【文章內(nèi)容簡介】 作環(huán)境等，并用文字或圖表形式記錄下來以收集任職者工作信息的一種資料收集方法。 工作實踐法。工作實踐法，也稱參與法，指通過親身參與到工作中，深入細(xì)致地了解并搜集工 作目的、工作任務(wù)、工作職責(zé)等工作信息的一種工作分析方法。 工作日志法。工作日志法就是要求從事工作的員工每天以日志的形式記錄下所進(jìn)行的工作活動，即將自己所從事的每一項活動按照時間順序記錄下來。 功能性工作分析法。功能性工作分析法指以人、物、信息之間相互關(guān)系為基礎(chǔ)，對該工作的功能特點進(jìn)行分析來獲取工作資料的一種定量分析方法。 三十五 、公共部門工作說明書包括哪些內(nèi)容？ 答： 工作標(biāo)識：工作標(biāo)識部分通常包括的信息有：工作名稱、工作代碼、所屬部門、直接主管的工作名稱、工作的工資等級和工資范圍、編寫人、 編寫日期和審批人。 工作目的：這部分主要描述該工作的總體性質(zhì)，要求運用簡短而 第 7 頁 精確的陳述說明該工作在組織中的主要功能或主要活動。忌籠統(tǒng)描述，如 ” 執(zhí)行需要完成的其他任務(wù) ” ，以避免成為逃避責(zé)任的托辭。 工作職責(zé)：這部分通常以分條記載的形式詳細(xì)羅列出工作職責(zé)和工作任務(wù)。每一種工作的主要職責(zé)都應(yīng)當(dāng)列舉出來，并用一到兩句話分別對每一項任務(wù)加以描述。 工作權(quán)限：這部分界定工作承擔(dān)者的權(quán)限范圍，包括決策權(quán)限、對其他人實施監(jiān)督的權(quán)限以及經(jīng)費預(yù)算的權(quán)限等。 績效標(biāo)準(zhǔn)：有些工作說明書中還包括一部分有關(guān)工作績效標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，這部分內(nèi)容主要說明員工在完成每一項任務(wù)時所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。 工作環(huán)境：這部分列明執(zhí)行工作任務(wù)時的一般工作條件，包括使用工具、辦公設(shè)備和機器設(shè)備、溫度、噪音水平、危害條件等。 三十六 、公共部門工作說明書的編寫應(yīng)該遵循哪些準(zhǔn)則？ 答： 清楚。工作描述應(yīng)清楚地說明該工作的具體情況，包括工作范圍、工作職責(zé)和工作流程，不能與其他的工作混淆不清。 準(zhǔn)確。工作描述應(yīng)當(dāng)全面、真實地反映工作的實際狀況，使任職者完全根據(jù)工作說明書就能夠準(zhǔn)確地把握工作的基本要求。 專門化。編寫工作說明書要 選用專門化的詞匯來表示工作種類、復(fù)雜程度、技能要求程度、任職者對工作所負(fù)責(zé)任大小等信息。對工作目的和工作職責(zé)的陳述多運用表示動作的詞匯，如分析、搜集、召集、計劃、引導(dǎo)、維持、監(jiān)督等。 三十七 、品位分類的優(yōu)缺點各是什么？ 答： 品位分類制度的優(yōu)點是：（ 1）結(jié)構(gòu)富有彈性，適應(yīng)性強，應(yīng)用范圍廣，便于人事機構(gòu)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)，所采用的級別隨人走，免除了因職務(wù)變動和另有任命所帶來的不安全感，能調(diào)動公務(wù)員工作的積極性，有利于個人的全面發(fā)展和人才流動；（ 2）它是建立在公務(wù)員應(yīng)該是具有多面的知識的通才，而不需要很專 門的知識這一認(rèn)識基礎(chǔ)上的，比較適用于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高級公務(wù)；（ 3）注重按行政首長和上級主管的意圖行事，有利于集中統(tǒng)一地領(lǐng)導(dǎo)，樹立行政權(quán)威，工作任務(wù)特別是臨時性的任務(wù)指派也容易。 品位分類制度的缺點是：（ 1）不注重對工作人員現(xiàn)有崗位設(shè)置是否合理進(jìn)行調(diào)查分析，因人設(shè)崗，容易造成機構(gòu)臃腫、職責(zé)不清，人浮于事局面；（ 2）在人事管理中主觀隨意性比較大，沒有統(tǒng)一、規(guī)范的要求；（ 3）過分重視學(xué)歷、資歷、身份等靜態(tài)因素，不利于學(xué)歷低、資歷強但能力強、水平高的人才脫穎而出。因此，近年來英國對品位制度作了較大改進(jìn)，表現(xiàn)了 向?qū)I(yè)分工和職業(yè)分類方向發(fā)展的趨勢。英國現(xiàn)行的分類管理制度是在品位分類的基礎(chǔ)上，吸收了美國職位分類的精神建立起品位分類與職位分類相結(jié)合的分類制度。 三十八 、職位分類的優(yōu)缺點各是什么？ 答： 職位分類的優(yōu)點在于：（ 1）因事設(shè)人而避免了因人設(shè)事濫竽充數(shù)現(xiàn)象；（ 2）可以使考試和考核標(biāo)準(zhǔn)客觀，有利于事得其人，人盡其才；（ 3）便于實行公平合理的工資待遇和制定工作人員的培訓(xùn)計劃；（ 4）可以做到職責(zé)分明，減少不必要的推諉糾紛，有利于獲得職位的最佳人選，解決機構(gòu)重疊、層次過多、授權(quán)不清、人浮于事等問題，提高組織機構(gòu) 的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平，使組織機構(gòu)經(jīng)常處于合理高效的狀態(tài)。 職位分類的缺點主要表現(xiàn)在：（ 1）在適用范圍上，職位分類較適用于專業(yè)性較強的工作和職位，而對高級行政職位、機密性職位，臨時性職位和通用性較強的職位，則不太適用；（ 2）實施職位分類的程序繁瑣復(fù)雜，需要動用大量的人力、物力并需要有經(jīng)驗的專家參予，否則難以達(dá)到科學(xué)和準(zhǔn)確地步；（ 3）職位分類重事不重人，強調(diào) “ 職位面前人人平等 ” ，因此嚴(yán)格限制了每個職位的工作數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)定了人員的升遷調(diào)轉(zhuǎn)途徑，有礙于人的全面發(fā)展和人才流動，個人積極性不容易得到充 分發(fā)揮；（ 4）職位分類在考核方面過于注重公開化和量化指標(biāo)，使人感到繁瑣、死板、不易推行。 三十九 、公務(wù)員職位分類的程序是什么？ 答： 職位調(diào)查。職位調(diào)查是人事管理部門調(diào)查、收集有關(guān)職位的各種資料的過程，以作為辦理職位分類的根據(jù)。職位調(diào)查是職位分類的事實基礎(chǔ)。職位調(diào)查的主要內(nèi)容包括：（ 1）職位的工作性質(zhì)及特點；（ 2）工作目的和工作范圍；（ 3）職位的職務(wù)和責(zé)任；（ 4）為完成職位工作所必要的任職資格和條件的資料；（ 5）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對該職位的敘述和認(rèn)定；（ 6）有關(guān)職位調(diào)查的其他資料。職位調(diào)查完結(jié)之后要進(jìn)行調(diào)查資 料的審核和整理。在職位調(diào)查、資料審核和整理完成之后，應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫每一職位的職位說明書職位說明書包括七個方面的內(nèi)容：職位名稱、只為編號、工作項目、工作描述、所需知識和能力、轉(zhuǎn)化和升遷范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)。 職位分析。職位分析是對職位調(diào)查結(jié)果的分析。分為兩步：（ 1）統(tǒng)計分析。即對職位的是數(shù)量、類別等進(jìn)行分析。（ 2）理論分析。即借助于概念、判斷和推理等思維形式，對職 第 8 頁 位的內(nèi)容及其內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行系統(tǒng)的分析。職位分析的目的是在職位調(diào)查的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地、全面地客觀的、科學(xué)的了解職位工作的全部內(nèi)容。 職位評價。 職位評價是在職位調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)基本分類的比較，對職位進(jìn)行區(qū)分職系、劃定職級的過程。職位評價的內(nèi)容具體包括三個方面：區(qū)分職系。區(qū)分職系就是區(qū)分職位的性質(zhì)。區(qū)分職級。職級列等。職級列等是指將各職系的職級，就其職責(zé)程度的高低做互相的比較，凡程度相當(dāng)?shù)母髀毾档穆毤?，列入同一職等? 職位歸級。職位歸級就是依據(jù)一定的程序，將各機關(guān)的職位，根據(jù)職系說明書的說明確定職位所屬職系，再根據(jù)職級規(guī)范確定職位所屬職級等級的過程。簡言之，就是將職位歸于適當(dāng)?shù)穆毤?。職位歸級后，職位現(xiàn)任工作人員在人事行政是就要依據(jù)所歸職級職等 支薪；從這時起，職位分類就直接與工作人員發(fā)生關(guān)系。 四十、公共部門人才筆試具有哪些特點？答： 。 。 。 強。 四十一、面試具有哪些特點？答： 。 。 交流的互動性。 。 。 四十二、公共部門人力資源獲取的意義是什么？答： 人力資源獲取工作的質(zhì)量直接影響組織人才輸入和引進(jìn)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到組織目標(biāo)的實現(xiàn)； 人力資源獲取工作有助于塑造和推廣組織形象； 人力資源獲取工作的有效性影響組織人員的流動率； 人力資源獲取工作的質(zhì)量影響到人事管理費用。 四十三 、培訓(xùn)和常規(guī)教育有哪些區(qū)別？ 答： 從培訓(xùn)的性質(zhì)看，公共部門人力資源培訓(xùn)屬于成人教育和職業(yè)教育的范疇，是一種繼續(xù)教育。對于公職人員是終身的和不斷進(jìn)行的過程，是一個接受再教育的過程。它伴隨著公職人員職業(yè)生涯的始終，成為常規(guī)教育的發(fā)展和延續(xù)。人們在小學(xué)、中學(xué)以至大學(xué)所受的教育 ，則是第一教育過程，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)一般的知識和技能。 從培訓(xùn)的目的看，公共部門人力資源培訓(xùn)是以任職人員為主要對象、以工作為中心的定向培訓(xùn)。其目的是使受訓(xùn)者掌握履行崗位職責(zé)所必須具備的知識能力和技巧，從而使之提高工作效率和工作水平，改進(jìn)工作方式。而學(xué)校常規(guī)教育則是以一般人為對象，以傳授知識為中心，目的在于提高人們各個方面的素質(zhì)。 從培訓(xùn)的內(nèi)容看，公共部門人力資源培訓(xùn)是多元化培訓(xùn)和針對性培訓(xùn)的統(tǒng)一。公共部門人力資源培訓(xùn)是一種多學(xué)科、多層次的教育訓(xùn)練活動，它包含的內(nèi)容極其豐富，幾乎涵蓋所有文化、管理 和科學(xué)知識。同時，公共部門人力資源培訓(xùn)又有很強的針對性和實用性。在職業(yè)培訓(xùn)中，在向受訓(xùn)者傳授專業(yè)知識和特殊技能時，要考慮社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，要以部門的工作需要為著眼點，還要考慮接受培訓(xùn)者自身職業(yè)發(fā)展的特點，等等。而常規(guī)教育則是為新生一代未來進(jìn)人社會生生活所進(jìn)行的基本素質(zhì)上的準(zhǔn)備，從德、智、體、美等幾個方面人手，對受教育者進(jìn)行全面的、綜合的、通用的教育，以使人獲得全面發(fā)展。 從培訓(xùn)的形式看，公共部門人力資源培訓(xùn)不像學(xué)校常規(guī)教育那樣整齊劃一。它可根據(jù)需要和具體條件采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。培訓(xùn)的時間可長可 短，既可以進(jìn)行定期培訓(xùn)，也可以進(jìn)行不定期培訓(xùn)：既可以采取脫產(chǎn)培訓(xùn)，又可以進(jìn)行在職培訓(xùn)；既可以進(jìn)行部內(nèi)培訓(xùn)和部際培訓(xùn)，又可以在部外采取委托培訓(xùn)的方式。在培訓(xùn)的方法上，既可以迸行課堂講授，又可以采取研討、實地考察和實際操作等手段，伸縮性較強。 四十四 、公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的作用是什么？ 答： 公共部門人力資源培訓(xùn)是提高公職人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的基本途徑和重要保怔。公職人員在進(jìn)人公共部門之前已經(jīng)具備一些基本的素質(zhì)，進(jìn)人公共部門后，還需通過實際工作和進(jìn)一步的培訓(xùn)去發(fā)展和提高。 隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展， 公職人員所涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容和處理方法也處在不斷更新和變化之中。一些新的理論和科學(xué)技術(shù)越來越多地滲透到公共管理中。這些遷給公職人員提出了挑戰(zhàn)，要求他們更新知識結(jié)構(gòu)，通過快速的學(xué)習(xí)，運用新的方法從事公共管理活動，以跟上社會發(fā)展和時代進(jìn)步的潮流。 公共部門人力資源培訓(xùn)是充分開發(fā)人才資源的重要渠道，是公職人員自身職業(yè)發(fā)展的重要臺階。人的品德、智力、知識、技能和體力具有很大的可塑性和發(fā)掘的潛力，培訓(xùn)便是發(fā)掘人的潛能和塑造人才的有效途徑。對公職人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，有助于開闊其視野，提高其工作情趣，激勵其進(jìn)取精神，提高其領(lǐng) 導(dǎo)、計劃與協(xié)調(diào)能力，從而為公職人員職務(wù)的晉升和未來的發(fā)展創(chuàng)造條件。 公共部門人力資源培訓(xùn)是公共部門管理職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變的要求。 21 世紀(jì)以未，各國政府的職能不斷擴大，政府 第 9 頁 的活動幾乎遍及社會生活的方方面面。作為政府管理的主體 ， 政府的公職人員承擔(dān)著繁重的管理職責(zé)。為此，及時對公職人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之認(rèn)清形勢，做到稱職合格，便勢在必行。 四十五 、 公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)應(yīng)遵循哪些原則？答： 理論聯(lián)系實際的原則。理論聯(lián)系實際是公共部門人力資源培訓(xùn)的基本原則，是辯證唯物主義思想方法和工作方法的體現(xiàn)，也是對公職人員進(jìn)行 行之有效的培訓(xùn)的基本途徑。 學(xué)用一致的原則。學(xué)用一致的原則是指把對公職人員的培訓(xùn)和他們培訓(xùn)后知識的實際運用統(tǒng)一起來，培訓(xùn)的內(nèi)容要與部門的工作實際相結(jié)合。只有貫徹學(xué)用一致原則。做到學(xué)以致用，通過培訓(xùn)提高公職人員的專業(yè)知識和崗位技能，培訓(xùn)才能收到實際效果。 按需施教的原則。按需施教的原則主要是針對培訓(xùn)內(nèi)容和形式而言，即根據(jù)部門的需要和各級各類公職人員崗位職責(zé)的要求，有針對性地選擇培訓(xùn)形式、確定培訓(xùn)內(nèi)容，對公職人員進(jìn)行切合實際需要的培訓(xùn)。 講求實效的原則。講求實效的原則主要針對公職人員培訓(xùn)的實際效果 而言。為了實現(xiàn)提高公職人員素質(zhì)和提高公共管理效能的目標(biāo)，培訓(xùn)必須保證質(zhì)量、突出實效。培訓(xùn)質(zhì)量的高低是衡量培訓(xùn)成敗的關(guān)鍵，沒有質(zhì)量，培訓(xùn)也就不可能取得好的效果?？傊頊S聯(lián)系實際、學(xué)用一致、按需施教和講求實效是貫穿公職人員培訓(xùn)整個過程中的準(zhǔn)則。貫徹這些原則．可以防止學(xué)用脫節(jié)，避免培訓(xùn)流于形式，保證公共部門人力資源培訓(xùn)的健康發(fā)展。 四十六 、 公共部門人力資源培訓(xùn)的形式有哪些？答： 部內(nèi)培訓(xùn)。部內(nèi)培訓(xùn)是指各職能部門內(nèi)部自設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)．根據(jù)本部門工作的需要對本部門人員所進(jìn)行的培訓(xùn)； 部際培訓(xùn)。部際培訓(xùn)是指由若干職能 部門橫向聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)； 交流培訓(xùn)。交流培訓(xùn)是指通過部門之間、地區(qū)之間人員的交流對公職人員實施的培訓(xùn)，有時也表現(xiàn)在公并部門和私營部門之間的相互調(diào)任或借調(diào)，目的在于幫助公職人員擴大知識面，增強在各種環(huán)境中處理問題的能力； 工作培訓(xùn)。工作培訓(xùn)是指在實際工作中對公職人員所進(jìn)行的訓(xùn)練，通過政府高層領(lǐng)導(dǎo)或公共部門中經(jīng)驗豐富的人員的言傳身教和具體幫助指導(dǎo)，使新進(jìn)人員、下級工作人員或一些有培養(yǎng)前途的年輕人接受鍛煉，在實際工作中獲得經(jīng)驗，增長才于； 學(xué)校培訓(xùn)。學(xué)校培訓(xùn)是指由各部門選送部分有培養(yǎng)前途的公職人員，委托國內(nèi) 外的高等院校對之進(jìn)行培訓(xùn)，或者指公職人員僅據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過考試到公共部門的高中級行政學(xué)院或國內(nèi)外高等院校脫產(chǎn)研修的形式。 選擇培訓(xùn)。選擇培訓(xùn)是指公職人員根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)狀況和興趣，自由選擇培訓(xùn)專業(yè)方向進(jìn)行培訓(xùn)的形式。 四十七 、目前較具代表性和較為通用的培訓(xùn)方法有哪幾種？ 答： 講授式培訓(xùn)法。講授式培訓(xùn)法是由教師在課堂上給受訓(xùn)者進(jìn)行系統(tǒng)講授的培訓(xùn)方法，是一種以教師為中心的教學(xué)培訓(xùn)方法。此種方法較具經(jīng)濟性、容易操作，因此至今仍是大部分培訓(xùn)的首選方法。 研討式培訓(xùn)法。研討式培訓(xùn)法是如今廣泛運用于職業(yè)培訓(xùn)的方 法。其基本程序是：第一，教師提出問題，；第二，學(xué)員根據(jù)問題查閱有關(guān)資料；第三，在查閱資料的基礎(chǔ)上，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)員采用小組討論式、系列研討式、沙龍式等不同形式進(jìn)行交流和研討。目前此種培訓(xùn)方式的效果較為明顯。 案例分析培訓(xùn)