【導(dǎo)讀】各類社會服務(wù)由非營利組織提供?；饡?萬多個。中％來自個人，％來自基金會，％來自遺贈，％來自私人企業(yè)。全美還有1億多人作為志愿者參加公。益活動，占全國總?cè)丝诘模?3。法規(guī)層級低，頒布時間早，政策規(guī)定多。雙重管理體制不完善，部門職責沒有完全落實。與對外交往的要求不適應(yīng)。規(guī)范文件、表格格式。會員和單位會員混合組成的，總數(shù)不少于50個；地域相一致，準確反映其特征；民政部門審查同意的，向發(fā)起人發(fā)成立登記批復(fù)；戶、到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，并報民政部門備案。社會團體按照其擬定的業(yè)務(wù)范圍確定其業(yè)務(wù)主管單位，全。（《民政部關(guān)于重新確認社會團體業(yè)務(wù)主。社會團體業(yè)務(wù)范圍涉及多家單位的，應(yīng)當征求其他相關(guān)單。況等；并由發(fā)起人簽名或者蓋章）；，或買賣合同復(fù)印件，或租賃合同復(fù)印件）；初審?fù)ㄟ^后，申請人到民政部取驗資通知單，按照要求進。提出申請，寫明于規(guī)定時間內(nèi)召開成立大會，通過章程，網(wǎng)上提交后，由登記管理機關(guān)進行形式審查。

　　

【正文】 章； （ 2）提供社會團體章程中關(guān)于會員及業(yè)務(wù)范圍部分的規(guī)定，加蓋社會團體印章；（須依據(jù)民政部核準登記的最新章程版本） （ 3）住所與社會團體住所不在一地的，還需提交設(shè)在地省級民政部門同意在當?shù)卦O(shè)立的文件 注意的問題 ? 合理規(guī)劃分支機構(gòu)的設(shè)立 ? 建立內(nèi)部管理制度：證書、印章、財務(wù)管理是關(guān)鍵 ? 建立分支機構(gòu)退出機制 ? 分支機構(gòu)的更名應(yīng)有相關(guān)性，否則應(yīng)注銷后再設(shè)立 中國文化產(chǎn)業(yè)促進會 ：國際合作委員會 更名為動漫游戲文化委員會 中國保險行業(yè)協(xié)會：保險營銷工作委員會更名為精算工作委員會 中國衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)會：服務(wù)成本與價格專業(yè)委員會更名為衛(wèi)生服務(wù)成本與價格專業(yè)委員會 ? 加強溝通：專業(yè)性強和新興學(xué)科、交叉學(xué)科應(yīng)該做特殊說明，遞交材料的工作人員應(yīng)當具備一定專業(yè)能力，與登記管理機關(guān)進行有效的交流。 ? 中國藥學(xué)會申請設(shè)立藥物安全評價專業(yè)委員會和醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會。藥物安全評價、藥物臨床評價是否涉及政府的許可？醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的主管部門、藥學(xué)會的業(yè)務(wù)范圍？學(xué)術(shù)性社團，應(yīng)以開展研究為主。 ? 中國解剖學(xué)會：醫(yī)學(xué)發(fā)育生物學(xué) 六、社會組織負責人 掌握基本的法規(guī)和政策 ? 綜合性： 《 社會團體登記管理條例 》 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見 》（國辦發(fā)［ 2020］ 36號） 《 民政部關(guān)于社會團體登記管理有關(guān)問題的通知 》 （民函 [2020]263號 ） 《 社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記辦法 》 （民政部令 〔 2020〕 23號） 《 民政部關(guān)于全國性社會團體異地設(shè)立分支（代表）機構(gòu)問題的通知 》（民發(fā) 〔 2020〕 52號）； 《 社會團體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)暫行規(guī)定 》 （民發(fā) [1999]50號） ? 黨政干部兼職 《 中組部關(guān)于審批中央管理的干部兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有關(guān)問題的通知 》 （組通字 〔 1999〕 55號） 《 民政部關(guān)于對 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知 有關(guān)問題的解釋 》 （民社函 〔 1998〕224號） 《 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知 》 （中辦發(fā) 〔 1998〕 17號） 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于部門領(lǐng)導(dǎo)同志不兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題的通知 》（國辦發(fā) 〔 1994〕 59號） ? 財務(wù) 《 民間非營利會計制度 》 《 民政部 國家發(fā)展改革委 監(jiān)察部 財政部 國家稅務(wù)總局 國務(wù)院糾風辦關(guān)于規(guī)范社會團體收費行為有關(guān)問題的通知 》 （民發(fā) 〔 2020〕 167號） 《 勞動和社會保障部 民政部關(guān)于社會組織專職工作人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知 》 （勞社部發(fā) [2020]11號） 《 民政部、財政部關(guān)于進一步明確社會團體會費政策的通知 》 （民發(fā)〔 2020〕 123號） 《 民政部、財政部關(guān)于調(diào)整社會團體會費政策等有關(guān)問題的通知 》 （民發(fā) 〔 2020〕 95號） 《 民政部、國家工商局關(guān)于社會團體開發(fā)經(jīng)營活動有關(guān)問題的通知 》（民社發(fā) 〔 1995〕 14號） 掌握基本要求 主要是按章程規(guī)定履行程序 社會團體（第四章 組織機構(gòu)和負責人產(chǎn)生、罷免是關(guān)鍵） ? 分支機構(gòu)設(shè)立應(yīng)由理事會或常務(wù)理事會決定 ? 負責人變更由理事會決定 ? 理事會、常務(wù)理事會應(yīng)按規(guī)定次數(shù)召開 ? 超齡、超界、黨政干部兼職、延期換屆應(yīng)報批 ? 負責人應(yīng)當及時備案 七、社會組織的能力建設(shè) ? 概念 ? 聯(lián)合國開發(fā)署（ UNDP）：建立適合國情的政策和法律框架的環(huán)境、機構(gòu)的發(fā)展，包括社區(qū)的參與者（特別是婦女的參與）和人力資源發(fā)展和管理系統(tǒng)的完善。能力發(fā)展是一個過程，通過這個過程 “ 個人、群體、組織、制度和社會增強發(fā)揮主要作用、解決問題、建立和達到目標的能力以及用全面的觀點、可持續(xù)的方法理解和應(yīng)對發(fā)展需求的能力。 ? 德國技術(shù)合作機構(gòu)：能力建設(shè)不是通過所使用的工具或量表來確定的，而是通過持續(xù)不斷地增強人和機構(gòu)的能力提高他們的競爭力和解決問題的能力。 內(nèi)容 （ 1）戰(zhàn)略管理能力 ? 是社會組織科學(xué)確定組織未來的發(fā)展方向，并據(jù)此做出戰(zhàn)略規(guī)劃決策，從而找到實現(xiàn)組織宗旨的途徑和方法的能力。戰(zhàn)略管理是未來發(fā)展的關(guān)鍵。 ? 社會組織能力取決于其核心領(lǐng)導(dǎo)層即 理事會的能力 ，而核心領(lǐng)導(dǎo)層的能力則從根本上表現(xiàn)為戰(zhàn)略管理能力。 ? 戰(zhàn)略管理的核心是 戰(zhàn)略規(guī)劃 ：確定組織宗旨、目標和發(fā)展方向，制定切實可行的規(guī)劃，積極而有步驟地推動其實施，并及時加以調(diào)整的一整套系統(tǒng)的方法和過程。 ? 形成組織遠景的能力 ? 定義宗旨和制定戰(zhàn)略及目標的能力 ? 建立組織文化的能力 ? 建立制度和系統(tǒng)的能力 戰(zhàn)略規(guī)劃案例： ? 蓋茨基金會 宗旨：所有的生命都具有同樣的價值 目標：每人都有健康和富有成效生活的機會 對象：使最需要的人受益，大家都有責任 方法：關(guān)注有限的問題 提倡創(chuàng)新 構(gòu)建伙伴關(guān)系 分享經(jīng)驗，調(diào)整策略 （ 2）資源的動員和管理能力 對人力資源、財力資源的吸引和競爭并且有效運用這些資源的能力。 （ 3）治理能力（理事會的能力） 理事的義務(wù)：善意地、以理事合理地認為符合法人最佳利益的方式行事，周密調(diào)查研究，盡到普通謹慎之人在類似情況下的注意義務(wù)。 ? 忠誠義務(wù)：理事要為社會組織的最大利益服務(wù)，即使在發(fā)生利益沖突的情況下也不例外。（避免利益沖突） ? 注意義務(wù)：盡職盡責（咨詢的對象有資格且可靠，理事履行了合理的調(diào)查研究義務(wù)） ? 理事的免責（比營利組織要求低，非營利組織的理事多為志愿者） （ 4）社會公關(guān)互動能力 與政府、媒體、企業(yè)以及社會公眾、其它社會組織了解與合作的能力。 反映了社會組織擁有的社會資本的狀況