【文章內(nèi)容簡介】 度 （ 該給什么激勵 ？ ） 關(guān)鍵是選拔什么樣的人才 ？ 23 ? （ 3）人才使用：即科學(xué)配置人力資源 ? （ 4）培養(yǎng)： 原則 ? 全員培養(yǎng)和重點(diǎn)培養(yǎng)的結(jié)合 ? 按需培養(yǎng) 、 講求實效 ? 目前需求和長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合 方式與類型 ? 在職培養(yǎng)與脫產(chǎn)培養(yǎng) ? 院內(nèi)培養(yǎng)與外出培養(yǎng) ? 短 、 中 、 長期培養(yǎng) ? 提高性培養(yǎng)（繼續(xù)教育）與專項新知識、新技能培養(yǎng) ? 學(xué)歷培養(yǎng)與非學(xué)歷培養(yǎng) ? 崗前培訓(xùn)與崗位培訓(xùn) 24 績效考評與管理 （ 1） 績效考核的構(gòu)成 1） 績效考核的意義 單位發(fā)展目標(biāo) 個人發(fā)展目標(biāo) 分配依據(jù) 人力配置依據(jù) 人力培訓(xùn)依據(jù) 2） 考核人員組成 上級 、 下級 、 同事 、 自我 、 第三方 、 第二方 25 3） 考核內(nèi)容 ?工作成績：數(shù)量 、 質(zhì)量 、 結(jié)果 、 評價 ?能力評價： 基礎(chǔ)能力 業(yè)務(wù)能力 素質(zhì)能力 ?工作態(tài)度 26 （ 2） 績效考核的原則 1） 公開與開放原則 標(biāo)準(zhǔn)公開 考核公開 反饋公開 2） 中肯貼切：標(biāo)準(zhǔn)合適 3） 反饋修改 4） 定期和制度化 5） 可靠正確 —— 信度 （ 一致性 ） 和效度 （ 準(zhǔn)確性 ） 6） 可行實用 7） 把握時機(jī) 27 （ 3） 考核辦法 1） 排隊法 優(yōu)點(diǎn)：簡單 缺點(diǎn)：只能定性 、 比較模糊 、 比較有缺陷 2） 等級方法：用考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價 優(yōu)點(diǎn)：科學(xué) 缺點(diǎn)：復(fù)雜 3） 因素比較方法：將要素分開進(jìn)行比較 優(yōu)點(diǎn)：科學(xué) 缺點(diǎn)：復(fù)雜 4） 自我 —— 他人評價方法 28 第二節(jié) 勞動分配制度改革 一、改革的基本原則 ? 堅持公益性質(zhì)。注重社會效益，強(qiáng)化政府職責(zé)，完善財政保障機(jī)制，落實基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。 ? 堅持綜合改革。推進(jìn)人事制度、收入分配制度、財政補(bǔ)償、藥物制度、保障制度和管理體制等綜合改革，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，建立充滿活力的長效機(jī)制。 ? 堅持綜合考核。堅持公平、公正、公開，建立健全以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的績效綜合考核評價制度，促進(jìn)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。 ? 堅持惠澤群眾。不斷提高服務(wù)能力，落實公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，逐步建立國家基本藥物制度，確保人民群眾得到更多的實惠。 29 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革內(nèi)容 （一）改革人事制度，實行全員聘用 核定人員編制。核定編制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用人員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。 科學(xué)設(shè)置崗位。按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學(xué)合理設(shè)置崗位。其中專業(yè)技術(shù)崗位不得低于總崗位的 80%。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等崗位為主體，其中公共衛(wèi)生要達(dá)到崗位設(shè)置總數(shù)的 20%40%。 人員定崗競聘。 實行全員聘用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行人員聘用制度，按照國家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，實行合同管理?？h級人事、衛(wèi)生部門按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補(bǔ)充工作人員，必須在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和年度招聘計劃內(nèi)，面向社會公開招聘，采取公開信息、資格審查、考試考核、競爭擇優(yōu)等規(guī)范程序組織實施。新進(jìn)人員一律實行聘用制。 30 （二）改革分配制度，實施績效考核 貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核，按照 《 關(guān)于印發(fā)〈 貴州省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法（試行） 〉的通知 》 （黔衛(wèi)發(fā) 〔 20xx〕 40號）執(zhí)行?？h級衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行考核，財政、人事等部門對考核結(jié)果進(jìn)行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級衛(wèi)生行政等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對其工作人員進(jìn)行考核。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核結(jié)果作為政府補(bǔ)助的依據(jù) ?？己撕细竦?，政府按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定；不合格的，政府按照考核合格確定的補(bǔ)助水平乘以考核得分比確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據(jù)和其晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。 31 （三）建立基本藥物制度，實行零差率銷售 確定基本藥物和補(bǔ)充藥品的使用范圍。我省規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在優(yōu)先使用國家基本藥物的前提下，確需使用其他藥品的，按規(guī)定在我省補(bǔ)充藥品范圍內(nèi)選擇使用。一般衛(wèi)生院允許使用我省補(bǔ)充藥品的品種數(shù)量和銷售額，占每月藥品總數(shù)和總銷售額比例 ≤20%；中心衛(wèi)生院允許使用我省補(bǔ)充藥品的品種數(shù)量和銷售額，占每月藥品總數(shù)和總銷售額比例 ≤30％。 32 實行基本藥物和補(bǔ)充藥品零差率銷售?；舅幬锖脱a(bǔ)充藥品由省統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，并統(tǒng)一定價、統(tǒng)一配送。試點(diǎn)過渡期間，暫以市（州、地）或縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單位組織統(tǒng)一配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的基本藥物和補(bǔ)充藥品，一律實行零差率銷售；現(xiàn)有庫存藥品全部按進(jìn)價銷售，且不得高于國家指導(dǎo)價和省采購價。 33 （四）改革經(jīng)費(fèi)保障制度，完善運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在嚴(yán)格界定功能和任務(wù)、核定人員編制、核定收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制的同時，政府負(fù)責(zé)按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)務(wù)人員工資水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人員平均工資水平相銜接，離退休人員符合國家規(guī)定的離退休費(fèi)用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，由財政根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定核定補(bǔ)助。 34 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定的經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)核定的經(jīng)常性支出時，實行藥品零差率減少收入由省、市、