【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】
傳統(tǒng)中,人們常常奉行的基本觀念一般是理論科學(xué)的研究方法,水資源規(guī)劃理論研究目標(biāo)是資源的最優(yōu)化配置和社會(huì)的最優(yōu)化安排,并以此來(lái)要求實(shí)踐中的客觀對(duì)象,規(guī)劃的實(shí)踐也基本上以此為出發(fā)點(diǎn)。 Beijing Normal University ? 從政府的角度來(lái)看待水環(huán)境規(guī)劃行為,就意味著所奉行的研究態(tài)度是政策科學(xué)的方式,政策科學(xué)的客觀性是指研究者與大眾希望達(dá)到的目標(biāo)取得相似的結(jié)論。這里所關(guān)心的是研究者、決策者與政策對(duì)象(公眾),在政策目標(biāo)、實(shí)施方式等方面意見的一致性,而并不是有關(guān)政策的正確性。 Beijing Normal University 基本研究框架 ? 政府角度的研究重點(diǎn)在于政策的思想基礎(chǔ)上,同時(shí)也涉及到政策的環(huán)境、起因、過(guò)程及其效果的研究,并對(duì)政策制定過(guò)程做出探索,這是因?yàn)榛A(chǔ)思想不僅決定政策本身,也決定了其過(guò)程。 Beijing Normal University ? 1. 政策問題的形成:政策問題是什么?是什么使它成為公共問題?它是怎樣被提到政府的議事日程上的? ? 2. 政策方案的制定:解決問題的可供選擇的答案是怎樣制定的?什么人參與政策方案的制定過(guò)程? ? 3. 政策方案的通過(guò):政策方案是怎樣被正式通過(guò)和頒布的?政策方案的通過(guò)需要滿足什么的條件?哪些人通過(guò)了政策?經(jīng)過(guò)何種過(guò)程?被正式通過(guò)的政策的內(nèi)容是什么? ? 4. 政策的實(shí)施:什么人與政策的實(shí)施有關(guān)?在實(shí)