流動兒童義務教育政策研究開題報告(編輯修改稿)
2025-02-17 17:48 本頁面
【文章內容簡介】 教育政策法規(guī)豐富完善的過程。就政策內容看，美國于1966年啟動的“遷移者教育計劃”（MEP）取得了較大的成效，這項綜合而內容廣泛的服務計劃不僅關注了流動兒童的智力教育，而且對學生的身心健康的發(fā)展提供了高質量的服務和資助，這項計劃至今仍被延用，以降低遷移對流動兒童的不利影響；1988年通過的《學校促進法案》將流動兒童的年齡范圍調整到3至21歲，[9] 它不僅涉及了流動兒童的教育機會，還涉及他們的身心健康和學業(yè)成就 。2002年1月，美國通過了《不讓一個孩子掉隊法案》，這項法案的推出，旨在保證美國的每一個學生都能接受成功的學校教育，消除流動學生與非流動學生的差別。由此可見，美國的流動兒童政策在不斷地完善，而流動兒童的權益也日益受到了美國政府的保障。(2)從美國流動兒童教育政策實施的基本情況來看：美國政府面對流動兒童規(guī)模逐漸擴大的問題，根據不同的背景，制定了相關的法律規(guī)定，將流動兒童分為了四種類型，有來自暴力家庭的，有來自軍人家庭的，有無家可歸的，也有來自貧困家庭的兒童。然后，政府針對不同類型的孩子采取相應的措施，制定相應的教育政策，開發(fā)各類教育項目。當然，在美國流動兒童的教育政策史上，不得不提的是流動者教育計劃（Migrant Education Program，MEP）。它是美國最著名和影響較大的教育政策 ，在解決流動兒童教育問題和健康問題等方面，取得了很大的成效。該計劃以流動兒童中的中小學生為主要的資助對象，聯邦政府通過向地方州政府公式撥款的方式直接為流動兒童提供教育服務。從而給流動學生營造了好的社會環(huán)境，使流動兒童意識到了自身受教育的重要性。[10]另外，為了實現教育公平，美國社會也付出了很多的努力，公益組織在輔助實施“流動者計劃”的過程中，扮演了重要角色，成為主導 他們組織動員社會各個階層的力量共同解決流動兒童教育問題。尤其是美國的NGO組織取得了良好的發(fā)展，為解決流動兒童的教育問題做出了巨大貢獻。也為我國解決流動兒童的教育問題提供了很好的借鑒。 （3）從美國流動兒童教育政策實施的特點來看：美國政府對于流動兒童教育問題的對策根據其實施的范圍分為了總政策與區(qū)域政策。聯邦政府對美國各州的教育采取分權政策，對各州流動兒童的教育進行政府干預，為符合標準的流動兒童提供相應的服務。在總政策的指引下，美國流動兒童教育的區(qū)域政策又可分為公立學校政策和州政策。 由此看來，美國的流動兒童教育政策呈現出樹狀分布的結構特點。[11] （4）從美國流動兒童教育政策的研究趨勢來看：由于美國流動兒童教育問題的突出，以及相關教育政策的相繼出臺，研究學者們對這些政策進行了各方面的深入研究，如研究政策演變的過程，政策內容等。并且美國現如今的教育政策研究就實踐和理論維度來看，已凸顯出很多的特點。比如說，教育政策研究組織機構設置的立體網絡化、研究種類的多樣化、研究方法日趨綜合化靈活化、研究主體相對獨立和自主性日趨強化、研究理論和實踐發(fā)展的相對同步化等。由此可見，美國的流動兒童教育政策的研究在不斷的探索發(fā)展中，將間接地一如既往地對流動兒童教育政策的制定實施提供理論上的幫助。2．國內流動兒童義務教育政策研究綜述：國內對于流動兒童的研究比較多，筆者利用綿陽師范學院數字圖書館網，對相關研究進行了較為全面的文獻檢索。文獻檢索的日期截止到2013年。在中國學術期刊網絡出版總庫、中國博士學位論文全文數據庫、中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數據庫、中國重要報紙全文數據庫以關鍵詞檢索。結果如下：“流動兒童教育政策”的相關中文期刊約335 篇，報紙約20篇，論文相對較少，但圖書有將近860種之多。即使剔除了因關鍵詞檢索而出現的重復文獻和無關文獻，筆者對所搜集的資料進行了較為系統的整理和統計。關于我國國內流動兒童的義務教育政策，主要的研究成果如下：（1） 有關我國流動兒童義務教育政策演變歷程的研究： 在《留守與流動：農民工子女的教育選擇》一書中，將國家對流動兒童的教育政策發(fā)展演變歷程劃分成了五個階段，闡述了我國在這方面的教育政策從缺失到逐步完善的歷程；在《中國進城務工農民隨遷子女教育研究》一書中，研究組也對我國的流動兒童教育政策的演變做了階段性的劃分，對政策實施過程中出現的問題及對策進行了詳細探討；周佳在“農民工義務教育政策文本的演變中總結了自1996年以來所有的有關農民工子女義務教育的政策，并運用比較的方法對《意見》的優(yōu)越之處進行了分析，她主要從政策對象、戶籍制度、流入地政府、流出地政府、流動兒童的就學方式、流動兒童的學費以及流入地學校等七方面著手，對政策的演變
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