論建立有中國特色的現(xiàn)代化行政管理新體制畢業(yè)論文初(編輯修改稿)
2025-07-10 15:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制，既要強(qiáng)化這方面的“硬件”建設(shè)，又要強(qiáng)化這方面的“軟件”建設(shè)。“硬件”建設(shè)主要是指制定并完善規(guī)范行政行為的法律、法規(guī)，使行政行為有法可依。同時要加大對己頒布實施的有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法力度，做到對行政機(jī)關(guān)執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 （二）強(qiáng)化各級機(jī)關(guān)的 監(jiān)督規(guī)范約束機(jī)制 我國 行政管理體制的監(jiān)督規(guī)范約束機(jī)制，首先來自各級權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，受 人民的委托，代表人民群眾行使憲法和法律賦予的權(quán)力，監(jiān)督各級一府兩院，聽取和審查一府兩院的工作報告，對一府兩院的工作提出質(zhì)詢，組織人大代表視察工作。加強(qiáng)各級權(quán)力機(jī)關(guān)對各級政府和執(zhí)法四川大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院 畢業(yè)論文 第 6 頁 共 10 頁 部門的監(jiān)督規(guī)范約束機(jī)制，會有力推動行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門在法制的軌道上有序地規(guī)范地運行，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活的民主化和法制化，防止行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門出現(xiàn)不符合法律規(guī)范的行為以及侵犯、妨害人民群眾利益的行為。 監(jiān)督規(guī)范約束機(jī)制還包括行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。行政監(jiān)察是指對各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、指令的情況及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察，嚴(yán)肅政紀(jì)，搞好政風(fēng)，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為。對各級政府及行政執(zhí)法部門的審計監(jiān)督是整個審計監(jiān)督的重要組成部分，這方面的審計監(jiān)督主要包括對各級政府的財政審計，對財政預(yù)算執(zhí)行的審計，對國家各種專項資金的審計，對各級政府的固定資金投資的審計，對行政機(jī)關(guān)財務(wù)收支的審計，對財稅部門理財行為的監(jiān)督，以及對領(lǐng)導(dǎo)干部離任的審計等，以維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律，改進(jìn)財政預(yù)算的客觀調(diào)控和管理，提高各 類資金的使用效率，規(guī)范政府和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的財經(jīng)行為，防止侵占挪用、亂收費、亂攤派、亂罰款以及為小團(tuán)體和個人謀私利等現(xiàn)象的發(fā)生。我國審計制度和機(jī)構(gòu)是在改革開放中新建的，時間不長，需進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。 （三）建立 市場經(jīng)濟(jì)體制下 的 信用規(guī)范約束機(jī)制 在 我國 市場經(jīng)濟(jì)體制下，信用不但成為經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一種普遍的規(guī)范約束機(jī)制，而且也拓展到行政行為規(guī)范運行之中。我國在過去一段時間，由于排斥商品經(jīng) .濟(jì)，市場機(jī)制受到限制，信用機(jī)制也未發(fā)展起來，社會缺乏系統(tǒng)化的信用管理體系，人們的信用意識淡薄，契約、合同等信用形式未被很好運用，信 用的規(guī)范約束不強(qiáng)。隨著向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，人們在經(jīng)濟(jì)交往中的信用意識逐漸強(qiáng)化，契約、合同等信用形式逐步發(fā)展了起來，經(jīng)濟(jì)運行中的信用規(guī)范約束機(jī)制正在形成，并產(chǎn)生越來越廣泛和重要的作用。與經(jīng)濟(jì)運行中的這種機(jī)制相適應(yīng)，行政管轟體制中也開始采用信用規(guī)范約束手段，女口對政府和各部門的領(lǐng)導(dǎo)人實行目標(biāo)責(zé)任管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，在到期時由上級檢查驗收，實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)者給予獎勵，未實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)者給予懲罰。在專業(yè)管理如科技管理中，也可采取合同信用形式，如農(nóng)業(yè)科技承包合同等。 同時， 由于我國未經(jīng)歷社會經(jīng)濟(jì)信用關(guān)系普通發(fā)展的歷史階段， 在行政管理行為中，信用規(guī)范約束極為薄弱，需強(qiáng)化行政管理的信用規(guī)范約束機(jī)制。 四川大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院 畢業(yè)論文 第 7 頁 共 10 頁 三 、 建立行政管理的廉政監(jiān)督機(jī)制 一個廉潔的政府，是社會主義制度所要求的，是我國政府為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，本來是順理成章之事，是我國行政管理體制必然具備的根本特征和運行機(jī)制。而今天特別強(qiáng)調(diào)需強(qiáng)化廉潔機(jī)制，是由于我國歷史傳統(tǒng)背景與當(dāng)前實行市場經(jīng)濟(jì)體制的特殊的歷史條件這些因素的作用。我國長期處于封建社會，封建社會統(tǒng)治階級的腐敗作風(fēng)，對社會影響甚深。加之，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，便會產(chǎn)生貨幣拜物教
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