流動(dòng)兒童義務(wù)教育政策研究開題報(bào)告(編輯修改稿)
2025-02-17 17:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 教育政策法規(guī)豐富完善的過程。就政策內(nèi)容看，美國(guó)于1966年啟動(dòng)的“遷移者教育計(jì)劃”（MEP）取得了較大的成效，這項(xiàng)綜合而內(nèi)容廣泛的服務(wù)計(jì)劃不僅關(guān)注了流動(dòng)兒童的智力教育，而且對(duì)學(xué)生的身心健康的發(fā)展提供了高質(zhì)量的服務(wù)和資助，這項(xiàng)計(jì)劃至今仍被延用，以降低遷移對(duì)流動(dòng)兒童的不利影響；1988年通過的《學(xué)校促進(jìn)法案》將流動(dòng)兒童的年齡范圍調(diào)整到3至21歲，[9] 它不僅涉及了流動(dòng)兒童的教育機(jī)會(huì)，還涉及他們的身心健康和學(xué)業(yè)成就 。2002年1月，美國(guó)通過了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》，這項(xiàng)法案的推出，旨在保證美國(guó)的每一個(gè)學(xué)生都能接受成功的學(xué)校教育，消除流動(dòng)學(xué)生與非流動(dòng)學(xué)生的差別。由此可見，美國(guó)的流動(dòng)兒童政策在不斷地完善，而流動(dòng)兒童的權(quán)益也日益受到了美國(guó)政府的保障。(2)從美國(guó)流動(dòng)兒童教育政策實(shí)施的基本情況來看：美國(guó)政府面對(duì)流動(dòng)兒童規(guī)模逐漸擴(kuò)大的問題，根據(jù)不同的背景，制定了相關(guān)的法律規(guī)定，將流動(dòng)兒童分為了四種類型，有來自暴力家庭的，有來自軍人家庭的，有無家可歸的，也有來自貧困家庭的兒童。然后，政府針對(duì)不同類型的孩子采取相應(yīng)的措施，制定相應(yīng)的教育政策，開發(fā)各類教育項(xiàng)目。當(dāng)然，在美國(guó)流動(dòng)兒童的教育政策史上，不得不提的是流動(dòng)者教育計(jì)劃（Migrant Education Program，MEP）。它是美國(guó)最著名和影響較大的教育政策 ，在解決流動(dòng)兒童教育問題和健康問題等方面，取得了很大的成效。該計(jì)劃以流動(dòng)兒童中的中小學(xué)生為主要的資助對(duì)象，聯(lián)邦政府通過向地方州政府公式撥款的方式直接為流動(dòng)兒童提供教育服務(wù)。從而給流動(dòng)學(xué)生營(yíng)造了好的社會(huì)環(huán)境，使流動(dòng)兒童意識(shí)到了自身受教育的重要性。[10]另外，為了實(shí)現(xiàn)教育公平，美國(guó)社會(huì)也付出了很多的努力，公益組織在輔助實(shí)施“流動(dòng)者計(jì)劃”的過程中，扮演了重要角色，成為主導(dǎo) 他們組織動(dòng)員社會(huì)各個(gè)階層的力量共同解決流動(dòng)兒童教育問題。尤其是美國(guó)的NGO組織取得了良好的發(fā)展，為解決流動(dòng)兒童的教育問題做出了巨大貢獻(xiàn)。也為我國(guó)解決流動(dòng)兒童的教育問題提供了很好的借鑒。 （3）從美國(guó)流動(dòng)兒童教育政策實(shí)施的特點(diǎn)來看：美國(guó)政府對(duì)于流動(dòng)兒童教育問題的對(duì)策根據(jù)其實(shí)施的范圍分為了總政策與區(qū)域政策。聯(lián)邦政府對(duì)美國(guó)各州的教育采取分權(quán)政策，對(duì)各州流動(dòng)兒童的教育進(jìn)行政府干預(yù)，為符合標(biāo)準(zhǔn)的流動(dòng)兒童提供相應(yīng)的服務(wù)。在總政策的指引下，美國(guó)流動(dòng)兒童教育的區(qū)域政策又可分為公立學(xué)校政策和州政策。 由此看來，美國(guó)的流動(dòng)兒童教育政策呈現(xiàn)出樹狀分布的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。[11] （4）從美國(guó)流動(dòng)兒童教育政策的研究趨勢(shì)來看：由于美國(guó)流動(dòng)兒童教育問題的突出，以及相關(guān)教育政策的相繼出臺(tái)，研究學(xué)者們對(duì)這些政策進(jìn)行了各方面的深入研究，如研究政策演變的過程，政策內(nèi)容等。并且美國(guó)現(xiàn)如今的教育政策研究就實(shí)踐和理論維度來看，已凸顯出很多的特點(diǎn)。比如說，教育政策研究組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的立體網(wǎng)絡(luò)化、研究種類的多樣化、研究方法日趨綜合化靈活化、研究主體相對(duì)獨(dú)立和自主性日趨強(qiáng)化、研究理論和實(shí)踐發(fā)展的相對(duì)同步化等。由此可見，美國(guó)的流動(dòng)兒童教育政策的研究在不斷的探索發(fā)展中，將間接地一如既往地對(duì)流動(dòng)兒童教育政策的制定實(shí)施提供理論上的幫助。2．國(guó)內(nèi)流動(dòng)兒童義務(wù)教育政策研究綜述：國(guó)內(nèi)對(duì)于流動(dòng)兒童的研究比較多，筆者利用綿陽師范學(xué)院數(shù)字圖書館網(wǎng)，對(duì)相關(guān)研究進(jìn)行了較為全面的文獻(xiàn)檢索。文獻(xiàn)檢索的日期截止到2013年。在中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)、中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)以關(guān)鍵詞檢索。結(jié)果如下：“流動(dòng)兒童教育政策”的相關(guān)中文期刊約335 篇，報(bào)紙約20篇，論文相對(duì)較少，但圖書有將近860種之多。即使剔除了因關(guān)鍵詞檢索而出現(xiàn)的重復(fù)文獻(xiàn)和無關(guān)文獻(xiàn)，筆者對(duì)所搜集的資料進(jìn)行了較為系統(tǒng)的整理和統(tǒng)計(jì)。關(guān)于我國(guó)國(guó)內(nèi)流動(dòng)兒童的義務(wù)教育政策，主要的研究成果如下：（1） 有關(guān)我國(guó)流動(dòng)兒童義務(wù)教育政策演變歷程的研究： 在《留守與流動(dòng)：農(nóng)民工子女的教育選擇》一書中，將國(guó)家對(duì)流動(dòng)兒童的教育政策發(fā)展演變歷程劃分成了五個(gè)階段，闡述了我國(guó)在這方面的教育政策從缺失到逐步完善的歷程；在《中國(guó)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女教育研究》一書中，研究組也對(duì)我國(guó)的流動(dòng)兒童教育政策的演變做了階段性的劃分，對(duì)政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)探討；周佳在“農(nóng)民工義務(wù)教育政策文本的演變中總結(jié)了自1996年以來所有的有關(guān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育的政策，并運(yùn)用比較的方法對(duì)《意見》的優(yōu)越之處進(jìn)行了分析，她主要從政策對(duì)象、戶籍制度、流入地政府、流出地政府、流動(dòng)兒童的就學(xué)方式、流動(dòng)兒童的學(xué)費(fèi)以及流入地學(xué)校等七方面著手，對(duì)政策的演變
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