【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 并等手段充分利用稅務(wù)政策，享受稅務(wù)規(guī)劃收益。 通過(guò)游說(shuō)與公共關(guān)系活動(dòng)影響稅務(wù)監(jiān)管部門的決策。 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的選擇，如：避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保留稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、利用稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等活動(dòng)指出了經(jīng)常應(yīng)用于單獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)管理的手段。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的選擇就是上述各種風(fēng)險(xiǎn)控制政策的單獨(dú)應(yīng)用、組合分析與多種策略的結(jié)合。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略體現(xiàn)在公司具 7 體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制政策與過(guò)程中。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程包括全面稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與特殊稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。如：制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方向、設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管 理邊界、組織稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)、選擇及發(fā)展高素質(zhì)員工、分配稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制職責(zé)并計(jì)量業(yè)績(jī)。特殊稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體現(xiàn)在某些特殊商業(yè)模式下的特定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理各要素之間的關(guān)系如下表所示 ： 風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理工具 涉及部門 在組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)上所導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 管理層重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 分析公司的業(yè)務(wù)流程 高階主管 財(cái)務(wù)部門 未善用稅收優(yōu)惠所導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 分析公司的業(yè)務(wù)流程 財(cái)務(wù)、銷售、采購(gòu)部門 收入、成本、費(fèi)用的處理方式上所導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 定期稽核公司稅務(wù)和財(cái)務(wù) 分析公司的業(yè)務(wù)流 程 在年度結(jié)賬前稽核公司稅務(wù) 財(cái)務(wù)部門 關(guān)聯(lián)交易的轉(zhuǎn)讓定價(jià)風(fēng)險(xiǎn) 管理層重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 分析公司的業(yè)務(wù)流程 高階主管 財(cái)務(wù)部門 發(fā)票管理方面的風(fēng)險(xiǎn) 定期稽核公司稅務(wù)和財(cái)務(wù) 財(cái)務(wù)部門 在增值稅、營(yíng)業(yè)稅及其他稅務(wù)處理上的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 定期稽核公司稅務(wù)和財(cái)務(wù) 財(cái)務(wù)部門 公司所處稅務(wù)環(huán)境導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 強(qiáng)化公司在稅務(wù)方面的溝通能力 高階主管 財(cái)務(wù)部門 （三） 影響稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境因素 1．經(jīng)營(yíng)理念 管理者的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、管理風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)觀念等方面都會(huì)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定的影響。一般粗放型的經(jīng)營(yíng)理念 、個(gè)性張揚(yáng)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、淡泊的風(fēng)險(xiǎn)觀念都易引發(fā)納稅風(fēng)險(xiǎn)。 2．人員素質(zhì) 雇員的教育背景、工作經(jīng)歷、工作態(tài)度、專業(yè)能力等，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響至關(guān)重要。不論業(yè)務(wù)人員還是財(cái)務(wù)人員，都可能導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槎悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)源于經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，也可能來(lái)源于財(cái)稅管理。對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)人員的要求更為重要，必須雇用具有專業(yè)技能和專業(yè)資格的人士從事財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)活動(dòng)。 3．法律意識(shí) 重視法律規(guī)定，在合同簽訂、業(yè)務(wù)流程、稅務(wù)處理等方面必須強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)，一切交易活動(dòng)按照法律要求履行。即使企業(yè)在稅務(wù)上存在問(wèn)題，也可以通過(guò)涉稅自查、管理溝通、稅企 溝通、行政復(fù)議、法律訴訟等方式進(jìn)行防范、化解和控制。當(dāng)然，行政復(fù)議和法律訴訟應(yīng)盡量避免，因?yàn)槠涑杀具^(guò)大，也會(huì)對(duì)企業(yè)形象造成影響。 4．稅務(wù)文書 包括經(jīng)濟(jì)合同、商業(yè)票據(jù)、會(huì)計(jì)資料、稅務(wù)申請(qǐng)、稅務(wù)批復(fù)、納稅資料等方面的文書資料。它們是納稅的依據(jù)、完成納稅義務(wù)的憑證、稅務(wù)檢查的對(duì)象、稅務(wù)案件的證據(jù)等。因此，涉稅方面的稅務(wù)文件、合同、檔案、稅務(wù)資料、納稅證明等必須妥善保管。 5．稅務(wù)稽查 稅務(wù)稽查是稅務(wù)執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)履行其職能的表現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該正視稅務(wù)稽查，給予協(xié)助配合，并與稅務(wù)稽查人員充分溝通，尋求稅務(wù) 的支持與理解，這對(duì)于防范納稅風(fēng)險(xiǎn)非常關(guān)鍵。如果不能夠正確應(yīng)對(duì)，那么則會(huì)妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、引發(fā)連鎖稅務(wù)檢查、增 8 加額外稅務(wù)負(fù)擔(dān)。 6．管理流程 企業(yè)管理程序、業(yè)務(wù)控制模式、財(cái)務(wù)控制手段等構(gòu)成了管理流程，不同的管理流程會(huì)帶來(lái)不同的結(jié)果，其蘊(yùn)含的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不同。越是縝密的管理流程越能夠合理規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其中稅務(wù)管理流程更為關(guān)鍵，通過(guò)良好的稅務(wù)管理流程運(yùn)作，可以合理降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 稅務(wù)管理流程是實(shí)現(xiàn)依法納稅、科學(xué)納稅，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要步驟，其中包含了內(nèi)部控制的思想。因此，要做到以下風(fēng)險(xiǎn)控制要求： 第一，流程中的各個(gè) 環(huán)節(jié)不能由一人一個(gè)部門全部包攬，必須貫徹合理分工和內(nèi)部牽制制度，在會(huì)計(jì)處理與稅務(wù)處理后，必須有專業(yè)審核或內(nèi)部審計(jì)把關(guān)。 第二，流程中遇到的棘手涉稅問(wèn)題及其處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋到企業(yè)高層。 第三，流程中的責(zé)任要?jiǎng)澐?，明確權(quán)利責(zé)任，建立部門主管負(fù)責(zé)制。 7．社會(huì)關(guān)系 良好的社會(huì)關(guān)系，暢通而快捷的溝通渠道，是防范納稅風(fēng)險(xiǎn)的基本保障。企業(yè)面對(duì)社會(huì)各界，必須妥善處理好各方面的關(guān)系。 8．稅務(wù)環(huán)境 良好的稅務(wù)環(huán)境有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此企業(yè)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)環(huán)境，包括當(dāng)?shù)卣挠^念、公務(wù)員的素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)開 放程度等方面。 綜上所述，控制納稅風(fēng)險(xiǎn)的措施是：重視風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)涉稅管理、提高專業(yè)能力、提高應(yīng)對(duì)技巧、處理好社會(huì)關(guān)系。只有在這些方面做好工作，才能真正有效化解和控制企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)。 四、 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 機(jī)構(gòu)與人員 進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，必須從人員、機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、操作流程等方面進(jìn)行全面配置、合理安排才能起到應(yīng)有的作用。 從人員方面，必須配備經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員 并組成團(tuán)隊(duì)。從機(jī)構(gòu)方面，必須成立專門的稅務(wù)部門或在財(cái)務(wù)部門內(nèi)設(shè)置專門的稅務(wù)工作組 或指定專人負(fù)責(zé) 。 從規(guī)章制度方面，必須建立健全納稅業(yè)務(wù)規(guī)范與 責(zé)任考核制度，從操作流 程方面必須建立系統(tǒng)完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制流程 。 大企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，必須從人員、機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、操作流程等方面進(jìn)行全面配置、合理安排才能起到應(yīng)有的作用。從人員方面，必須配備經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)專家并組成團(tuán)隊(duì)。從機(jī)構(gòu)方面，必須成立專門的稅務(wù)部門或在財(cái)務(wù)部門內(nèi)設(shè)置專門的稅務(wù)工作組。從規(guī)章制度方面，必須建立健全納稅業(yè)務(wù)規(guī)范與責(zé)任考核制度，從操作流程方面必須建立系統(tǒng)完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制流程；小企業(yè)重在基本規(guī)范與業(yè)務(wù)操作模式的建立，不需要配備專業(yè)人員、成立專門機(jī)構(gòu)。 有效確定公司進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn) 、 關(guān)鍵部門和關(guān)鍵人員 關(guān)鍵部門 關(guān)鍵人員 關(guān)鍵點(diǎn) 高階主管 董事長(zhǎng)、總經(jīng)理 確定公司的經(jīng)營(yíng)理念； 組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程及兩者和稅務(wù)的相關(guān)性； 對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度。 財(cái)務(wù)部門 財(cái)務(wù)經(jīng)理、 稅務(wù)、會(huì)計(jì)人員 分析公司現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程，確定稅務(wù)和經(jīng)營(yíng)方面的匹配程度； 確定公司的稅務(wù)優(yōu)惠利用程度； 確定公司的發(fā)票管理?xiàng)l件和流程； 確定公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理的規(guī)范程度； 改善和當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門關(guān)系； 建立公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，并在其中扮演關(guān)鍵角色。 9 采購(gòu)部門 /銷售部門 采購(gòu)經(jīng)理、采購(gòu)人員/銷售經(jīng)理、銷售 人員 和供應(yīng)商或客戶確定交易的模式，諸如：保稅交易或非保稅交易。 和供應(yīng)商或客戶確定物流和金流的模式，諸如：發(fā)票開具的方式、時(shí)間、發(fā)票的種類，款項(xiàng)支付的方式。 保持和財(cái)務(wù)部門的互動(dòng)，在發(fā)生新交易模式后，需征求其意見(jiàn)，以確定對(duì)公司最有利的交易模式。 稅務(wù)人員參與重大決策的體方案制定；重大決策制定前進(jìn)行稅務(wù)影分析和規(guī)劃、稅務(wù)盡職調(diào)查相關(guān)稅務(wù)合規(guī)性復(fù)核；稅務(wù)人員和重大決策實(shí)施部保持溝通，以完成實(shí)施過(guò)程的相關(guān)稅務(wù)合規(guī)工作。 對(duì)預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)與相關(guān)經(jīng)營(yíng)鏈和要素管理部門 ， 確定相關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)常規(guī)管理 責(zé)任和權(quán)利 ； 對(duì)非常規(guī)性稅務(wù)事項(xiàng)確定 ； 事發(fā)溝通機(jī)制和第一責(zé)任方（問(wèn)責(zé)方） 。 重要風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)注點(diǎn) 常用控制方式 ? 合并 ? 重組 ? 重大投資項(xiàng)目 ? 經(jīng)營(yíng)模式改變 ? 內(nèi)部交易定價(jià)政策 ? 稅務(wù)部人員參與重大決策的具體方案制定； ? 重大決策制定前進(jìn)行稅務(wù)影響分析和規(guī)劃、稅務(wù)盡職調(diào)查和相關(guān)稅務(wù)合規(guī)性復(fù)核； ? 稅務(wù)人員和重大決策實(shí)施部門保持溝通，以完成實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)稅務(wù)合規(guī)工作。 經(jīng)營(yíng)鏈 ? 研發(fā)（研發(fā)模式、費(fèi)用的歸集） ? 采購(gòu)（存貨及進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的管理） ? 制造（成本涉稅事項(xiàng)，如折舊） ? 銷售（銷售形式對(duì)銷售收入確認(rèn)時(shí)間和數(shù)額的影響） 經(jīng)營(yíng)要 素 ? 人、財(cái)、物、智 ? 對(duì)預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)與相關(guān)經(jīng)營(yíng)鏈和要素管理部門確定相關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)常規(guī)管理責(zé)任和權(quán)利 ? 對(duì)非常規(guī)性稅務(wù)事項(xiàng)確定事發(fā)溝通機(jī)制和第一責(zé)任方（問(wèn)責(zé)方） 稅負(fù)的核算和計(jì)提 ? 遞延稅款 ? 稅務(wù)扣除限額 ? 費(fèi)用項(xiàng)目的合理分類 納稅調(diào)整 ? 將納稅事項(xiàng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中進(jìn)行合理披露（如稅務(wù)優(yōu)惠待遇及不確定稅務(wù)事項(xiàng)的披露等） ? 對(duì)預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)與相關(guān)經(jīng)營(yíng)鏈和要素管理部門確定相關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)常規(guī)管理責(zé)任和權(quán)利； ? 對(duì)非常規(guī)性稅務(wù)事項(xiàng)確定，事發(fā)溝通機(jī)制和第一責(zé)任方（問(wèn)責(zé)方）。 ? ? 防止錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)、遲報(bào) ? 信息、臺(tái)帳管理 ? 稅務(wù)憑證的申請(qǐng)和保管 ? 稅務(wù)文件的制備和保管 ? 發(fā)票管理 ? 各地、各國(guó)申報(bào)計(jì)算規(guī)范制定與更新的程序和責(zé)任分工 ? 申報(bào)復(fù)核與簽署規(guī)范的制定 ? 分層管理制度 ? 稅務(wù)申報(bào)自動(dòng)提醒和報(bào)告系統(tǒng) ? 財(cái)務(wù)信息與稅務(wù)申報(bào)自動(dòng)連接轉(zhuǎn)換和核對(duì)系統(tǒng) ? 稅務(wù)申報(bào)編制 /復(fù)核 /批準(zhǔn)程序 ? 非常規(guī)性申報(bào)的第一問(wèn)責(zé)制和溝通、支持制度 ? 文檔管理制度 ? 稅務(wù)管理部門及時(shí)應(yīng)對(duì)稅務(wù)局的信息需求 ? 保存稅務(wù)數(shù)據(jù)的紙質(zhì)文檔和電子文檔 ? 稅務(wù)爭(zhēng)議事項(xiàng)的及時(shí)匯報(bào) ? 稅務(wù)爭(zhēng)議的技術(shù) 支持 10 ? 確保稅務(wù)爭(zhēng)議處理結(jié)果是真實(shí)、完整和正確的 ? 稅務(wù)管理部門充分監(jiān)控和解決稅務(wù)檢查環(huán)境變化帶 ? 來(lái)的影響。 ? 責(zé)任人制度 確定管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的制度： ? 把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入公司整體管控機(jī)制的體系內(nèi)； ? 確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督； ? 確定稅務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門的職責(zé)和權(quán)力劃分； ? 確定管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的制度； ? 管理理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體措施（職權(quán)分配、業(yè)務(wù)流程、文檔憑證、檢查監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)）。 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方式： ? 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同特征采取相應(yīng)的人工控制機(jī)制或自動(dòng)化控制機(jī)制： ? 自動(dòng)機(jī)制（針對(duì)重復(fù)性、有規(guī)律性的稅務(wù)活動(dòng)，如納稅申報(bào)、稅務(wù)會(huì)計(jì)常規(guī)處理等）； ? 人工機(jī)制（針對(duì)突發(fā)性、非常規(guī)性的，如特殊交易、稅務(wù)爭(zhēng)議處理等） ； ? 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律性和重大性建立預(yù)防性控制機(jī)制；或偶發(fā)事件的應(yīng)對(duì)預(yù)案； ? 內(nèi)部稅務(wù)項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制 ? 外部稅務(wù)專家意見(jiàn)機(jī)制 集團(tuán)層面組織功能定位： 稅務(wù)管理架構(gòu)的建立；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制政策制度的建立；重大集團(tuán)內(nèi)跨企業(yè)事項(xiàng)的稅務(wù)規(guī)劃和管控責(zé)任；內(nèi)部交易的稅務(wù)政策；企業(yè)稅務(wù)爭(zhēng)議的技術(shù)支持和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施的監(jiān)控和評(píng)估；培訓(xùn)和指導(dǎo)等。 企業(yè)層面組織功能定位： 企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)鏈和要素的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制；企業(yè)稅務(wù)信息和會(huì)計(jì)處理的常規(guī)管控；稅務(wù)申報(bào)；稅務(wù)爭(zhēng)議的應(yīng)對(duì)等。 業(yè)務(wù)層面組織功能定位： 具體風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)的職責(zé)執(zhí)行；非常規(guī)性和新 事項(xiàng)的報(bào)告和建議等。 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任分布在財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門之間，業(yè)務(wù)部門與稅務(wù)部門的配合是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度得以有效實(shí)施的關(guān)鍵。因此，企業(yè)的業(yè)務(wù)部門在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的責(zé)任落實(shí)情況也應(yīng)該納入考核，并且要采取相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作成效與相關(guān)人員的工作目標(biāo)、工作職責(zé)及工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系，在業(yè)績(jī)考核時(shí)實(shí)行稅務(wù)差錯(cuò)一票否決制。 在崗位職責(zé)上，要求進(jìn)行職責(zé)分離管理。納稅申報(bào)表的填報(bào)與審批崗位、稅款繳納劃撥憑證的填報(bào)與審批崗位、發(fā)票購(gòu)買保管與財(cái)務(wù)印章保管崗位、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的處置與事后檢查崗位、稅務(wù)政策的研究和復(fù)核、稅 務(wù)發(fā)文的起草和審核、稅務(wù)制度的擬定和發(fā)布等環(huán)節(jié)都要求進(jìn)行職責(zé)分離管理。 11 五、 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 的評(píng)估與 測(cè)算 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)部門，因此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵在于協(xié)助過(guò)程責(zé)任人來(lái)識(shí)別、量化并管理風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)程責(zé)任人需要一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架，以便理解這種以過(guò)程為導(dǎo)向的方式方法。制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的框架是公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)與前提。圖 1列明了一個(gè)有效稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的基本構(gòu)成要素。通過(guò)切實(shí)有效的措施，下述稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程圖可以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：第一，為指定過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人、確定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)基本內(nèi)容提供了一個(gè) 有用的框架；第二，為形成和提升綜合風(fēng)險(xiǎn)管理能力提供系統(tǒng)化的管理過(guò)程。 識(shí)別必須管理的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以確保公司商務(wù)模式的成功。例如，存在于公司正常運(yùn)作內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)和在追求新成長(zhǎng)與利潤(rùn)機(jī)遇過(guò)程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是什么？哪些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠改變公司商務(wù)模式的基本驅(qū)動(dòng)要素？哪些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠改變公司高級(jí)管理人員的日程，迫使其關(guān)注這些風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損害？ 分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為什么會(huì)出現(xiàn)？如何出現(xiàn)？來(lái)自于何處？無(wú)論稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于一個(gè)企業(yè)之外或存在于其過(guò)程或活動(dòng)之中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做的越嚴(yán)格，那么公司就越能夠處于一個(gè)更好的位置去管理這些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 評(píng) 估納稅風(fēng)險(xiǎn)就是公司具體經(jīng)營(yíng)行為涉及納稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和明確責(zé)任人，是公司納稅風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容。要考慮以下幾個(gè)問(wèn)題： 理清企業(yè)有哪些具體經(jīng)營(yíng)行為；分析哪些經(jīng)營(yíng)行為涉及到納稅問(wèn)題；這些經(jīng)營(yíng)行為分別涉及哪些納稅風(fēng)險(xiǎn)？所有納稅風(fēng)險(xiǎn)中，哪些是主要風(fēng)險(xiǎn)？和這些納稅風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)有哪些工作崗位？這些崗位的相關(guān)責(zé)任人是誰(shuí)？ 要結(jié)合自查作一下對(duì)比分析和思考：哪些風(fēng)險(xiǎn)是由于財(cái)務(wù)或稅務(wù)部門與公司管理層及其他部門（特別是生產(chǎn)和銷售部門）溝通不暢造成的？如何搜集有關(guān)信息？如何進(jìn)行信息的有效溝通？怎樣的信息管理系統(tǒng)能最有效地服務(wù)于企業(yè)的稅務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)管理？ 評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本過(guò)程 ： 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟 識(shí)別 周邊環(huán)境發(fā)生了什么變化？ 建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程 (