【文章內(nèi)容簡介】 息交流 文件 環(huán)境管理體系文件 文件 文件和資料控制 文件控制 文件控制 運行控制 運行控制 運行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 檢查和糾正措施 檢查和糾正措施 檢查 績效測量和監(jiān)視 監(jiān)測和測量 監(jiān)測和測量 合規(guī)性評價 事故 、 事件 、 不符合 、 糾正和預(yù)防措施 不符合 、 糾正和預(yù)防措施 不符合 ， 糾正措施和預(yù)防措施 記錄和記錄管理 記錄 記錄控制 審核 環(huán)境管理體系審核 內(nèi)部審核 管理評審 管理評審 管理評審 總要求 ? 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求 建立 、 實施 、 保持和持續(xù)改進(jìn) 環(huán)境管理體系 ， 形成必要的文件 ，并確定它將如何實施這些要求 。 ? 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件 。 環(huán)境方針 ? 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它 在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)： ? a） 適合于組織活動 、 產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì) 、 規(guī)模和環(huán)境影響； ? b） 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； ? c） 包括對遵守 與其環(huán)境因素有關(guān) 的適用法律 、 法規(guī)要求和其他要求的承諾； ? d） 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； ? e） 形成文件 ， 付諸實施 ， 并予以保持； ? f） 傳達(dá)到所有為組織工作 或代表它工作的人員 ； ? g） 可為公眾所獲取 。 環(huán)境因素 ? 組織應(yīng)建立 、 實施 并保持 一個或多個程序 ， 用來 ? a） 識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動 、 產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或有可能施加影響的環(huán)境因素 ， 此時應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā) 、 新的或修改的活動 、 產(chǎn)品和服務(wù)等因素 ； ? b） 確定對環(huán)境具有 ， 或可能具有重大影響的因素（ 即重要環(huán)境因素 ） 。 ? 組織應(yīng)將這些信息 形成文件 并及時更新 。 ? 組織應(yīng)確保在建立 、 實施和保持環(huán)境管理體系時 ，對重要環(huán)境因素加以考慮 。 （環(huán)境因素）要素的實施要點 識 別 環(huán)境因素 活動、產(chǎn)品、服務(wù) 能夠控制 潛在的 現(xiàn)有的 重要環(huán)境因素 建目標(biāo)指標(biāo)考慮重要環(huán)境因素 環(huán)境因素動態(tài)管理定期更新 更 新 考 慮 評 價 可施加影響 法律 法規(guī) 和其他要求 ? 組織應(yīng)建立 、 實施 并保持 一個或多個程序 ， 用來 ? a） 識別適用于其活動 、 產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律 、 法規(guī)要求和其他要求 ， 并建立獲取這些要求的渠道； ? b） 確定這些要求是如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素 。 ? 組織應(yīng)確保在建立 、 實施和保持環(huán)境管理體系時 ，對這些適用的法律 、 法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮 。 目標(biāo) 、 指標(biāo)和方案 ? 組織應(yīng)對其內(nèi)部各個 有關(guān)職能和層次 ， 建立 、 實施并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 。 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件 。 ? 如可行 ， 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量 。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致 ， 并包括對污染預(yù)防 、 持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求 的承諾 。 ? 組織在建立和評審環(huán)境目標(biāo)時 ， 應(yīng)考慮法律 、 法規(guī)要求和其他要求 ， 以及它自身的重要環(huán)境因素 。 同時 ， 還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案 ， 財務(wù) 、 運行和經(jīng)營要求 ， 以及相關(guān)方的觀點 。 ? 組織應(yīng)制定 、 實施并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案 ， 其中應(yīng)包括： ? a） 規(guī)定組織內(nèi) 各有關(guān)職能和層次 實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； ? b） 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表 。 環(huán)境管理方案 ? 組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案 ， 其中應(yīng)包括： ? a） 規(guī)定組織的 每一有關(guān)職能和層次 實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； ? b） 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表 。 規(guī)劃（策劃）（ 、 ）要點 資源 、 作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ? 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立 、 實施 、 保持和改進(jìn)提供必要的資源 。 資源包括人力資源和專項技能 、 組織的基礎(chǔ)設(shè)施 、 以及技術(shù)和財力資源 。 ? 為便于環(huán)境管理工作的有效開展 ， 應(yīng)當(dāng)對作用 、 職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定 ， 形成文件 ， 并予以傳達(dá) 。 ? 組織的最高管理者應(yīng)專門指定一名或數(shù)名管理者代表 ， 無論他 （ 們 ） 是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任 ， 應(yīng)明確規(guī)定其作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 以便： ? a） 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立 、 實施與保持環(huán)境管理體系； ? b） 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審 ，并提出改進(jìn)建議 。 環(huán)境管理體系職能分配表 序號 要素 總經(jīng)理 管代 安技環(huán)保部 技術(shù)部 企劃部 制造部 供應(yīng)部 辦公室 市場部 1 環(huán)境方針 ■ ▲ 2 環(huán)境因素 ■ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 3 法律與其他要求 ▲ ■ 4 目標(biāo)和指標(biāo) ■ ▲ 5 環(huán)境管理方案 ▲ ■ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 6 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) ■ ▲ 7 培訓(xùn)、意識和能力 ■ ▲ ▲ ▲ ▲ ■ ▲ 8 信息交流 ■ ▲ ▲ ▲ ▲ ■ ▲ 9 環(huán)境管理體系文件 ■ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 10 文件控制 ■ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 11 運行控制 ■ ▲ ■ ■ 12 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) ■ ■ ■ 13 監(jiān)測與測量 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ■ 14 不符合、糾正和預(yù)防措施 ■ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 15 記錄 ■ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 16 環(huán)境管理體系審核 ■ 17 管理評審 ■ 注： ■ —主管部門； ▲ —協(xié)管部門 能力 、 培訓(xùn)和意識 ? 組織應(yīng)確保所有為它 、 或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員 ， 都具備相應(yīng)的能力 。 該能力基于必要的教育 、 培訓(xùn)或經(jīng)歷 。 ? 組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄 。 ? 組織應(yīng)確定 與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求 。為此 ， 它應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求 ， 并保存有關(guān)的記錄 。 ? 組織 應(yīng)建立 、 實施并保持一個或多個程序 ， 使 為它或代表它工作的人員都意識到 ： ? a） 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； ? b） 他們工作中的 重要環(huán)境因素和實際的或潛在的重大環(huán)境影響 ， 以及個人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益； ? c） 他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)； ? d） 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果 。 信息交流 ? 組織應(yīng) 建立 、 實施并保持一個或多個程序 ， 用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的 ? a） 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； ? b） 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收 、 形成文件和答復(fù) 。 ? 組織應(yīng) 決定是否對它的重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流 ， 并將其決定形成文件 。 如決定進(jìn)行外部交流 ， 就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實施 。 文件 ? 環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括 ： ? a） 環(huán)境方針 、 目標(biāo)和指標(biāo) ； ? b） 對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述 ； ? c） 對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述 ，以及相關(guān)文件的查詢途徑； ? d） 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件 ， 包括記錄 ； ? e） 組織為確保對涉及重大環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃 、 運行和控制所需的文件 ， 包括記錄 。 文件控制 ? 應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制 。 記錄是一種特殊的文件 ， 應(yīng)按照 。 ? 組織應(yīng)建立 、 實施并保持一個或多個程序 ， 以便： ? a） 在文件 發(fā)布前進(jìn)行審批 ， 以確保其適宜性； ? b） 必要時 對文件進(jìn)行評審和修訂 ， 并重新審批 ； ? c） 確保對文件的 修改和修訂狀態(tài)做出標(biāo)識 ； ? d） 確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到需要它的崗位； ? e） 確保文件字跡清楚 ， 標(biāo)識明確； ? f） 確保對策劃和實施環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識 ， 并對其發(fā)放予以控制 ； ? g） 防止對過期文件的誤用 。 如出于某種目的將其保留 ，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識 。 運行控制 ? 組織應(yīng)根據(jù)其方針 、 目標(biāo)和指標(biāo) ， 識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運行 ， 以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行： ? a） 對于缺乏成文程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針 、 目標(biāo)和指標(biāo)的情況 ， 應(yīng)建立 、 實施并保持一個或多個成文的程序予以控制 ； ? b） 在程序中對運行準(zhǔn)則予以規(guī)定； ? c） 對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素 ， 應(yīng)建立 、 實施并保持一套程序 ， 并和供方及承包方就適用的程序和要求進(jìn)行溝通 。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ? 組織 應(yīng)建立 、 實施并保持一個或多個程序 ，用于確定可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況或事故 ， 并規(guī)定響應(yīng)措施 。 ? 組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng) ， 并預(yù)防和減少伴隨的環(huán)境影響 。 ? 組織 應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序 。必要時 ， 特別是在事故或緊急情況發(fā)生后 ，對其進(jìn)行修訂 。 ? 可行時 ， 組織還應(yīng)定期試驗上述程序 。 重要環(huán)境因素控制途徑 目標(biāo)、指標(biāo) 運行控制程序 應(yīng)急程序 ▲ 不達(dá)標(biāo)，上項目 ▲ 已達(dá)標(biāo) ▲ 潛在重要環(huán)因 ● 能源資源 ● 相關(guān)方 ● 產(chǎn)品環(huán)境性能 ● 資源能源 ● 已達(dá)標(biāo)持續(xù)改進(jìn) ● 產(chǎn)品設(shè)計 環(huán)境管理體系應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要素的實施要點 對重要環(huán)境因素的突發(fā)進(jìn)行控制 1. 確定可能發(fā)生的潛在事故或緊急情況 2. 發(fā)生時 ——快速響應(yīng) 、 預(yù)防 、 減少影響 3. 發(fā)生后 ——評審 、 修訂 4. 發(fā)生前 ——定期檢驗 實施與運行 ()7個要素間的關(guān)系和理解要點 ? 目的 : 實現(xiàn)方針、目標(biāo)、方案 ? 核心 :控制重要環(huán)境因素 目標(biāo)指標(biāo)、方案 ——超標(biāo)、產(chǎn)品、資源、持續(xù)改進(jìn) ? 核心 運行控制 () ——常規(guī)活動 、 服務(wù) 、 相關(guān)方 應(yīng)急響應(yīng) () ——異常 、 緊急 、 潛在 ? 保證 :(1) 職責(zé)分明，條件齊備 () (2) 全員參與 ， 意識能力 () (3) 信息暢通 ， 快速響應(yīng) () (4) 文件齊全，運行有序 (,) 污染預(yù)防 持續(xù)改進(jìn) 監(jiān)測和測量 ? 組織 應(yīng)建立 、 實施并保持一個或多個程序 ， 對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量 。 程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境表現(xiàn) 、 運行控制 、 目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件 。 ? 組織應(yīng)確保監(jiān)測和測量設(shè)備在使用和維護(hù)中的校準(zhǔn)和校驗 ， 并保存相關(guān)的記錄 。 監(jiān)測和測量 實施要點 ——發(fā)現(xiàn)體系運行中存在的問題 監(jiān)測對象 ——與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行 、 活動的關(guān)鍵特性 (1) 環(huán)境績效 :污染因子排放 、 能源材料節(jié)約 (2) 運行控制 :符合性 (3) 目標(biāo)指標(biāo) :完成情況 (4) 法律法規(guī) :評估遵循情況 (5) 監(jiān)測設(shè)備 :校準(zhǔn) 、 維護(hù) 合規(guī)性評價 ? ? 為了履行對合規(guī)性的承諾 ， 組織應(yīng)建立 、 實施并保持一個或多個程序 ， 以 定期評價對適用環(huán)境法律 、法規(guī)的遵循情況 。 ? 組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄 。 ? ? 組織應(yīng)評價 對其他要求的遵循情況 。 這可以和 ， 也可以另外制定程序 ， 分別進(jìn)行評價 。 ? 組織應(yīng)保存上述定期評價結(jié)果的記錄 。 不符合、糾正與預(yù)防措施 ? 實施要點 ——發(fā)現(xiàn)問題 ， 解決問題 ? 實施步驟 (1) 調(diào)查處理 (2) 采取措