【文章內(nèi)容簡介】 低山區(qū)：主要分布在大港、蔡嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積較小，海拔 500 米以上的面積 僅 2平方公里，主要山峰為三尖源、黃土凸，山勢挺拔陡峻，坡度多大于 36 度，比高 200 米左右，植被茂密，以針闊葉混交林為主。 高丘陵區(qū)：主要分布在大港、鳴山、中館、土塘、汪墩、蘇山、陽峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰近低山周圍，海拔 300500 米，比高小于 200 米，坡度較緩，大多小于 25 度，面積約 平方公里，丘頂起伏，植被較好。 中丘陵區(qū)：分布在春橋、獅山、大沙、左里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰近高丘陵地帶，海拔 200300 米之間，比高小于 100 米，坡度 15 至 25 度，面積約 87 平方公里，丘陵多呈渾圓形、饅頭狀，植被一般較好。 低丘陵區(qū)：主要分 布在徐埠、汪墩、北山、都昌鎮(zhèn)、大樹、大沙、和合、陽峰、三汊港、鳴山、中館、獅山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔高程小于 200米，比高小于 50 米，面積約 105 平方公里，地貌多呈龍崗狀，植被覆蓋率在 20%左右。 緩丘崗地：主要分布在大樹、和合、大沙、三汊港、中館、獅山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔 50100 米，面積 平方公里，比高幾米到幾十米，地面比較平緩，多已開墾農(nóng)作。 低殘丘濱湖河谷堆積平地：為境內(nèi)的一級階地，海拔 1750 米，面積 1090 平方公里，主要分布在南峰、薌溪、萬戶、土塘、周溪、西源、大沙、和合、都昌鎮(zhèn)、北山、汪墩、左里、多 寶、春橋、徐埠、蔡嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為都昌縣主要開墾耕地。 鄱陽湖區(qū)：都昌縣涉及 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿湖而居，所轄湖區(qū)，湖底北高南低，湖底海拔高程一般在 1416 米，最低 1013 米。 九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 6 氣候特點 都昌地處亞熱帶濕潤性季風氣候區(qū)，且受鄱陽湖大水體影響，其特點是氣候溫和、雨量充沛、 日照 充足、熱量豐富、結(jié)冰期短、 無霜期 長，春秋季短、夏冬季長。據(jù)氣象記錄，春季始日平均出現(xiàn)在 3 月24 日（以日平均氣溫穩(wěn)定通過 10℃的初日為春季的開始），持續(xù)約65 天。夏季始日平均出現(xiàn)在 5 月 28 日（以日平均氣溫穩(wěn)定通過 22℃的初日為夏季的始日），持續(xù)約 119 天。秋季始日平均出現(xiàn)在 9 月24 日（以日平均氣溫穩(wěn)定通過 22℃的終日后一天為秋季的始日），持續(xù)約 59 天。冬季始日平均出現(xiàn)在 11 月 22 日（以日平均氣溫穩(wěn)定通過 10℃的終日后一日為冬季的始日），持續(xù)約 122 天。冬春之交常遭寒潮侵襲，天氣冷 暖多變、陰晴不定；春夏之交受冷暖氣團交替控制，梅雨連綿，終日陰霾；夏秋之交副高居久不退，天氣晴熱，干旱少雨；秋冬之時，北方冷空氣強烈南侵，氣溫驟降、霜凍地寒。 氣溫：年際平均氣溫為 ℃，變化幅度在 16℃ — 17℃之間。氣溫日較差為 ℃。 1 月最冷，平均氣溫 ℃， 7 月最熱，平均氣溫 ℃。累年各月平均值順序為： ℃、 ℃、 ℃、 ℃、℃、 ℃、 ℃、 ℃、 ℃、 ℃、 ℃、 ℃。 積溫：年平均≥℃的活動積溫為 5800— 6500℃。 地溫：年平均地表溫度 ℃。 無霜期、無霜凍期：累年平均無霜期 261 天，無霜期最長 300天，最短 227 天。全年平均無霜凍期 271 天，最長可達 300 天，最短239 天。 日照：累年平均 日照時數(shù) 小時，日照率 47%。 降水：多年平均降雨量為 ，徑流系數(shù)為 。 蒸發(fā)量及干燥度：累年平均蒸發(fā)量為 毫米。累年平均九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 7 蒸 發(fā)量大于降水量，相對濕度 78%，干燥度 。 河流水系 都昌水系發(fā)達，河港縱橫，共有大小河港 39 條，總長 公里。按其流向，大致可分為大港、大西湖、新妙湖、大輸湖、大沔池、洲家湖、團子口七大水系。水系河港隨山脈走向而注入鄱陽湖。因此，都昌縣受鄱陽湖影響較大，全縣 24 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有 20 個傍靠鄱陽湖，湖岸線全長 108km。 工程地質(zhì) 都昌縣地質(zhì)主要為元古界板溪群和第四系沖殘積湖積層所構(gòu)成，元古界板溪群主要分布在北部和中部的低山、高丘陵、中丘陵地區(qū)，地質(zhì)以泥質(zhì)巖、花崗巖為主；第 四系沖殘積湖積層主要分布在西南部的低丘和湖濱地區(qū)，地質(zhì)以第四紀紅色粘土和河流沖積層為主。 水文地質(zhì) 都昌縣地下水根據(jù)賦存及埋藏特性，可分為基巖裂隙水和孔隙潛水兩種類型。 （ 1）基巖裂隙水：主要賦存于中元古界雙橋山群上亞群（ Pt2sh2）地層的斷層破碎帶及節(jié)理裂隙中，其賦存逕流及巖體的透水性受斷裂構(gòu)造、節(jié)理裂隙發(fā)育程度及充填狀況、巖體風化程度和地下水補給條件所控制，主要沿斷層破碎帶、風化強烈的節(jié)理裂隙密集帶中形成富水帶，接受大氣降水或地下水補給，排泄于盆地及河溝內(nèi)。 （ 2）孔隙潛水：主要賦存于第 四系全新統(tǒng)沖積的砂類土層及粗粒相殘坡積層中，水量不豐，接受大氣降水和基巖裂隙水補給，向河床及低洼地帶排泄。 社會經(jīng)濟簡況 九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 8 行政區(qū)劃 都昌縣土地總面積 ，其中陸地面積 （含內(nèi)陸水域面積 。陸地面積中有耕地 萬畝占總面積的%，其中水田 萬畝，旱地 萬畝。轄 24 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 298個行政村（包含 39 個居民委員會）， 4352 個村小組， 267351 戶，截止 2020 年年末全縣總?cè)丝?810480 人，其中農(nóng)業(yè)人口 681380 人，非農(nóng)業(yè)人口 129100 人。 經(jīng)濟概況 2020 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成 747924萬元，工業(yè)產(chǎn)值 1600181萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 299315 萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 232656 萬元，居民家庭人均收入 4775元。 水資源及開發(fā)利用狀況 水資源總量 根據(jù)《都昌縣水資源調(diào)查及區(qū)劃報告》提供，該縣地表水水資源比較豐富，全縣地表水資源總量約為 11 億 m3。已建成各類蓄水工程1 萬余座，可供水 m3，絕大部分用于農(nóng)田灌溉。鄱陽湖過境水年提取量 ～ m3。 水資源開發(fā)利用 都昌縣水資源中，地表水尚稱豐富，地下水資源較少。 地表水：都昌縣多年平均降雨量為 ，徑流系數(shù)為 ，全縣水資源總量約為 億 m3，人均水資源量 1536 m3。但由于在地區(qū)時空上分布不均勻，年際年內(nèi)變化較大，徑流利用存在諸多困難，目前利用率約為 27%。 地下水：都昌縣地下水資源較小，由于無區(qū)域地下水資源量的詳細調(diào)查數(shù)據(jù)，地下水資源量采用徑流模數(shù)法進行估算。根據(jù)省水九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 9 文總站編制的地下水資源中有關(guān)都昌縣的資料分析，區(qū)域地下水模數(shù)約為 10 萬 m3/km2，則全縣境內(nèi)地下水資源總量為 億 m3。目前大部分沒有開發(fā)，只是少數(shù)地區(qū)打了一些水井，且多為淺井。 過境水：都昌縣地處鄱陽湖濱，豐富的鄱陽湖過境客水為各方面用水提供了充分的水源。據(jù)估算，每年利用電力及機械在鄱陽湖取用水量約 6000萬 m3，特旱年則高達 億 m3。 水能：由于河床起伏平緩，河流短、落差小，都昌縣水能資源不是很大，理論蘊藏量多年平均為 ，可開發(fā)的為 1803kw，占 %。已經(jīng)開發(fā)的 17 站，裝機 1406kw，占理論蘊藏量的 %，占可開發(fā)量的 %。 區(qū)域地表水和地下水均為淡水，其銅、鉛、硫酸根離子、總硬度均在允許范圍內(nèi)。目前一部分地表水污染較為嚴重，但絕大部分地表水特別是地下水是完全可以作為生活飲用水。 全縣現(xiàn)有農(nóng)村供水能力 20 m3/d 及以上的小型飲水工程 19 處，設(shè)計供水規(guī)模 62031m3/d（不含縣城區(qū)），現(xiàn)狀供水人口 萬人。 都昌縣水資源開發(fā)利用的主要用戶基本上為傳統(tǒng)用水戶，分別是農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水。據(jù)統(tǒng)計， 2020 年，都昌縣農(nóng)業(yè)灌溉用水 億 m3，占地表水資源量的 1/4；居民生活用地表水 億 m3，占地表水 資源量的 %，居民生活用自掘井水 億m3，占地下水資源量的 %；企業(yè)生產(chǎn)用水 萬 m3，不足占地表水資源量的 0. 1%。各類用戶所用水量為全縣地表水資源總量的%。全縣水資源主要開發(fā)利用現(xiàn)狀年統(tǒng)計情況見表 11。 水資源利用存在問題 近年來都昌縣水資源有了一定程度的利用，但與全面建設(shè)小康社會、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明都昌的新要求相比，還存九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 10 在較大差距。 （ 1）防洪安全保障程度不高。一是堤防工程防洪能力不足。自“ 98”大水后，全縣除縣城、磯山聯(lián)圩列入鄱陽湖二 期治理項目外，其它中小堤防基本沒有進行除險加固，防洪安全保障能力差，標準低，險工險段多，防洪標準僅 3～ 10 年一遇。二是小型水庫除險加固還沒有完成。尤其是小（ 2）型水庫和眾多山塘，病險嚴重，多年來未進行處理，防洪標準低，沒有達到現(xiàn)行規(guī)范要求。三是小河流尚未進行系統(tǒng)治理，河港淤塞，局部洪澇災害時有發(fā)生，山洪、泥石流監(jiān)測與防御能力較低。四是防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。主要易澇區(qū)排澇能力不足，防汛抗旱服務(wù)體系還不健全，應(yīng)對氣候變化和突發(fā)公共安全事件能力還不強。 （ 2）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱?，F(xiàn)有灌溉工程絕大多數(shù)為上世紀七十年代以前興建，標準低，不少工程帶病運行，效益衰減。近年來國家投資對中、小型水庫進行除險加固，這些水庫工程開始具備了原設(shè)計的灌溉能力。目前全縣中、小型水庫的灌溉能力為 億m3，可全縣實際需要的灌溉水量約 億 m3，水源工程供水能力仍顯不足，特別是農(nóng)田灌溉配套設(shè)施不全，導致全縣尚有 萬畝農(nóng)田灌溉仍處于灌溉無保證，抗旱能力不足、人種天養(yǎng)、聽天由命的狀態(tài)。 （ 3）水資源合理配置和高效利用體系尚不完善。都昌縣水資源雖然較為豐富，但由于降水時空分布不均，水資源開發(fā)利用程度低，配置能力不高，水資源利用方 式粗放，加上現(xiàn)有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活供水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工程型缺水仍然存在，部分區(qū)域存在資源型和水質(zhì)型缺水，城市供水水源單一，缺少應(yīng)有的應(yīng)急備用水源，難以應(yīng)對特大干旱、水污染等引發(fā)的供水危機。全縣水資源合理配置格局和高效利用體系尚不完善，重點地區(qū)水資源調(diào)配能力還不強，城鎮(zhèn)化、工業(yè)九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 11 化和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的供水安全保障體系有待加強。 （ 4）農(nóng)村飲水安全問題仍較突出。污染水、局部地區(qū)季節(jié)性缺水等農(nóng)村飲水不安全問題不同程度存在，全縣預計還有約 萬人的飲水安全尚未得到解決。隨著有機氯和有機磷等化學農(nóng)藥的大量廣泛的使用 ，人畜飲水安全問題已凸現(xiàn)，地表水水質(zhì)污染已有苗頭，以氨污染最為嚴重，其次為亞硝酸根。山、塘、堰內(nèi)農(nóng)藥瓶隨處可見。 （ 5）水利改革有待進一步深化。目前，水利建設(shè)與管理體制還有待完善，“重建輕管”、“重規(guī)模輕效益”、“重骨干輕配套”、“重經(jīng)濟輕生態(tài)”等問題還不同程度存在；水利投融資體制和水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革等有待進一步深化；水價改革還不到位，水價形成機制與水資源緊缺狀況還不相適應(yīng)。農(nóng)村水利改革進展相對緩慢，基層水管單位機制不活，運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，管理設(shè)施陳舊落后，職工隊伍不穩(wěn)，人員素質(zhì)有待提 高，基層水 利發(fā)展后勁不足，建設(shè)管理粗放，管理水平急待提高。 九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 12 表 11 都昌縣地表地下水資源主要開發(fā)和利用情況現(xiàn)狀全年統(tǒng)計表 水資源 農(nóng)業(yè)灌溉用水 居民生活用水 企業(yè)生產(chǎn)用水 總利用 水量（億m3） 總利用比例（ %） 類別 數(shù)量 （億m3） 灌溉 面積 （萬畝） 綜合灌 溉定額 （ m3/畝） 灌溉 水量 （億m3） 利 用 比例（ %） 用水 人數(shù)（人） 用水 定額（ m3/d） 用水量（億m3） 利用 比例（ %） 企業(yè)產(chǎn)值（萬元） 用水 定額 （ m3/萬元） 用水量 （萬m3） 利用 比例（ %） 地表水 490 202024 46909 地下水 610456 合計 810480 46909 九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 13 農(nóng)村飲水工程基本情況 都昌縣農(nóng)村飲水項目歷經(jīng)本世紀初期國家財政補助資金，重點解決了一部分農(nóng)村飲水困難，主要以分散式打井，戶建為主。都昌縣農(nóng)村飲水工作主要經(jīng)歷了四個階段：一是上世紀 70～ 80 年代，采取以工代賑的方式和小型農(nóng)田水利補助經(jīng)費中安排專項資金籌措支持農(nóng)村解決飲水困難；二是上世紀 90 年代，通過財政資金和以工代賑渠道增加收入；三是從 2020 年開始，全縣農(nóng)村從“飲水解困”到“飲水安全”的階段性轉(zhuǎn)變，特別是從 2020 年開始，全面啟動了農(nóng)村飲水安全工程，全縣農(nóng)村飲水安全工程有計劃的分期實施，興建了一批農(nóng)村集中式飲水安全工程，農(nóng)村飲水由“解困”