在小麥、玉米、大豆、油菜等領(lǐng)域獲得了大部分授權(quán)， 4種作物的新品種權(quán)所占比例： % ,% ,% ,%。 ? 新品種權(quán)總量居于前 10位的企業(yè) 4種作物所占比例更高，分別為%,%,%,%。 ? 幾乎 1/3的種子市場(chǎng)被世界種業(yè) 10強(qiáng)瓜分。 ? 5大基因巨頭，包括 AstraZeneca、杜邦、孟都山、諾華、 Aventis控制 100%的轉(zhuǎn)基因種子市場(chǎng)； ? 杜邦 先鋒、孟山都、諾華控制北美棉花種子69%的市場(chǎng)； ? 杜邦 先鋒的玉米種子業(yè)務(wù)，約占全球雜交玉米種子市場(chǎng)的 43%； ? 圣尼斯擁有世界蔬菜和水果種子 20%26%的市場(chǎng)份額。 ? 第一，中國(guó)種子企業(yè)尚處在產(chǎn)業(yè)重構(gòu)期，大多數(shù)種子企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的能力。 ? 2022年 《 種子法 》 實(shí)施以來，數(shù)量急劇增加的種子公司創(chuàng)造了對(duì) “ 專營(yíng)新品種 ” 的大量需求。 ? 但中國(guó)種子企業(yè)對(duì)新品種的投入主要用于購(gòu)買品種權(quán)和新品種的下游研發(fā)，而用于建立企業(yè)育種機(jī)構(gòu)和育種科研的投入很少，中國(guó)種子企業(yè)育種科技自主創(chuàng)新體系尚處于起步階段。 ? 第二，中國(guó)種子企業(yè)育種科技自主創(chuàng)新能力體系建設(shè)尚需相當(dāng)長(zhǎng)的培育。育種科研不僅需要巨資投入和大量引進(jìn)種質(zhì)資源，還需要數(shù)十年艱苦的植物育種種質(zhì)資源創(chuàng)新和培育過程。 ? 第三，種子企業(yè)從利潤(rùn)最大化目標(biāo)和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力出發(fā)，在作物育種科研上必然以短、平、快的 “ 商業(yè)修飾品種 ” 為主要途徑，引種、系統(tǒng)育種、回交育種、誘變育種、體細(xì)胞克隆以及遺傳工程轉(zhuǎn)化等是其主要育種手段。 ? －－短平快的 “ 商業(yè)化修飾育種 ” 受到原始品種權(quán)人的限制。 ? 目前中國(guó)種子產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，存在著種子企業(yè)多、小、散、亂，種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，假、冒、偽、劣種子案件時(shí)有發(fā)生，突出表現(xiàn)為種子產(chǎn)業(yè)集中度差，種子產(chǎn)業(yè)組織高度分散化，單個(gè)品種企業(yè)市場(chǎng)占有率極低，對(duì)外的總體產(chǎn)
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