關于社會組織登記的有關問題(編輯修改稿)
2024-11-22 19:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 機構(gòu)代碼 登記證號 新增負責人名單 （標明職務） 卸任負責人名單 （標明職務） 現(xiàn)有負責人名單 （請全部列出姓名） 根據(jù)章程，現(xiàn)有負責人 □有 □無 超齡或者超屆任職人員 社團內(nèi)部履行程序 年 月 日經(jīng)本會第 次（屆） 會議表決通過 社團法定代表人簽章 社會團體蓋章 業(yè)務主管單位蓋章 社會團體負責人備案表 社團名稱 機構(gòu)代碼 登記證號 姓 名 出生年月 性別 民族 國籍 證件類型 證件編號 政治面貌 社團職務 本人簽字 郵政編碼 聯(lián)系電話 專（兼）職 家庭住址 其他社會職務 本人主要簡歷 自何年月至何年月 在何地區(qū)何單位 職務 社會團體意見 本人所在單位人事部門意見 三、章程核準 問題 ? 業(yè)務范圍表述不準確 ? 會員表述比較模糊，范圍較寬 ? 超齡、超屆的表述與示范文本有較大的差距 ? 章程核準不及時 業(yè)務范圍 （１）需要批準或委托（授權）的事項 ? 《 國務院辦公廳關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見（國辦發(fā) 〔 2020〕 36號） 》 ? 《 民政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國家稅務總局、國務院糾風辦關于規(guī)范社會團體收費行為有關問題的通知 》 （民發(fā) 〔 2020〕 167號）：全國性和省級社會團體舉辦評比達標表彰項目，應當嚴格按照章程規(guī)定，經(jīng)會員大會（會員代表大會）通過，并經(jīng)有關部門批準。其他社會團體一律不得舉辦評比達標表彰活動。社會團體舉辦的各類評比達標表彰活動一般應在會員范圍內(nèi)開展，不得以此向會員收取任何費用或變相收取費用。 ? 《 國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的通知 》 （國辦發(fā) 〔 2020〕 102號）：對全國性社團組織舉辦的評比達標表彰項目，由業(yè)務主管單位提出清理意見，報清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作部際聯(lián)席會議審核。 ? 《 國務院辦公廳關于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關活動的通知 》 （國辦發(fā) 〔 2020〕 73號 ） 對涉及公共安全、人身健康、人民生命財產(chǎn)安全等特定職業(yè) (工種 )，國家依法設置行政許可類職業(yè)資格；對社會通用性強、專業(yè)性強、技能要求高的職業(yè) (工種 )，根據(jù)需要，由國務院人事、勞動保障部門會同國務院有關主管部門制定職業(yè)標準，建立能力水平評價制度 (非行政許可類職業(yè)資格 )。 全國性行業(yè)協(xié)會、學會等社會團體自行設置的應及時清理，確有必要的，經(jīng)業(yè)務主管單位審核同意，報國務院人事、勞動保障部門會同有關部門審批后納入國家統(tǒng)一管理，并向社會公布，其他的一律停止或調(diào)整為專業(yè)培訓。 ? 統(tǒng)計（授權） ? 資質(zhì)、資格以及質(zhì)量認證 ? 新技術和新產(chǎn)品鑒定 ? 事故認定 ? 評比、表彰活動 ? 受政府委托承辦或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要舉辦交易會、展覽會 對需審批或授權的事項進行整合 （２）參與的事項 ? 相關法律法規(guī)、政策的研究、制定 ? 制訂或修訂標準和發(fā)展規(guī)劃、準入條件 ? 會員 ? 行業(yè)協(xié)會：以單位會員為主，單位會員選派一名負責人作為聯(lián)絡員參加社團活動 ? 與省級社團的的關系?？梢晕惺〖壣鐖F按照會員的條件進行審查，但無權決定是否可以入會。社團均為獨立法人，不存在垂直關系 權力機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)的關系 ? 權力機構(gòu)的職權不得下放（章程、會費標準、理事、理事會的工作報告和財務報告、終止） ? 權力機構(gòu)可以上收執(zhí)行機構(gòu)的職權（重大，全面的職權：負責人、內(nèi)部制度） ? 會員代表大會不得以通訊方式召開 ? 特例： 增補理事：限定比例，適當方式通報 理事會：決定增補或者調(diào)整理事，但在一屆任期內(nèi)由理事會增補或者調(diào)整的理事數(shù)量不得超過原理事的 1/3； 執(zhí)行機構(gòu)之間的關系 ? 理事會、常務理事會（會長辦公會） ? 職權：執(zhí)行決議；選舉和罷免負責人、常務理事；籌備召開會員代表大會；報告工作和財務狀況；決定會員吸收或除名；決定設立機構(gòu)；決定副秘書長、各機構(gòu)主要負責人的聘任；領導各機構(gòu)開展工作；制定內(nèi)部管理制度。 ? 逐級遞減 ? 制度與效率 其他需要注意的問題 ? 明確最高任職年齡和屆數(shù) ? 規(guī)定超齡超界任職的條件 ? 明確延期換屆的年限和條件 四、負責人超齡超屆問題 《 民政部關于社會團體登記管理有關問題的通知 》 （民函 [2020]263號 ） 備案要求 ? 一屆一備、變更必備。網(wǎng)上填報全部負責人備案表，紙質(zhì)材料可以只報送新增的負責人。 ? 超齡超屆任職需提前以書面形式報業(yè)務主管單位和登記管理機關批準同意（提交特殊情況的說明）。 ? 延期（提前）換屆，需提前以書面形式報業(yè)務主管單位和登記管理機關批準同意。 ? 屆內(nèi)達到最高任職年齡的，一般應退出領導職位。 ? 屆中任職可不計為一屆，但總的任職時間不得超過兩屆之和（屆中換）。 ? 同時超齡、超屆原則上不批。 ? 跨年度的延期（提前）換屆，需報批。延期換屆的，需在章程規(guī)定的換屆年度的 9月份之前報送申請表；提前換屆的，需在章程規(guī)定的換屆日期的 3個月之前報送申請表。 五、分支機構(gòu)的登記管理 法規(guī)和規(guī)范性文件 ? 1998年國務院頒布的 《 社會團體登記管理條例 》 。 ? 2020年民政部下發(fā)的 《 社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記辦法 》 。 ? 《 社會團體設立專項基金管理機構(gòu)暫行規(guī)定 》 ? 社會團體章程示范文本。 分支機構(gòu)的基本性質(zhì) —— 非法人機構(gòu) ? 社團條例十九條規(guī)定：社會團體的分支代表機構(gòu)是社會團體的組成部分，不具有法人資格，應當按照其所屬于的社會團體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，在該社會團體授權的范
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