中小企業(yè)稅收管理(編輯修改稿)
2025-02-11 20:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 滯不前。此外，管理人員相對老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能（特別是財務(wù)會計知識和電腦操作技能方面）亟待提高，這也是比較突出的問題。 （三）稅源管理形式多變，尚難形成全面、長效的機制。近年來，上級稅務(wù)機關(guān)推出了一系列稅收征收管理措施，如分類管理，零負申報管理等等，但由于各種原因，在實踐中往往是抓一時放一時，這些制度措施的效 果并不十分理想。 （四）注重于重點稅源企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè)的管理，對中小企業(yè)的兼顧不夠。中小企業(yè)由于本身生產(chǎn)規(guī)模、應(yīng)納稅額的有限性，日常稅收管理各項指標又相對正常穩(wěn)定，以至于日常管理有所放松， 6 沒有引起足夠的重視。 三、對策與措施 （一）對策構(gòu)想 面對中小企業(yè)的復(fù)雜性和管理的局限性，把握好管理重點是基礎(chǔ)，找準管理的切入點和突破口是關(guān)鍵，保證措施的針對性和有效性是重點，解決好執(zhí)行的意志力和執(zhí)行的能力是走贏全盤棋的根本。要實現(xiàn)這一對策構(gòu)想的基礎(chǔ)是對企業(yè)基本信息的了解和對稅源動態(tài)的掌握，步驟是目標計劃的制訂、分解和落 實，途徑是分類管理、行業(yè)專業(yè)化管理和稅源一體化管理，保障是隊伍建設(shè)。 （二）具體措施 完善分類管理辦法，把握中小企業(yè)稅收管理的重點。原先分類管理辦法是以企業(yè)規(guī)模（銷售、應(yīng)納稅額）為主，企業(yè)財務(wù)狀況和對稅務(wù)管理的遵從度為輔進行分類的，將所有企業(yè)分為重點稅源企業(yè)，重點監(jiān)控輔導(dǎo)企業(yè)（包括特定政策企業(yè)）和一般企業(yè)三大類。針對不同類型企業(yè)采取相應(yīng)的管理措施，形成了一整套操作程序和作業(yè)規(guī)范，特別是對重點稅源企業(yè)和重點監(jiān)控輔導(dǎo)企業(yè)的管理卓有成效。但對一般企業(yè)的管理關(guān)注度不高，形成了新的管理盲點。據(jù)粗略統(tǒng)計，我縣 466 家中小企業(yè)除 23 家為重點監(jiān)控輔導(dǎo)企業(yè)外，其余皆為一般企業(yè)?；诖?，我們設(shè)想對中小企業(yè)單獨采取一種全新的分類管理辦法：采用四個指標將中小企業(yè)分為重點關(guān)注企業(yè)，一般關(guān)注企業(yè)，相對注意企業(yè)三類，對每一類采取相應(yīng)的管理措施，以期加強管理針對性，提高管理工作效率。具體做法為：第一步設(shè) 7 置中小企業(yè)分類評價表（如下），確定評價標準。第二步由責任區(qū)管理員對中小企業(yè)的四個指標作出分項評價，評價結(jié)果為好中差三等，其中好得 5 分，中得 3 分，差得 1 分。如日常征管情況這一指標，具體從征管考核四率，零負申報率，行業(yè)稅負等方面作出評價，而財 務(wù)狀況從會計的配備情況，賬簿的設(shè)置，核算的正確性等角度作出詳細評價。第三步統(tǒng)計得分，確定分類，得分 18 以上或 6 分以下為重點關(guān)注企業(yè)， 10 分以下 6 分以上為一般關(guān)注企業(yè)，其余為相對注意企業(yè)。 中小企業(yè)分類評價表 評價結(jié)果 評價指標 好 中 差 財務(wù)狀況 發(fā)展前景 歷史反饋 日常征管 合 計 重點關(guān)注企業(yè)的主要工作內(nèi)容，可用四個詞來描述，知情、服務(wù)、輔導(dǎo)和監(jiān)控。所謂知情就是指掌握重點關(guān)注企業(yè)的基本情況，包括戶籍變動情況，會計配備和財務(wù)核算情況，企業(yè)發(fā)展趨勢和 稅源變化等情況。這一工作內(nèi)容實際上在確定分類時就已經(jīng)基本完成。所謂服務(wù)主要是指信息性服務(wù)，具體分三個層級四種渠道。 三個層級是指局、科室、責任區(qū)管理員。對縣政府確定的重點扶持，擬上馬重點項目，發(fā)展?jié)摿^大的重點關(guān)注企業(yè)，由局領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊開展稅源動態(tài)調(diào)查和專題調(diào)研活動，為縣政府及上級局的 8 決策提供第
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