畢業(yè)論文--對(duì)中國(guó)特色的會(huì)計(jì)委派制的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)(編輯修改稿)
2025-02-12 17:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制是治理 “ 內(nèi)部人控制 ” 的一種有效辦法。 在目前 “ 內(nèi)部人控制 ” 問(wèn)題嚴(yán)重的情況下，會(huì)計(jì)人員很難按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求記帳。很多國(guó)有企事 業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)不重視會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，任人唯親，廣大會(huì)計(jì)人員的工作積極性受到嚴(yán)重挫傷。參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的更是少有，更不用說(shuō)積極主動(dòng)地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提出合理化建議，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制了。因此，在現(xiàn)實(shí)情況下，會(huì)計(jì)人員既不能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，又無(wú)法參與企業(yè)的理財(cái)活動(dòng)。有人認(rèn)為，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制會(huì)使會(huì)計(jì)人員無(wú)法參與企業(yè)的理財(cái)活動(dòng)，是只見(jiàn)其一，不見(jiàn)其二。不管怎樣，實(shí)行了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制后，最起碼可以解決危害極大的會(huì)計(jì)信息失真這一難題，可以加強(qiáng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作。對(duì)當(dāng)前來(lái)說(shuō)，這才是最重要的問(wèn)題，是主要矛盾，否則兩方面都稀松。實(shí) 行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)就是提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告，而內(nèi)部 審計(jì) 的工作重點(diǎn)仍然是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，兩者并不重復(fù)和矛盾。對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)授意的會(huì)計(jì)信息虛假行為的發(fā)現(xiàn)和糾正，委派會(huì)計(jì)的作用又大于內(nèi)部審計(jì)。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制符合我國(guó)國(guó)情。 我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)境與美國(guó)是不同的，我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公有經(jīng)濟(jì)占主體，政府在宏觀(guān)決策和社會(huì)資源的配置上雖逐步 淡化，但程度還是很高的。而且，我國(guó)的證券市場(chǎng)還不完善，民間審計(jì)組織的力量還不很強(qiáng)。因此，我國(guó)不能采取美國(guó)的那種自我管理型的、政府只是間接干預(yù)的會(huì)計(jì)管理體制。我國(guó)與法國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境相似，法國(guó)實(shí)行的公共會(huì)計(jì)、監(jiān)管員或監(jiān)管小組和財(cái)政總監(jiān)、政府專(zhuān)員等與我國(guó)目前實(shí)行的委派會(huì)計(jì)和 財(cái)務(wù)總監(jiān) 的試點(diǎn)具有異曲同工之妙。因此，我國(guó)可以借鑒法國(guó)的做法，實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制。我國(guó)與日本的情況也相近，只是日本的證券 市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，日本實(shí)行的是集中與立法型的會(huì)計(jì)管理體制，既注重建立完善的法律法規(guī)體系，又充分強(qiáng)調(diào)政府管理和行業(yè)自律。因此，我國(guó)也可以借鑒日本的做法，在實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制的同時(shí)，建立會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律；完善相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)，應(yīng)努力完善證券市場(chǎng)。 3 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制的實(shí)踐意義 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制 有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，減少會(huì)計(jì)信息失真。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，會(huì)計(jì)人員的地位提高了，權(quán)力增強(qiáng)了，解除了后顧之憂(yōu)，打消了顧慮?？己伺c獎(jiǎng)懲掛鉤，使其工作積極性提高了，敢于堅(jiān)持原則，排除干 擾，對(duì)違法亂紀(jì)的人和事敢于抵制，使所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性增強(qiáng)了。有利于行政 6 事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金的管理，節(jié)約開(kāi)支，保證預(yù)算外資金的及時(shí)、足額入庫(kù)，減少亂收費(fèi)、亂罰款等違紀(jì)行為，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)；有利于企業(yè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織增加賬目的透明度，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量；有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，防止國(guó)有資產(chǎn)和稅收的巨額流失：有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置；有利于廣大會(huì)計(jì)信息使用者作出正確的決策；有利于證券市場(chǎng)的健康發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制 有利于凈化社會(huì)風(fēng)氣，加強(qiáng)廉政建設(shè) 。 我國(guó)國(guó)有企業(yè)虧損嚴(yán)重，虧損面達(dá) 2/3 左右，絕大多數(shù)企業(yè)虧損的主要原因是人為造成的，單位領(lǐng)導(dǎo)貪污腐化、吃喝嫖賭、化公為私、經(jīng)營(yíng)管理混亂，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金嚴(yán)重不足，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益每況愈下。實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制，可使會(huì)計(jì)人員消除對(duì)用人單位的依附，減少 “ 小金庫(kù) ” 、虛假利潤(rùn)、浮夸風(fēng)等現(xiàn)象，減少貪污挪用、權(quán)錢(qián)交易等行為。腐敗是與會(huì)計(jì)信息失真相輔相成的，治理了會(huì)計(jì)信息失真，也就在一定程度上防止了腐敗。因此，實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制，有利于凈化社會(huì)環(huán)境，恢復(fù)和鞏固我黨在人民心目中的威信，密切黨群、干群關(guān)系，有利于社會(huì) 穩(wěn)定。尉建行同志在 1998 年中紀(jì)委二次全會(huì)上也指出： “ 我們必須從加強(qiáng)廉政建設(shè)，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的政治高度，深刻理解進(jìn)行會(huì)計(jì)委派制的重要性和緊迫性 ” 。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制 有利于提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。 實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制后，用人單位對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求相對(duì)更高，會(huì)計(jì)人員要競(jìng)爭(zhēng)上崗，其自身素質(zhì)與工作業(yè)績(jī)又緊密聯(lián)系，就使會(huì)計(jì)人員面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫使其不斷自覺(jué)地更新知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員的這種危機(jī)感，也促使其切實(shí)履行工作職責(zé)，提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量 ，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度。加上會(huì)計(jì)管理部門(mén)的定期培訓(xùn)，就會(huì)提高我國(guó)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，減少因其自身素質(zhì)原因造成的會(huì)計(jì)信息失真。
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