【正文】 入不敷出 17 縣城第一自來 水廠 2 是 85 是 否 否 100 20 入不敷出 18 縣城第二自來 水廠 否 否 是 100 2020 年底建成 19 棠蔭自來水廠 是 85 是 否 否 3 2 入不敷出 農(nóng)村飲用水源保護情況 依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》，都昌縣各個水廠水源保護范圍以取水口為中心，半徑五百米范圍為一級保護區(qū)；一級保護區(qū)以外，外延一千米范圍為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外，外延一千米范圍為準保護區(qū)。但各水廠全部列入了“十二五”規(guī)劃。 農(nóng)村供水運行管理情況 全縣農(nóng)村已建 19 處集中供水工程，從已建自來水廠 運行情況分析，除縣城自來水廠由都昌縣自來水公司（國營企業(yè)）管理外，其余均由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠（公司）負責(zé)運行與管理。山泉水耗氧量指標稍有超標，季節(jié)性物理指標不合格。供水工程飲用水源，均為地下水。2020 年以前，全縣農(nóng)村的分散式人飲項目主要以這些地區(qū)解決了一部部分農(nóng)村飲水困難，實施項目主要包括手壓井、手搖井，一般為戶建、戶管、戶用；有的以自然村為單位建大口井集中供水，但普遍缺乏水質(zhì)檢測和監(jiān)測。而這些水的水質(zhì)往往不達標，嚴重威脅居民的健康。從而，使現(xiàn)有集中供水范圍內(nèi)，本應(yīng)可以解決的農(nóng)村自來水人口，而沒有得到全面解決。 一、集中式供水工程 按照《都昌縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃》和國家分期下達的資金計劃，截止 2020 年底，全縣共實施農(nóng)村集中式供水工程 19 處，現(xiàn)狀供水人口 378674 人，實際供水量為 62031m3/d（含縣城農(nóng)村人口供水 5000 m3/d），農(nóng)村現(xiàn)狀自來水普及率為 %。 2020 年底，都昌縣仍有 312418 農(nóng)村人口存在飲水不安全問題，農(nóng)村自來水普及率僅有 %左右，缺水規(guī)模達到 47362m3/d。都昌縣農(nóng)村飲水工作主要經(jīng)歷了四個階段：一是上世紀 70～ 80 年代，采取以工代賑的方式和小型農(nóng)田水利補助經(jīng)費中安排專項資金籌措支持農(nóng)村解決飲水困難；二是上世紀 90 年代，通過財政資金和以工代賑渠道增加收入；三是從 2020 年開始，全縣農(nóng)村從“飲水解困”到“飲水安全”的階段性轉(zhuǎn)變，特別是從 2020 年開始，全面啟動了農(nóng)村飲水安全工程，全縣農(nóng)村飲水安全工程有計劃的分期實施，興建了一批農(nóng)村集中式飲水安全工程，農(nóng)村飲水由“解困”向“飲水安全”方向轉(zhuǎn)變，即由解決“水量”向水量與水質(zhì)并進的安全轉(zhuǎn)變；四是 2020年開始，都昌縣開始農(nóng)村自來水規(guī)劃，農(nóng)村飲水工程開始逐步走向城鎮(zhèn)化，集約化，規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)村水利改革進展相對緩慢，基層水管單位機制不活，運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，管理設(shè)施陳舊落后，職工隊伍不穩(wěn)，人員素質(zhì)有待提 高，基層水 利發(fā)展后勁不足，建設(shè)管理粗放，管理水平急待提高。 （ 5）水利改革有待進一步深化。隨著有機氯和有機磷等化學(xué)農(nóng)藥的大量廣泛的使用 ，人畜飲水安全問題已凸現(xiàn)，地表水水質(zhì)污染已有苗頭，以氨污染最為嚴重，其次為亞硝酸根。 （ 4）農(nóng)村飲水安全問題仍較突出。都昌縣水資源雖然較為豐富，但由于降水時空分布不均，水資源開發(fā)利用程度低，配置能力不高，水資源利用方 式粗放，加上現(xiàn)有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活供水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工程型缺水仍然存在，部分區(qū)域存在資源型和水質(zhì)型缺水，城市供水水源單一，缺少應(yīng)有的應(yīng)急備用水源，難以應(yīng)對特大干旱、水污染等引發(fā)的供水危機。目前全縣中、小型水庫的灌溉能力為 億m3，可全縣實際需要的灌溉水量約 億 m3，水源工程供水能力仍顯不足，特別是農(nóng)田灌溉配套設(shè)施不全，導(dǎo)致全縣尚有 萬畝農(nóng)田灌溉仍處于灌溉無保證，抗旱能力不足、人種天養(yǎng)、聽天由命的狀態(tài)?，F(xiàn)有灌溉工程絕大多數(shù)為上世紀七十年代以前興建，標準低，不少工程帶病運行，效益衰減。主要易澇區(qū)排澇能力不足，防汛抗旱服務(wù)體系還不健全，應(yīng)對氣候變化和突發(fā)公共安全事件能力還不強。三是小河流尚未進行系統(tǒng)治理，河港淤塞，局部洪澇災(zāi)害時有發(fā)生，山洪、泥石流監(jiān)測與防御能力較低。二是小型水庫除險加固還沒有完成。一是堤防工程防洪能力不足。 水資源利用存在問題 近年來都昌縣水資源有了一定程度的利用，但與全面建設(shè)小康社會、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明都昌的新要求相比，還存九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 10 在較大差距。各類用戶所用水量為全縣地表水資源總量的%。 都昌縣水資源開發(fā)利用的主要用戶基本上為傳統(tǒng)用水戶，分別是農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水。目前一部分地表水污染較為嚴重，但絕大部分地表水特別是地下水是完全可以作為生活飲用水。已經(jīng)開發(fā)的 17 站，裝機 1406kw，占理論蘊藏量的 %，占可開發(fā)量的 %。據(jù)估算，每年利用電力及機械在鄱陽湖取用水量約 6000萬 m3，特旱年則高達 億 m3。目前大部分沒有開發(fā)，只是少數(shù)地區(qū)打了一些水井，且多為淺井。 地下水：都昌縣地下水資源較小，由于無區(qū)域地下水資源量的詳細調(diào)查數(shù)據(jù)，地下水資源量采用徑流模數(shù)法進行估算。 地表水：都昌縣多年平均降雨量為 ，徑流系數(shù)為 ，全縣水資源總量約為 億 m3，人均水資源量 1536 m3。鄱陽湖過境水年提取量 ～ m3。 水資源及開發(fā)利用狀況 水資源總量 根據(jù)《都昌縣水資源調(diào)查及區(qū)劃報告》提供，該縣地表水水資源比較豐富，全縣地表水資源總量約為 11 億 m3。轄 24 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 298個行政村（包含 39 個居民委員會）， 4352 個村小組， 267351 戶，截止 2020 年年末全縣總?cè)丝?810480 人，其中農(nóng)業(yè)人口 681380 人，非農(nóng)業(yè)人口 129100 人。 社會經(jīng)濟簡況 九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 8 行政區(qū)劃 都昌縣土地總面積 ，其中陸地面積 （含內(nèi)陸水域面積 。 （ 1）基巖裂隙水：主要賦存于中元古界雙橋山群上亞群（ Pt2sh2）地層的斷層破碎帶及節(jié)理裂隙中，其賦存逕流及巖體的透水性受斷裂構(gòu)造、節(jié)理裂隙發(fā)育程度及充填狀況、巖體風(fēng)化程度和地下水補給條件所控制，主要沿斷層破碎帶、風(fēng)化強烈的節(jié)理裂隙密集帶中形成富水帶，接受大氣降水或地下水補給，排泄于盆地及河溝內(nèi)。 工程地質(zhì) 都昌縣地質(zhì)主要為元古界板溪群和第四系沖殘積湖積層所構(gòu)成，元古界板溪群主要分布在北部和中部的低山、高丘陵、中丘陵地區(qū)，地質(zhì)以泥質(zhì)巖、花崗巖為主；第 四系沖殘積湖積層主要分布在西南部的低丘和湖濱地區(qū)，地質(zhì)以第四紀紅色粘土和河流沖積層為主。水系河港隨山脈走向而注入鄱陽湖。 河流水系 都昌水系發(fā)達，河港縱橫，共有大小河港 39 條，總長 公里。 蒸發(fā)量及干燥度：累年平均蒸發(fā)量為 毫米。 日照：累年平均 日照時數(shù) 小時，日照率 47%。 無霜期、無霜凍期：累年平均無霜期 261 天，無霜期最長 300天，最短 227 天。 積溫：年平均≥℃的活動積溫為 5800— 6500℃。 1 月最冷，平均氣溫 ℃， 7 月最熱，平均氣溫 ℃。 氣溫：年際平均氣溫為 ℃，變化幅度在 16℃ — 17℃之間。冬季始日平均出現(xiàn)在 11 月 22 日（以日平均氣溫穩(wěn)定通過 10℃的終日后一日為冬季的始日），持續(xù)約 122 天。夏季始日平均出現(xiàn)在 5 月 28 日（以日平均氣溫穩(wěn)定通過 22℃的初日為夏季的始日），持續(xù)約 119 天。 九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 6 氣候特點 都昌地處亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候區(qū)，且受鄱陽湖大水體影響，其特點是氣候溫和、雨量充沛、 日照 充足、熱量豐富、結(jié)冰期短、 無霜期 長，春秋季短、夏冬季長。 低殘丘濱湖河谷堆積平地：為境內(nèi)的一級階地，海拔 1750 米，面積 1090 平方公里，主要分布在南峰、薌溪、萬戶、土塘、周溪、西源、大沙、和合、都昌鎮(zhèn)、北山、汪墩、左里、多 寶、春橋、徐埠、蔡嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為都昌縣主要開墾耕地。 低丘陵區(qū)：主要分 布在徐埠、汪墩、北山、都昌鎮(zhèn)、大樹、大沙、和合、陽峰、三汊港、鳴山、中館、獅山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔高程小于 200米，比高小于 50 米，面積約 105 平方公里，地貌多呈龍崗狀，植被覆蓋率在 20%左右。 高丘陵區(qū)：主要分布在大港、鳴山、中館、土塘、汪墩、蘇山、陽峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰近低山周圍，海拔 300500 米，比高小于 200 米，坡度較緩，大多小于 25 度，面積約 平方公里，丘頂起伏，植被較好。境內(nèi)小地形變化復(fù)雜，其構(gòu)成面積大小懸殊，根據(jù)不同地形高度，可九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 5 分為七種不同類型的地貌區(qū)。境內(nèi)最高點為北東部的三尖源，海拔高程 米，濱僅 10 米。 地形地貌 都昌縣地貌以丘陵和濱湖平原為主，且水域?qū)掗煟植康蜕椒植?。水系河港隨山脈走向而注入鄱陽湖。 17～ 50m 高程的平原占總面積的 %，300m 以上低山高丘約占總面積的 %。 50′ 38″～ 29176。2′ 24″～ 116176。 九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 4 1 農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀 自然地理、社會經(jīng)濟和水資源概況 自然地理概況 地理位置 都昌縣位于江西省北部，地處鄱陽湖入江水道東北岸，屬亞熱帶濱湖低丘地區(qū)，背倚武山，面臨鄱陽湖。砌石工程 萬 m179。 “十三五”期間規(guī)劃完成都昌縣農(nóng)村飲水工程主要工程量土石方工程 萬 m179。/d； 水質(zhì)凈化設(shè)施改造工程 17 處，配套消毒設(shè)備 16 臺，更新配套管網(wǎng)長度 ； 劃定水源保護區(qū)或保護范圍 17 處，規(guī)?；畯S水質(zhì)化驗室建設(shè) 16 處，規(guī)模以上水廠自動化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 16 處，水質(zhì)狀況實時監(jiān)測試點建設(shè) 16處，縣級農(nóng)村飲水安全信息系統(tǒng)建設(shè) 1處。 九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 3 主要規(guī)劃成果有提升改造或管網(wǎng)延伸水廠總數(shù)共 19 處。 按照 “ 規(guī)?；l(fā)展、標準化建設(shè)、專業(yè)化管理、 企業(yè)化運營”的要求 ， 整體推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升。二是結(jié)合九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報告 2 《都昌縣農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀與需求調(diào)查報告》（ 2020 年 8 月），通過實地走訪、調(diào)查及當(dāng)?shù)刈剷男问剑群髮θh 24 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場 ） 及部分農(nóng)村、學(xué)校飲水工程現(xiàn)狀及供水情況，農(nóng)村居民用水及 水質(zhì)情況，集中供水運行管理等情況進行了調(diào)查，進一步摸清了都昌縣農(nóng)村飲水安全 2020 年年底現(xiàn)狀以及當(dāng)前農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀存在的主要問題及發(fā)展需求，明晰了規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。都昌縣水務(wù)局為貫徹落實江西省發(fā)展改革委員會、江西省水利廳、江西省財政廳、江西省衛(wèi)生和計劃生育委員會、江西省環(huán)保廳及江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于切實做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》（贛發(fā)改農(nóng)經(jīng) [2020]150 號）精神及要求，為科學(xué)合理的確定都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升“十三五”規(guī)劃目標 和建設(shè)任務(wù)，扎實做好相關(guān)規(guī)劃的編制工作，受都昌縣水務(wù)局的委托，我公司負責(zé)編制《都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升“十三五”規(guī)劃報告》（以下簡稱《規(guī)劃報告》）?！笆濉逼陂g，需通過實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，切實把成果鞏固住、穩(wěn)定住、 不反復(fù)，全面提高農(nóng)村飲水安全保障水平。 九江市 都昌縣 農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃報告 景德鎮(zhèn)贛皖土木工程規(guī)劃設(shè)計有限責(zé)任公司 二〇一 六 年 二 月 批 準：孫曲平 審 查：張化雨 核 定：閔 騫 項目負責(zé)：劉波峰 編 制： 劉波峰 蔡 杰 李晚華 郭小明 徐 濤 張世元 目錄 前言 ................................................................................................................................ 1 1 農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀 .................................................................................................. 4 自然地理、社會經(jīng)濟和水資源概況 ........................................................... 4 自然地理概況 ................................................................................... 4 社會經(jīng)濟簡況 ................................................................................... 7 水資源及開發(fā)利用狀況 .................................................................... 8 農(nóng)村飲水工程基本情況 ..........................................