[管理學]07信息資源人文管理(編輯修改稿)
2025-02-10 19:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 技術(shù)交流的基本政策 》 、 《 關(guān)于科學技術(shù)信息活動的目標和政策 》 、 《 日本信息技術(shù)基礎設施建設新政策 》 俄羅斯： 《 20212021年俄羅斯信息化建設目標綱要 》 . 國外信息政策 國際信息貿(mào)易政策： 《 關(guān)于信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易宣言 》 ? 中國的信息政策實踐活動主要表現(xiàn)在科技信息政策和信息技術(shù)政策兩個方面。 ? ? 我國信息政策的制定是從科技情報工作開始的， 1958年 5月，國務院批準了 “ 關(guān)于開展科學技術(shù)情報工作的方案 ” ，提出了我國科技情報工作的任務，并對科技情報工作的方針任務、管理體制、機構(gòu)設置以及發(fā)展專業(yè)和地方科技情報機構(gòu)、建立全國科技情報體系等問題作了明確的規(guī)定。 ? ? 1983年至 1984年，國務院新技術(shù)革命對策研究小組擬定了《 新技術(shù)革命與我國對策研究的匯報提綱 》 ，其附件 《 關(guān)于加速發(fā)展微電子和計算機產(chǎn)業(yè)的對策 》 和 《 關(guān)于加速建設和發(fā)展我國計算機系統(tǒng)的對策 》 中，闡述了發(fā)展信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思想，加上國務院電子振興領導小組提出的 《 關(guān)于我國電子和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的報告 》 ，為制定我國信息技術(shù)政策提供了基礎。 : ? 。 經(jīng)歷了以為科研服務為主導的政策導向 ,到開始提出面向經(jīng)濟建設 ,強調(diào)科技信息工作必須緊密與經(jīng)濟建設相結(jié)合的指導思想 ,著手制訂了系統(tǒng)的國家科技信息政策 ,體現(xiàn)了我國系統(tǒng)的國家科技信息政策從無到有的飛躍。 ? 。 我國的社科信息政策建設遠遠落后于科技信息政策 ,對社科信息政策的研究目前處于起步階段。 ? 。 信息產(chǎn)業(yè)政策是信息政策的核心 ,主要包括信息市場政策、信息服務政策、信息技術(shù)政策。除此之外 ,信息產(chǎn)業(yè)政策還要研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、信息人才培養(yǎng) ,以及如何通過技術(shù)信息交換、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息與技術(shù)的銷售與證券交易等方式搞好市場等問題。 ? 。 經(jīng)濟信息政策的研究內(nèi)容包括 :經(jīng)濟信息人力政策、經(jīng)濟信息研究政策、經(jīng)濟信息事業(yè)投資政策、經(jīng)濟信息技術(shù)政策、經(jīng)濟信息系統(tǒng)開發(fā)與建設政策、經(jīng)濟信息生產(chǎn)政策、經(jīng)濟信息交換政策、經(jīng)濟信息分配政策、經(jīng)濟信息消費與積累政策、經(jīng)濟信息系統(tǒng)功能政策等等。 ? 。 國際信息政策的范疇主要有 :一是大眾傳媒和通訊問題 ,如國際通信標準、無線電頻率分配等。二是隱私權(quán)或數(shù)據(jù)保密問題。三是跨國數(shù)據(jù)流 (ＴＤＦ )問題。在研究國內(nèi)信息政策同國際信息政策接軌時 ,要從我國的基礎結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟實力、技術(shù)水平、信息流向等多方面出發(fā)去考慮問題 ,要注意保護本國戰(zhàn)略性的信息資源 ,防止信息交流中的經(jīng)濟侵略與技術(shù)控制 ,防止信息傳播中的文化侵略 ,維護國家的主權(quán)和安全 ,維護國家的根本利益。 ? 幾十年來，我國制定的一些信息政策促進了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但也存在一些問題。 ? A．政策導向單一 ? 長期以來，我國信息政策的制度局限于為科研服務的單一導向，使信息的提供部門與經(jīng)濟部門和生產(chǎn)單位信息需求脫節(jié)，信息需求往往是為科研項目服務。 ? B．衡量標準不明確 ? 我國在制定信息政策時，有些政策目標的衡量標準不明確，例如過去和現(xiàn)在我國信息政策都強調(diào)要建立大規(guī)模的科技信息系統(tǒng)，但衡量的標準不明確，由于政策目標衡量標準不明確，導致在執(zhí)行中的困惑。 ? ? C．機制不夠健全 ? 首先是制定政策的機制，政策制定者處于主導地位，而執(zhí)行者處于被動地位。其次是運行機制，我國信息政策的運行主要靠行政手段，缺少市場因素，用戶實際上是被動的消費者。再次是沒有建立健全的反饋機制，致使政策的制定者、執(zhí)行者和信息用戶之間不能靈活溝通，影響執(zhí)行的效果。 ? D．調(diào)控能力弱 ? 在信息資源的組織上，目前我國沒有一個國家級的信息政策調(diào)控部門，信息系統(tǒng)的建立形成各自為政、條塊分割的局面，有不少是重復建設的，建成后也是只供本系統(tǒng)或本單位使用，造成人力、物力和財力的巨大浪費。調(diào)控手段上，我國基本上依靠單一的行政調(diào)控手段，我國的信息系統(tǒng)是政府投資的為本單位服務的系統(tǒng)，信息系統(tǒng)的建設沒有考慮市場的需求，也不必擔心市場的競爭，由于沒有確立市場機制，就無法發(fā)揮信息市場的調(diào)控作用。 ? ? E．政策研究薄弱 ? 我國的政策研究還相當薄弱，目前我國的信息政策研究處于自發(fā)狀態(tài)，還沒有正式的信息政策研究機構(gòu)，這種狀況難以保證政策研究的深入開展 ? A．調(diào)整政策導向 ? 將政策的重點由偏重為科研服務轉(zhuǎn)向為經(jīng)濟建設服務，只有這樣才能使信息系統(tǒng)的基礎結(jié)構(gòu)和服務方式發(fā)生戰(zhàn)略性變化，這也是許多國家成功的經(jīng)驗。 ? B．建立市場機制 ? 信息政策要促進我國信息工作向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，逐步確立市場的導向作用，依靠市場調(diào)節(jié)信息生產(chǎn)的方向和品種。 ? ? C．健全管理體制 ? 成功地制定和實施信息政策需要政府的領導。國家應在信息的制定和實施上加強領導和監(jiān)督，對各個部門進行協(xié)調(diào)，形成全國統(tǒng)一的信息政策。在政策調(diào)控手段上要運用行政、法律、經(jīng)濟、道德等多種手段，還要建立健全的反饋機制。 信息法律 ? 信息法律的基本含義 ? 法律是由國家立法機構(gòu)制定或認可并由國家強制力保證實施的各種行為規(guī)范的總和。信息法律是國家立法機構(gòu)制定或認可的信息活動中的各種行為規(guī)范。 ? 信息法律是由國家立法機關(guān)批準執(zhí)行，并由國家執(zhí)法機關(guān)的強制力保證實施，以在信息活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系即信息法律關(guān)系為調(diào)整對象的法律規(guī)范。 ? 信息法律具有主體、內(nèi)容、客體三個要素。（ ） 信息法律的由來 ? ?
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