開發(fā)性金融促進科技發(fā)展政策研究(編輯修改稿)
2025-07-21 22:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 “風險投資”資本模式、“開發(fā)性”資本模式和“動手做”資本模式。但在實際操作過程當中，開發(fā)性金融機構(gòu)并不單純采用一種模式扶持中小企業(yè)融資，而且也很難說明究竟哪一種模式為最優(yōu)。例如加拿大商業(yè)開發(fā)銀行既向中小企業(yè)提供股權(quán)融資，也向中小企業(yè)提供債權(quán)融資，這實際上是兼顧了“風險投資”和“開發(fā)性”資本模式。與此同時，在一個企業(yè)由小變大的發(fā)展歷程中，無不需要大量的支持性服務，包括人才培訓、投資的技術(shù)援助、商業(yè)信息、網(wǎng)絡開發(fā)以及與戰(zhàn)略性伙伴的聯(lián)絡等等。作為一個集合，這些產(chǎn)品被命名為商業(yè)開發(fā)服務。也就是說，加拿大商業(yè)銀行在扶持中小企業(yè)發(fā)展過程中。很大程度上吸收了當代商業(yè)開發(fā)服務的思想。這實際上又暗含了“動手做”資本模式。具體到我國開發(fā)性金融的現(xiàn)實情況，在扶持科技型中小企業(yè)的融資實踐中，可以考慮進行政策試驗，動態(tài)比較究竟采用哪種模式或哪幾種模式更加適合我國國情和未來發(fā)展需要?，F(xiàn)實來看，由于政府放松金融管制并未到位，金融市場也不如歐美國家活躍，因此純粹的“開發(fā)性”資本模式也就是澳大利亞聯(lián)邦開發(fā)銀行模式，可以作為一種過渡模式在相當長一段時間內(nèi)存在。現(xiàn)實來看，限于制度約束，目前我國風險投資并不活躍。而且，我國資本市場正處于全流通改革的關(guān)鍵時期，股票市場發(fā)展暫時處于低谷，導致風險投資很難在二板市場找到正常退出渠道，因此“風險投資”資本模式短期內(nèi)還很難在我國發(fā)揮自身優(yōu)勢。現(xiàn)實來看，“動手做”資本模式至少在理念上從始至終適合我國。為中小企業(yè)提供資金并不等于問題的全部，開發(fā)性金融機構(gòu)還需要為中小企業(yè)提供從管理技術(shù)到市場信息等在內(nèi)的一系列全方位服務。目前我國開發(fā)性金融機構(gòu)盡管擁有大量金融人才，但上述專門人才仍然相對稀缺。而缺少必要的商業(yè)發(fā)展引導，只會導致中小企業(yè)因為經(jīng)營失敗而無法償還開發(fā)性金融機構(gòu)的資金，進而使開發(fā)性金融機構(gòu)因為懼怕貸款風險而讓中小企業(yè)融資更加困難，形成惡性循環(huán)。作為一種設想，就我國開發(fā)性金融扶持中小企業(yè)融資的發(fā)展路徑而言，很可能會由“開發(fā)性”+“動手做”資本模式最終轉(zhuǎn)化為“風險投資”+“動手做”資本模式。四、開發(fā)性金融促進湖南科技事業(yè)發(fā)展：成功案例及經(jīng)驗推廣據(jù)悉，自“十五”期間以來，國家開發(fā)銀行湖南省分行(以下簡稱“湖南分行”)與湖南省政府簽訂了四次開發(fā)性金融合作協(xié)議，累計簽約金額達2170萬億元，為湖南省經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展起到了重要作用。截至2006年11月份，國開行湖南分行在湖南地區(qū)累計發(fā)放貸款過1000億元，其中，“十五”期間發(fā)放貸款718億元；截至2006年11月份，%，為全省金融機構(gòu)最低；人均利潤980萬元，居全省金融機構(gòu)之首。目前，開行在湖南的貸款余額已突破800億元，不但奠定了開行在湖南中長期貸款領(lǐng)域主力行的地位，而且為湖南在“十一五”期間實現(xiàn)富民強省戰(zhàn)略提供強有力的資金支撐。（一）開發(fā)性金融的湖南成功實踐：瀏陽案例和汨羅案例開發(fā)性金融在湖南取得了前所未有的成功，最為典型的是瀏陽案例和汨羅案例。瀏陽案例從2001年12月國家開發(fā)銀行信貸投資首次進入瀏陽，到2002年建立全省第一個開發(fā)性金融試點市，2006年開行支持新農(nóng)村建設的試點市，再到2006年下半年開行與地方政府建立全省第一個開發(fā)性金融合作辦，短短五、六年間，開發(fā)性金融支持縣域經(jīng)濟，在瀏陽這個縣級市重點圍繞縣城市基礎設施、工業(yè)園區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等領(lǐng)域結(jié)出了豐碩的成果，有力促進了瀏陽縣域經(jīng)濟的發(fā)展。2006年，該市實現(xiàn)生產(chǎn)總值210．27億元，增長15．9％；實現(xiàn)財政總收入18．11億元，增長20．2％；全社會固定資產(chǎn)投資94．63億元，增長21．87％；社會消費品零售總額60．01億元，增長14．9％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到12229元和
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1