【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 ? 第十七條 依照本辦法規(guī)定審查權(quán)限未經(jīng)審查的合同，涉及我方付款義務(wù)的，財(cái)務(wù)部門不予付款結(jié)算。 2022/2/8 32 十、合同訂立時(shí)注意事項(xiàng) ? （一）簽訂合同時(shí)注意簽名或印章上的企業(yè)名稱是否和當(dāng)事人姓名或者名稱一致，簽字人是否是企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表，防止簽訂合同的當(dāng)事人與前期洽談合同的當(dāng)事人不符。 ? （二）避免不要在空白的合同文本上加蓋公章和合同專用章，防止簽訂的合同條款與當(dāng)事人雙方或一方的真實(shí)意思表示不符，產(chǎn)生糾紛或風(fēng)險(xiǎn)。 ? （三）注意印章的正確使用和保管，蓋章之前，檢查合同中是否有空白條款未填寫，如果無(wú)須填寫則每份合同中都在空白處畫“ — ” ，表示該內(nèi)容雙方?jīng)]約定。 ? （四）注意雙方加蓋的公章或合同專用章應(yīng)是工商部門備案的公章，不得使用下屬部門的公章加蓋。 ? （五）合同文本如果是兩頁(yè)以上，需要我方先蓋章的，要注意每頁(yè)加蓋或蓋騎縫章等。 2022/2/8 33 十一、合同履行動(dòng)態(tài)監(jiān)控 ? 【 條文規(guī)定 】 第七條 全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)程監(jiān)控，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門與合同管理部門協(xié)作配合。業(yè)務(wù)合同履行過(guò)程中，須由兩名以上業(yè)務(wù)人員全程參與，嚴(yán)禁個(gè)人包攬整個(gè)業(yè)務(wù)流程。根據(jù)合同履行節(jié)點(diǎn)，及時(shí)傳遞合同履行進(jìn)展?fàn)顩r，嚴(yán)格過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制。 ? 經(jīng)集團(tuán)公司審查的合同，業(yè)務(wù)單位應(yīng)及時(shí)書面報(bào)送合同各履行節(jié)點(diǎn)實(shí)際履行狀況。 ? 【 條文鏈接 】 合同管理辦法第二十八條 合同訂立后，合同訂立單位應(yīng)指定專業(yè)職能部門和人員具體負(fù)責(zé)合同履行事宜。同時(shí)，對(duì)合同履行的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)合同履行中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)或隱患應(yīng)及時(shí)通報(bào)合同管理部門，共同分析研究，采取有效措施予以防范和化解，以避免經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生。 ? 第三十九條 合同業(yè)務(wù)綜合管理部門與專項(xiàng)管理部門（合同經(jīng)辦部門）應(yīng)緊密配合、分工協(xié)作，做到合同信息暢通，合同過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管到位。 ? 對(duì)合同監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)或隱患應(yīng)認(rèn)真及時(shí)分析和研究，并采取有效措施予以防范和化解，確保訂立合同目的的實(shí)現(xiàn)。 2022/2/8 34 十二、如何做好合同的履約管理 ? 合同的履約管理由合同承辦部門負(fù)責(zé)，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)做好履約管理的指導(dǎo)；合同承辦人應(yīng)當(dāng)通曉合同內(nèi)容，熟悉合同中有關(guān)雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，合同中的重要條款要爛熟于心。在履行權(quán)利義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)合同文本中的有關(guān)條款，對(duì)合同要“嚴(yán)防死守”，就是要“教條主義”地理解合同、遇事搬合同，合同就是尚方寶劍。法院斷案以法律為準(zhǔn)繩，而處理合同關(guān)系也應(yīng)當(dāng)以合同為準(zhǔn)繩。 ? 做好證據(jù)的收集和固定。合同履行中合同承辦部門應(yīng)當(dāng)建立合同履行情況臺(tái)帳，有關(guān)合同履行中的書面簽證、來(lái)往信函、文書、電報(bào)等均為合同的組成部分，合同承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、妥善保管（與履行合同有關(guān)的傳真件、信函、郵件等要盡可能的由對(duì)方簽字確認(rèn)）。在合同履行過(guò)程中，對(duì)本公司的履行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好記錄并經(jīng)對(duì)方確認(rèn)。向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付書面文書、發(fā)票時(shí)應(yīng)當(dāng)由對(duì)方當(dāng)事人出具簽收單、確認(rèn)書或者收條，履行合同付款時(shí)應(yīng)當(dāng)由對(duì)方當(dāng)事人出具發(fā)票或者收條。 2022/2/8 35 ? 履行合同中記住 “ 多收函件，少發(fā)函 ” ，對(duì)自己在履行合同中造成的失誤要盡量避免不要讓對(duì)方掌握證據(jù)。多收函，少發(fā)函，并不是不發(fā)函，有些函是非發(fā)不可，如通知、異議、催告等，不發(fā)就不能引起一定的法律后果，所以我們?cè)诎l(fā)這類函時(shí)，還必須有證據(jù)證明我們有發(fā)過(guò)這樣的函，否則發(fā)等于沒(méi)發(fā)。怎么辦，簽字備查、特快專遞、公證送達(dá)等。 ? 建立異常情況匯報(bào)制度。承辦人對(duì)在合同簽訂、履行過(guò)程中出現(xiàn)的異常問(wèn)題，很多涉及法律問(wèn)題，操作技術(shù)性很強(qiáng)，并非承辦部門能夠獨(dú)立解決，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和通報(bào)公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，并積極采取補(bǔ)救措施，避免或者最大限度減少公司可能遭受經(jīng)濟(jì)損失。 2022/2/8 36 ? 異常情況主要有：對(duì)方可能違約或已經(jīng)違約、自己可能違約或已經(jīng)違約、收到對(duì)方的催告或異議、收到對(duì)方律師函、收到對(duì)方要求變更、解除合同的通知等等情況。建立異常情況匯報(bào)制度非常重要，如果承辦人不精通法律，遇到問(wèn)題不匯報(bào)，非常容易造成公司的被動(dòng)或巨大損失。 ? 對(duì)于雙方互負(fù)債務(wù)，沒(méi)有先后履行順序的合同，本方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，本方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。但承辦人應(yīng)當(dāng)收集和保存對(duì)方未履行或者履行不符合約定的證據(jù)保全。（同時(shí)履行抗辯） 2022/2/8 37 ? 對(duì)于雙方互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序的合同，如先履行一方是對(duì)方當(dāng)事人，則在對(duì)方未履行時(shí)，本方應(yīng)當(dāng)拒絕其履行要求。對(duì)方履行債務(wù)不符合約定的，本方應(yīng)當(dāng)拒絕其相應(yīng)的履行要求。但承辦人應(yīng)當(dāng)收集和保存對(duì)方未履行或者履行不符合約定的證據(jù)保全。（先履行抗辯） ? 對(duì)于雙方互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序的合同，如本方是先履行一方，則本方在履行前如有確切證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)中止履行，并書面報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和通報(bào)公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，會(huì)公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)處理：不安抗辯權(quán)問(wèn)題 2022/2/8 38 ? （ 1）經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；（出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，債主盈門，財(cái)產(chǎn)所剩無(wú)幾） ? （ 2）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，抽逃資金，以逃避債務(wù)；（對(duì)方做好了潛逃準(zhǔn)備） ? （ 3）喪失商業(yè)信譽(yù)；（對(duì)方成了老賴，很多債務(wù)沒(méi)有履行，老板到處躲債） ? （ 4）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。（正面臨著行政處罰或法院判決，并且此項(xiàng)判決或處罰可能導(dǎo)致對(duì)方破產(chǎn)） ? 公司領(lǐng)導(dǎo)決定中止履行的，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方。中止履行后，對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的，公司應(yīng)當(dāng)依法解除合同。 ? 這種情況必須要有確切證據(jù)對(duì)方存在以上情況，不能道聽(tīng)途說(shuō)也不是任意猜測(cè)，必須要有確切證據(jù)。所謂確切證據(jù)，必須是真實(shí)的，比如說(shuō)別人經(jīng)濟(jì)狀況惡化，你可以根據(jù)它的財(cái)務(wù)報(bào)表得出結(jié)論，說(shuō)被人喪失信譽(yù)，可以拿法院的法律文書佐證。如果你認(rèn)為對(duì)方經(jīng)濟(jì)狀況惡化，卻沒(méi)有證據(jù)就中止履行，還是要承擔(dān)違約責(zé)任。 2022/2/8 39 十三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度 ? 【 條文規(guī)定 】 第十一條 業(yè)務(wù)單位是經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體，對(duì)本單位業(yè)務(wù)資金安全負(fù)責(zé)。違反規(guī)定或因風(fēng)險(xiǎn)管控不力造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，集團(tuán)公司將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。 ? 【 條文鏈接 】《 徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法 》 徐礦司（ 2022） 26號(hào)文第十九條 在合同簽訂及履行過(guò)程中，單位領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任： ? （一）未按照規(guī)定訂立合同或惡意訂立損害企業(yè)利益合同的； ? （二）對(duì)合作主體資信不開(kāi)展或者不認(rèn)真開(kāi)展盡職調(diào)查，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證，盲目訂立合同的； ? （三）合同未按規(guī)定程序?qū)彶樯米杂喠⒌模? ? （四）合同未按規(guī)定程序?qū)彶?，?cái)務(wù)部門辦理結(jié)算付款的； ? （五）越權(quán)審查合同，或分解合同標(biāo)的額逃避合同監(jiān)管的； 2022/2/8 40 ? （六）擅自出借企業(yè)公章或合同專用章，或者在空白合同書或空白介紹信上加蓋公章或合同專用章，對(duì)外訂立合同，或者以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公章代替企業(yè)公章或合同專用章對(duì)外訂立合同的； ? （七）合同經(jīng)辦人員持加蓋企業(yè)公章或合同專用章的空白合同書或介紹信對(duì)外訂立合同，或超越代理權(quán)限訂立合同的； ? （八）集團(tuán)公司業(yè)務(wù)職能部（處）室及所屬分公司、全資子公司業(yè)務(wù)職能科室以自己的名義對(duì)外訂立合同的； ? （九）合同訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、解除未按規(guī)定采取書面形式的； ? （十）訂立合同無(wú)效或合同內(nèi)容有嚴(yán)重缺陷的； ? （十一）合同履行過(guò)程中，個(gè)人包攬整個(gè)業(yè)務(wù)流程，未進(jìn)行有效監(jiān)督，致使企業(yè)利益受損，或者不認(rèn)真履行合同約定條款，或者不認(rèn)真監(jiān)督對(duì)方履約情況，對(duì)方違約未及時(shí)采取有效措施的； ? （十二）合同履行把關(guān)不嚴(yán)，造成企業(yè)資金流失或標(biāo)的物與合同約定嚴(yán)重不符未及時(shí)采取有效措施的。 2022/2/8 41 第二節(jié) 建設(shè)工程合同的相關(guān)法律實(shí)務(wù) ? 一、建設(shè)工程合同概述 ? 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。簽訂施工合同，必須按照 《 建設(shè)工程施工合同示范文本 》 的“合同條件”，明確約定合同條款。對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題，要約定解決辦法和處理原則。施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。 2022/2/8 42 ? 建設(shè)工程合同的有效要件為：（ 1）合同的當(dāng)事人即發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)符合法律和行政法規(guī)規(guī)定的條件。（ 2）、意識(shí)表示真實(shí)且發(fā)包人和承包人就合同的內(nèi)容協(xié)商一致。（ 3）建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人即發(fā)包人和承包人在簽訂合同的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行法律和行政法規(guī)規(guī)定的必須履行的程序。這一條件是建設(shè)工程合同所特有的條件。如執(zhí)行招投標(biāo)法的規(guī)定等。（ 4）建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的形式要件，如書面形式，規(guī)范文本等。 內(nèi)容合法，不違反法律或社會(huì)公共利益。 2022/2/8 43 二、建設(shè)工程施工合同的無(wú)效情形： ? （一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的 ? （ 1）個(gè)體施工隊(duì)伍在沒(méi)有資質(zhì)的情況下違法承攬建設(shè)工程的； ? （ 2）施工單位冒用、盜用營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書承攬工程的； ? （ 3）建筑施工企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)以自己的名義對(duì)外承攬工程的； ? （ 4）非建筑施工企業(yè)超越經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)外承攬建設(shè)工程的。 ? 此外，承包人在工程竣工前未取得相應(yīng)資質(zhì)，竣工驗(yàn)收合格后才取得資質(zhì)的，建設(shè)工程施工合同也應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。 2022/2/8 44 ? （二）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的（“掛靠”）； ? (1)不具有從事建