【文章內容簡介】 大學院制失敗的原因 蔡元培創(chuàng)立的大學院制，目的是要變“教育官僚化”為“教育學術化”，但是，由于教育獨立是不科學的幻想，加上大學院要推行的是“獨立型”的教育行政體制，與中國幾千年實行的中央集 權制相 悖，與當時的政體不合，在實行中，學術化未見成效，而官僚化卻難以鏟中外教育管理史復習資料 10 除。因此，大學院制被取消。 （二）三民主義教育宗旨的確定和對新學制進行修訂 國民黨“黨化教育”的內容 提出以訓練黨員的要求來訓練學生，以國民黨的紀律為學校紀律，用管黨的辦法來管理教育。 三民主義教育宗旨的內容 中華民國之教育，根據三民主義，以充實人民生活，扶植社會生存，發(fā)展國民生計，延續(xù)民族生命為目的；務期民族獨立，民權普遍，民生發(fā)展，以促進世界大不同。 （三）各級各類學校的管理 普通學校領導 體制 和人員的設置 1943 年公布的《中學規(guī)程》，規(guī)定： A、設校長 1 人 B、設教導主任，協(xié)助校長處理教務訓育事項 C、設校醫(yī) 1 人，會計 1 人，圖書、儀器、藥品、標本及圖標管理員 2～ 3 人 D、設置訓育指導委員會和經費稽核委員會 E、中學舉行四種會議 F、中學各主任，皆由專任教師兼任，校醫(yī)由校長聘任，其余職員由校長任用，均報教育行政機關備案 G、中學教師平均每學級 2 人。 對各級各類學校校長資格的要求 初級中學的校長，除了應品格健全、才學優(yōu)良外，還須合以下資格之一： 其一，為國內師范大學、師范學院、大學教育學院教育科 畢業(yè)或其他院系畢業(yè)而曾學習教育學科 20 分，畢業(yè)后從事教育職務 2 年以上卓有成績者；其二，為國內外大學本科、高等師范本科或?？飘厴I(yè)后，從事教育職務 3 年以上卓有成績者；其三，為國內外專科學?；驅ｉT學校畢業(yè)后，從事教育職務 4 年以上卓有成績者。 高級中學的校長，除具有初級中學校長資格之一外，并須合于以下資格之一者： 其一上曾任國立大學文理師范或教育學院科系教授或專任講師 1 年以上者；其二，曾是初級中學校長 3 年以上卓有成績者 ；其三，曾任省及直轄市教育行政機關高級職務 2 年以上卓有成績者。 小學校長必須具備 小學教師之資格，服務 2 年以上卓有成績者。 保證師資質量、穩(wěn)定師資隊伍的制度和措施 高級教師的資格，必須品格健全，其所任學科為其所專習之學科，且合于以下資格之一者： A、經高級中學教員考試或檢定合格者 B、國內外師范大學或師范學院畢業(yè)者 C、國內外大學本科、高等師范本科畢業(yè)后，有 1 年以上之教學經驗者 D、 國內外專科學?；驅ｉT學校畢業(yè)后，有 2 年以上之教學經驗者 E、有專門的著述發(fā)表者 推行導師制的目的 1938 年 3 月，為了進一步加強學校的訓育管理，教育部頒布了《中等以上學校導師制綱要》。 普通學校的教學管理的制度和措施 1929 年 8 月，公布了《小學課程暫行標準》和《中學課程暫行標準》，規(guī)定小學開設的課程有國語、社會、自然、算術、工作、美術、體育、音樂；中學課程有國文、外國語、歷史、地理、算學、自然學、生理衛(wèi)生、圖畫、體育、工藝，增加“黨義”和“黨童子軍”。 防止普通學校亂收費的規(guī)定 首先，規(guī)定了收費的種類；其次，規(guī)定了收費的標準； 高等學校教學管理的制度和措施 1931 年公布《學位授予法》才正式推行。 1935 年又制定了《學位分級細則》、《碩士學位考試細則》等，同年 7 月開始實行學位 授予法，我國近代學位分三級：學士、碩士和博士。 中外教育管理史復習資料 11 第十二章 革命根據地和解放區(qū)的教育管理 （一）土地革命時期革命根據地的教育管理 蘇區(qū)最早設立的教育行政機構的名稱 是 《 井岡山革命根據地 》 1931 年 11 月 7 日，中華蘇維埃第一次全國代表大會，通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，明確規(guī)定：“中國蘇維埃政權以保證工農勞苦民眾有受教育的權利為目的。” 1934 年 1 月，毛澤東在第二次全國蘇維埃代表大會上，正式提出蘇維埃文化教育總方針，即：“在于以共產主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭與階 級斗爭 服務，在于使教育與勞動聯(lián)系起來，在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人。 ” 1932 年 3 月，徐特立在瑞金開辦一期師資培訓班，培訓教師 89 人。 蘇區(qū)教育行政管理的制度和措施 A、 蘇區(qū)教育行政機構的創(chuàng)立 B、教育法規(guī)的制定 C、巡視報告制度的建立 D、教育干部的培訓制度 E、教師的管理和培訓 F、教育經費的籌措與管理 G、教材的編審、印刷和供應 蘇維埃文 化（土地革命） 教育宗方針和具體政策 A、徹底改造和整頓舊教育 B、教育必須為革命戰(zhàn)爭服務 C、教育必須與生產勞動相結合 D、爭 取與培養(yǎng)知識分子為革命教育事業(yè)服務 D、依靠社會力量辦學 （二）抗日民主根據地的教育管理 抗日戰(zhàn)爭時期黨的教育方針和政策內容 A、教育為抗戰(zhàn)服務 B、建立抗日文化教育統(tǒng)一戰(zhàn)線 C、教育與生產勞動相結合 D、堅持“干部教育第一” 蘇區(qū)的普通教育主要指初級小學和高級小學，其名稱有“列寧小學”、“紅色小學”、“勞動小學”等。 1934 年 2 月 16 日，中華蘇維埃共和國中央政府頒布了《小學校制度暫行條例》，規(guī)定初小和高小實行三二制，它符合蘇區(qū)實際，因此得以長期貫徹執(zhí)行。 蘇維埃大學（簡稱“蘇大”） ，這是蘇維埃共和國培養(yǎng)政權機關專業(yè)干部的高級干部學校。 中國人民抗日軍事政治大學（簡稱“抗大”）是一所有名的高等軍事學校。 抗大的校訓是：團結、緊張、嚴肅、活潑?？勾筠k學 9 年。 抗大初創(chuàng)是，毛澤東兼任政治委員，林彪任校長； 1937 年 1 月，抗大成立了教育委員會，毛澤東任該會主席，劉伯承任副校長。 （三）全國解放戰(zhàn)爭時期解放區(qū)的教育管理 解放區(qū)的教育宗方針和各解放區(qū)的具體政策 A、接管與改造舊學校的政策 B、團結、教育與任用知識分子 解放區(qū)學校的管理 第一，建立和健全學校組織領導機 構；第二，建立相互銜接的學制系統(tǒng)；第三，加強教學管理。 第一章 古代的教育管理 （一） 文明古國的學校管理 “古代”是指從大約公元前 2500 年人類最早的學校的產生開始到 1 16 世紀以班級授課制為基礎的近代學校的出現(xiàn)這一歷史時期。 大約從公元前 3500 年到前 3000 年左右，埃及、巴比倫、中國、印度等地相繼進入奴隸社會，建立最早的奴隸制國家，歷史上被稱為“文明古國”。 學校產生的條件： 公元前 3500 年； 管理神廟財產需要文字，認識文字則需要學習，這樣中外教育管理史復習資料 12 就 出現(xiàn)了最早的神廟學校，也叫寺廟學校。 最早的學 校是婆羅門教創(chuàng)辦的宗教學校，主要類型有吠陀學校（僧侶訓練學校）、陀兒學校、森林學校（修道院學校）及文法、法律、天文、哲學等專業(yè)學校。 古埃及的上層統(tǒng)治階級是法老、貴族大臣、高級祭祀，中等階級是中小奴隸主、官吏、書吏、醫(yī)師、建筑師等，下層階級為農夫、手工匠和奴隸。 法老是古埃及教育的最高決策者，祭祀、官吏、書吏是學校的創(chuàng)辦者和管理者。 婆羅門教學校學習的主要內容是《吠陀經》，公元前 6 世紀出現(xiàn)了反對婆羅門教種姓制度、宣揚眾生平等的佛教，就出現(xiàn)了佛教學校。 公元前 8 世紀至前 4 世紀的孔雀王朝或稱奧義書時期 ，由于生產力水平的提高和文化教育的發(fā)展，出現(xiàn)了專門從事教育工作的人，即“古儒”，他們是研究、注釋奧義書的專家。他們在自己家里設校，“古儒學?！?，這是古印度最為重要教育機構之一。 （二）古希臘羅馬時期的教育管理 公元前 10 世紀前后，古希臘建成數以百計的城邦國家。前 5 世紀左右，進入奴隸制鼎盛時期，其中最強大而有代表性的國家是斯巴達和雅典。 軍事教育的內容主要是“五項競技”：賽跑、跳躍、擲鐵餅、投標槍、角力。 雅典的教育目的是培養(yǎng)德、智、體、美幾方面和諧發(fā)展的，服從奴隸主階級利益的上層人物。 雅典 “三藝”：文法、修辭、辯證法；古希臘“七藝”：文法、修辭、邏輯、算術、幾何、天文、音樂。 柏拉圖的代表作主要是《理想國》和《法律篇》。 斯巴達和雅典教育制度的特征和區(qū)別 斯巴達教育：兒童 7 歲前由父母養(yǎng)育；男孩 7～ 18 歲住在國家教育場所接受嚴格的軍事教育； 18 歲轉入高等軍事場所學習直到 20 歲后到邊疆實踐訓練，到 30 歲成為合格公民。 雅典教育： 7 歲前由父母在家養(yǎng)育， 7 歲后男童入學學習文法和弦琴學校，女童留在家里學習，女童一生不能接受正規(guī)教育；男童 12～ 13 歲進入體操學校直到 15～ 16 歲 ， 15～ 16歲的青年時期，多數去從事其他職業(yè)，只有少數富家子弟進入國立體育館學習， 18～ 19 歲的青年進入青年軍師團接受軍事訓練，到 20 歲成為正式公民。 古希臘羅馬時期的教育管理思想 A、 柏拉圖 （古希臘） 的教育管理思想：是柏拉圖在繼承、綜合斯巴達和雅典教育制度與教育思想的基礎上形成的；哲學王、等級與和諧教育；國家統(tǒng)一強迫的學校制度的思想。 B、 亞里斯多德 （古希臘） 的教育管理思想：是亞里斯多德在希臘文明衰落時期對希臘教育制度和思想進行反思和批判的產物； 教育立法思想、自由教育思想（包括的內涵：和平教育、文雅教育、閑暇教育）、教育心理化思想。 C、 昆體良（古羅馬）的教育管理思想：他的專著《雄辯術原理》是古代西方第一部系統(tǒng)的教育專著。 亞里斯多德教育管理思想與柏 拉圖教育管理思想在本質上的異同 由于生活在文明衰落時期，亞里斯多德的教育思想趨于保守，如在道德教育上強調“中庸”的美德，并專門論述了如何通過體育和音樂教育調節(jié)人的情感。 教育行政及其特征形成的歷史條件 教育行政的形成是以生產力發(fā)展和政治發(fā)展的需要、國家的產生、學校的出現(xiàn)等為前提的；各國教育行政的特征也正是由這些因素的 特征對教育產生作用而形成的。 （三） 中世紀的教育管理 中世紀一般指的是公元 476 年西羅馬帝國滅亡到 14 世紀上半葉西歐封建社會的形成和發(fā)展時期。 中外教育管理史復習資料 13 教會學校類型 ：修道院學校、大教堂學校、教區(qū)學校。 世俗 封建 教育的類型 ：宮廷學校、騎士教育。 中世紀大學的按領導體制分為： 學生大學、先生大學 。學生大學以意大利的波倫亞大學為代表。 最早的中世紀大學產生于 12 世紀的意大利、法國、英國。 1150 年建立的法國巴黎大學是歐洲最負盛名的中世紀大學之一，以神學著名。 基督教教育的產生、特點及影響 基督教壟斷者西歐的教育，并通過教育宣傳基督教神學，維護封建統(tǒng)治。教會鼓吹“上帝創(chuàng)世”、“三位一體”、“君權神授”、“原罪”等思想。這種說教給人們套上精神枷鎖，在現(xiàn)實生活中起著掩蓋剝削壓迫、麻醉和壓制人民的作用。 城市學校的興起、特征、管理及意義 A、 隨著城市的發(fā)展，新興的市民迫切需要學習經營工商的基本知識和技能，這是原有教會學校不可能滿足的， 所以城市學校應運而生。 B、城市學校用本民族語言進行教學，教育內容除宗教教育外，有基本的讀、寫、算，還有手工業(yè)和商業(yè)方面的專門訓練。 C、城市學校的出現(xiàn)，打破了教 會對教育的壟斷，遭到教會的強烈反對。但是，由于城市學校是社會發(fā)展客觀需要的產物，是教會不可能扼殺和阻止得了的，到 15 世紀時，幾乎所有大城市都辦起了這種學校。 中世紀大學的興起 、特征 及意義 A、在城市興起和新興市民階層及文化發(fā)展的基礎上，出現(xiàn)了中世紀大學，它是西歐教育文化發(fā)展中的進步現(xiàn)象。 B、中世紀大學一般享有特權、對學生沒有國籍限制、已有學位制度。 C、中世紀大學的產生是社會發(fā)展的必然結果，它打破了過去主要以個人方式進行學術研究的重要組成部分，它開始突破教會對教育、學術和思想的控制， 正式這種突破對后來學術和教育的發(fā)展產生了深遠的影響。 第二章 文藝復興、宗教改革時期的教育管理 （一） 文藝復興運動中教育管理的變化 人文主義是文藝復興運動時期的主要思潮和理論。人文主義教育也稱早期人道主義教育，代表人物有：意大利的維多利諾、康帕內拉，法國的拉伯雷、蒙旦，尼德蘭的伊拉斯莫斯，英國的培根、莫爾，捷克的夸美紐斯等等。 意大利教育家維多利諾應孟都亞侯爵的聘請建立孟都亞宮廷學校，稱 “快樂之家” ，體現(xiàn)了他反對封建壓制、提倡個性的教育思想。維多利諾最早把人文主義思想 付諸教育實踐，被稱為“第一個新式 學校的教師”。 文藝復興運動發(fā)源于意大利。意大利稱為文藝復興運動的領導是主要原因是：在于資產階級在意大利最早登上歷史舞臺。 人文主義教育的特征及影響 特征：第一，充分相信人性，以培養(yǎng)人為教育目標；第二，擴大教育對象，創(chuàng)建新式學校；第三，教育內容廣泛發(fā)展，學科范圍迅速擴大；第四，創(chuàng)造與運用新的教學方法。 影響：人文主義教育尊重兒童，注意啟發(fā)兒童學習的興趣和主動性，比較普遍地采用了實物教學的方法。 （二）宗教改革運動中教育管理的變化 揭開宗教改革序幕的，規(guī)模最大、影響最深的是德國馬丁﹒路 德領導的宗教改革運動。