流動兒童義務(wù)教育政策研究開題報告-預(yù)覽頁
【正文】 難的困境，確保流動兒童接受義務(wù)教育，是普及九年義務(wù)教育中的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。隨著國際移民的迅速增長，國際移民理論研究已成為當(dāng)今重要的研究熱點(diǎn)之一，國外部分國家或地區(qū)在流動兒童教育政策方面已做了許多有益的嘗試與探索。就政策內(nèi)容看，美國于1966年啟動的“遷移者教育計劃”（MEP）取得了較大的成效，這項(xiàng)綜合而內(nèi)容廣泛的服務(wù)計劃不僅關(guān)注了流動兒童的智力教育，而且對學(xué)生的身心健康的發(fā)展提供了高質(zhì)量的服務(wù)和資助，這項(xiàng)計劃至今仍被延用，以降低遷移對流動兒童的不利影響；1988年通過的《學(xué)校促進(jìn)法案》將流動兒童的年齡范圍調(diào)整到3至21歲，[9] 它不僅涉及了流動兒童的教育機(jī)會，還涉及他們的身心健康和學(xué)業(yè)成就 。然后，政府針對不同類型的孩子采取相應(yīng)的措施，制定相應(yīng)的教育政策，開發(fā)各類教育項(xiàng)目。從而給流動學(xué)生營造了好的社會環(huán)境，使流動兒童意識到了自身受教育的重要性。 （3）從美國流動兒童教育政策實(shí)施的特點(diǎn)來看：美國政府對于流動兒童教育問題的對策根據(jù)其實(shí)施的范圍分為了總政策與區(qū)域政策。[11] （4）從美國流動兒童教育政策的研究趨勢來看：由于美國流動兒童教育問題的突出，以及相關(guān)教育政策的相繼出臺，研究學(xué)者們對這些政策進(jìn)行了各方面的深入研究，如研究政策演變的過程，政策內(nèi)容等。2．國內(nèi)流動兒童義務(wù)教育政策研究綜述：國內(nèi)對于流動兒童的研究比較多，筆者利用綿陽師范學(xué)院數(shù)字圖書館網(wǎng)，對相關(guān)研究進(jìn)行了較為全面的文獻(xiàn)檢索。即使剔除了因關(guān)鍵詞檢索而出現(xiàn)的重復(fù)文獻(xiàn)和無關(guān)文獻(xiàn)，筆者對所搜集的資料進(jìn)行了較為系統(tǒng)的整理和統(tǒng)計。（2） 有關(guān)我國流動兒童義務(wù)教育政策的價值分析研究：價值分析在政策分析中具有核心地位。此外，朱曉斌在其名為流動人口子女義務(wù)教育政策的價值分析中，從選擇性、合法性、有效性這三個維度對我國的流動人口子女教育政策進(jìn)行了探索研究。（3）有關(guān)我國流動兒童義務(wù)教育政策的全面分析研究：所謂對我國流動兒童義務(wù)教育政策的全面分析研究，即是說學(xué)者對該教育政策進(jìn)行制定實(shí)施的背景，影響因素和實(shí)施現(xiàn)狀，實(shí)施過程中存在的問題及完善對策等全面的分析研究。因此，教育政策問題是教育決策部門認(rèn)為有責(zé)任、有必要加以解決的一種教育問題。爭取使流動兒童的義務(wù)教育問題得到事實(shí)意義上的解決。（二）研究內(nèi)容（圍繞目標(biāo)具體化）本課題的研究，筆者通過對我國歷年來對流動兒童的義務(wù)教育政策和國外有關(guān)流動兒童的義務(wù)教育政策進(jìn)行總結(jié)歸納，分析相關(guān)政策的措施及實(shí)施效果，堅(jiān)持從我國的教育國情出發(fā)，指出現(xiàn)有政策發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展特點(diǎn)，系統(tǒng)地概括我國流動兒童義務(wù)教育政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，通過分析政策實(shí)施過程中的影響因素，進(jìn)而提出筆者認(rèn)為具有前瞻性的對策建議。③重視階段（1998年2000年）：隨遷子女教育問題受到重視，國家有關(guān)部門教育規(guī)章實(shí)施。：⑴政策制定從缺失狀態(tài)到不斷完善，形成完整的政策法規(guī)體系⑵政策理念逐漸趨向于教育公平，促進(jìn)均衡發(fā)展⑶政策導(dǎo)向從限制，差別對待到公平對待，一視同仁⑷多樣化的辦學(xué)形式日漸突出：⑴政策宣傳力度不夠，政府宣傳不到位⑵地方政府統(tǒng)籌管理強(qiáng)度不夠⑶流入地與流出地政府銜接工作不到位⑷流入地政府設(shè)置高“門檻”，流動兒童求學(xué)困難⑸流入地學(xué)校接受積極性不高5. 我國流動兒童義務(wù)教育政策實(shí)施過程中的影響因素：⑴從“戶籍說”角度看：戶籍管理制度的制約⑵從“政府責(zé)任說”角度看：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約；政策監(jiān)督機(jī)制缺位；政府教育資源配置不當(dāng)⑶從“國民教育體系說”角度看：義務(wù)教育管理體制的制約⑷流入地公立學(xué)校及老師對流動兒童的歧視6. 對我國流動兒童義務(wù)教育政策的對策建議：⑴國家應(yīng)當(dāng)制定一套專門的教育政策法規(guī)，保障流動兒童受教育的權(quán)利⑵政府應(yīng)當(dāng)加快完善相關(guān)的政策法律法規(guī)，改革戶籍管理制度，加強(qiáng)對地方政府的管理，確保政策監(jiān)督機(jī)制的全面執(zhí)行合理配置教育資源，借鑒實(shí)行國外的教育券制度，推進(jìn)教育公平⑶學(xué)校教育要堅(jiān)持教育公平，以人為本的教育理念，擴(kuò)大對流動兒童的接收 7. 對我國流動兒童義務(wù)教育政策的未來展望：希望我國的流動兒童義務(wù)教育政策將會有一個更好的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)公平與效率的結(jié)合，全局利益與眼前利益的結(jié)合，以及長遠(yuǎn)目標(biāo)與短期目標(biāo)的結(jié)合。在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，筆者運(yùn)用了文獻(xiàn)法，通過綿陽師院圖書館查找相關(guān)的教育教學(xué)理論，和通過電子閱覽室檢索相關(guān)政策研究，以及流動兒童義務(wù)教育政策方面的文獻(xiàn)，對政策文本有一個最基本的認(rèn)識，通過查閱其他學(xué)者調(diào)查到的信息，彌補(bǔ)自己問卷調(diào)查的不足，增強(qiáng)報告的客觀性和有效性
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