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正文內(nèi)容

檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程(編輯修改稿)

2025-02-13 15:09 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)于 1985年前參與教育事業(yè)的代課、民辦老師給予相應(yīng)待遇的通知,根據(jù)通知要求,凡符合條件的代課、民辦教師在 1985年前被辭退的,按照教齡的年限,給予相應(yīng)的生活補(bǔ)貼。赤峰市林西縣檔案館迎來(lái)了查檔高峰。 為了證實(shí)代課身份和教齡,代課老師們紛紛從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕到縣檔案館,查閱民辦、代課老師登記表及工資表檔案。老師們查閱檔案的范圍主要集中 1950年至 1985年教育局全宗所存的文書(shū)檔案和會(huì)計(jì)檔案。在短短 20幾天里,共有代課、民辦教師 300余人來(lái)到縣檔案館查找相關(guān)檔案。經(jīng)縣檔案館工作人員耐心翻閱查找,從教育局檔案中找出了關(guān)于代課和民辦老師的檔案資料 300余卷,為 181人提供并出具了證明材料 400余份。同時(shí),還為沒(méi)有查找到檔案的老師們進(jìn)行了解答,并為其指出其他的查檔線索或解決方法??h檔案館扎實(shí)、認(rèn)真的工作獲得了社會(huì)各界的一致好評(píng),老師們贊嘆:“這些幾十年前的東西,檔案館還保管得這么好,這回為我們證明身份、享受相應(yīng)生活待遇提供了依據(jù)。真是謝謝你們了!” ? 摘自 《 中國(guó)檔案報(bào) 》 2022年 12月 30日 總第 2098期 第二版 云南代課教師因 25年教齡不被認(rèn)定 跳 50米高瀑布自殺 ? 2022年,教育部聯(lián)合多部門下發(fā)的 《 關(guān)于妥善解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 規(guī)定,代課教師將獲得數(shù)額不等的一次性補(bǔ)償。 2022年 3月,云南省出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,補(bǔ)償終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。 云南的十余萬(wàn)代課教師將獲得人生最重要的一筆補(bǔ)助,同時(shí)迎來(lái)一道證明題:自行舉證證明代課經(jīng)歷。但鄉(xiāng)村教師們普遍缺乏物證;證人也大多年老或死亡。在艱難的自證前,貧困、衰老的代課教師程興貴無(wú)奈自殺。 代課教師程興貴跳下 50米的瀑布后,審核人員終于認(rèn)定了他 。 ? 2022年 7月 10日,程興貴到落雁鄉(xiāng)中心小學(xué)交證明材料。只要證明自己,他就可能拿到足額的補(bǔ)助金。此前,他已經(jīng)在村委會(huì)填了申請(qǐng)表,搜集了自己歷年的工資表,美中不足,工資表缺八年的 。他想到可以用蓋了公章的教案來(lái)證明那八年 ,他把一張落款為“ 、落雁鄉(xiāng)教委”并蓋有紅色公章的紙頁(yè)沿合折處撕下。之后,他又取下另一張落款為 1999年 11月 22日“鄉(xiāng)教委檢查組王”字樣的備課紙。負(fù)責(zé)審核他材料的工作人員說(shuō)這個(gè)備課紙不能作為說(shuō)明 ,“這上面并沒(méi)有什么內(nèi)容,你撕來(lái)不過(guò)一張廢紙?!? ? 7月 17日深夜 11點(diǎn),距離教齡認(rèn)證的截止時(shí)間,還剩最后三天。當(dāng)晚鹽津山區(qū)暴雨如注,程家祖屋前的兩岔河山洪滾滾。程興貴叫喊著“我有證人,我有證據(jù)”從家中沖出,并從兩岔河一道近 50米高的瀑布跳下。第二天下午四點(diǎn),他的尸體才在離家五公里外的水潭被找到 。 檔案的作用 ? 秦末,劉邦軍隊(duì)入咸陽(yáng),蕭何取秦之典籍,這些典籍對(duì)治理關(guān)中起到非常重要的作用, 為漢朝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)了強(qiáng)盛的大門。 ? 郭沫若同志在 1960年寫(xiě)下 《 題贈(zèng)檔案館 》 一詩(shī),盛贊?rùn)n案作用之的重要。 ? 宋代學(xué)者鄭樵:“為國(guó)之具,不可一日無(wú)也”。 ? 總之,檔案的作用可概括為: 憑證作用和參考作用 。 ? 檔案具有憑證作用,中國(guó)人常說(shuō):“空口無(wú)憑,立字為據(jù)”、“口為空,字為宗”。 ? 檔案具有參考作用,檔案被稱為 “未摻水的史料”。 ? 檔案在社會(huì)實(shí)踐中的作用 ?檔案是機(jī)關(guān)工作的查考證據(jù) ?檔案是生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù) ?檔案是政治斗爭(zhēng)的必要工具 ?檔案是科學(xué)研究的可靠資料 ?檔案是宣傳教育的生動(dòng)素材 ?檔案是維護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人合法權(quán)益的法律信證 檔案是機(jī)關(guān)工作的查考證據(jù) ? 檔案記錄了各機(jī)關(guān)、單位過(guò)去活動(dòng)的狀況,其中包括行使職權(quán)的法律依據(jù),處理行政事務(wù)的過(guò)程與結(jié)果以及管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),它是任何一個(gè)政府、任何一個(gè)機(jī)關(guān)單位連續(xù)工作必須查考的憑據(jù)。 否則只靠記憶處理工作則有時(shí)無(wú)以為憑,往往有失準(zhǔn)確,對(duì)時(shí)隔日久的事務(wù)難免被人遺忘。 許多機(jī)關(guān)在建立和健全工作制度、進(jìn)行改革、落實(shí)各項(xiàng)政策和制定規(guī)則等活動(dòng)中,大量地查考檔案,順利推動(dòng)了工作。假若檔案散失,無(wú)案可查的話會(huì)給工作造成許多困難。事實(shí)證明大到制定黨和國(guó)家的方針政策,小至處理機(jī)關(guān)單位的具體事務(wù),檔案乃是行政管理的一種工具,充分發(fā)揮檔案的作用有助于克服官僚主義,提高工作效率。 生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù) ? 檔案中記載了各種生產(chǎn)活動(dòng)的情況、成果、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。從自然資源、生產(chǎn)手段到生產(chǎn)程序以及計(jì)劃管理和生產(chǎn)技術(shù)等各方面的信息,可以作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)依據(jù)和參考資料。當(dāng)今日益增多的科學(xué)技術(shù)檔案,更是進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)管理和科學(xué)技術(shù)管理的重要條件。但是,無(wú)論普通檔案,還是科學(xué)技術(shù)等專門檔案,總的來(lái)說(shuō),都在不同程度上和不同的方面反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況,都能為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)提供咨詢研究、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的情報(bào)信息,對(duì)制訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,檢查和總結(jié)生產(chǎn)情況,推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以及防止災(zāi)害等等,都是重要的參考材料。 ? 比如,有的地方為了切實(shí)規(guī)劃和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),查閱了幾十年作物種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、水利設(shè)施、生產(chǎn)建設(shè)、氣象雨量、管理措施、災(zāi)情記錄,綜合分析研究,制訂了適合地區(qū)特點(diǎn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)計(jì)劃,促進(jìn)了大幅度的增產(chǎn)。有些地方,查閱歷年檔案,匯總分析,找出了本地區(qū)發(fā)生水旱冰雹災(zāi)害的規(guī)律和防止經(jīng)驗(yàn),據(jù)此采取相應(yīng)措施,防止或減輕了災(zāi)害,從而促進(jìn)了生產(chǎn),獲得了豐收。與此相反,有些地方因?yàn)闆](méi)有檔案可考,或“有案不查”,以致生產(chǎn)計(jì)劃不當(dāng)、管理混亂、重復(fù)勞動(dòng)、返工浪費(fèi)、甚至發(fā)生事故,給國(guó)家和人民造成很多損失。大量的實(shí)踐證明,充分利用有關(guān)的檔案,對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,具有直接的作用。 政治斗爭(zhēng)的必要工具 ? 檔案中記載了社會(huì)、階級(jí)、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各方面的狀況。這些原始資料,歷來(lái)都是成為統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行各種政治斗爭(zhēng)的工具。 如我國(guó)現(xiàn)存的大量檔案,記載國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力在中國(guó)所進(jìn)行的許多罪惡活動(dòng)以及中國(guó)人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的情況和有關(guān)的歷史事實(shí)。 ? 我們黨和國(guó)家,一向重視利用檔案,把它作為從事政治斗爭(zhēng)的可靠根據(jù)和銳利武器。全國(guó)人民在粉碎林彪、“四人幫”幫派體系的斗爭(zhēng)中,有關(guān)機(jī)關(guān)從檔案里查取了充分的材料,揭露他們反革命的歷史面貌和各種陰謀活動(dòng)。同時(shí),通過(guò)檔案也查證了許多同志的歷史情況,澄清了有關(guān)事實(shí),糾正了冤、假、錯(cuò)案。在國(guó)際斗爭(zhēng)中,檔案也是維護(hù)我國(guó)主權(quán)、同霸權(quán)主義進(jìn)行斗爭(zhēng)的一種有力工具。今后,政治斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在,仍須正確發(fā)揮檔案的政治作用。 科學(xué)研究可靠的資料 ? 無(wú)論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)、思維科學(xué)的研究都必須詳細(xì)的占有材料,才能據(jù)以潛心鉆研,探索事物發(fā)展的規(guī)律。檔案可以從兩個(gè)方面為科學(xué)研究提供豐富的歷史資料:
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