【正文】 ......... 93 項(xiàng)目費(fèi)用 ......................................................................................... 93 效益分析 .......................................................................................... 95 經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo) ................................................................................. 98 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) ................................................................................. 99 財(cái)務(wù)分析 ................................................................................................... 99 工程投資 ......................................................................................... 99 成本核算 ....................................................................................... 100 結(jié)論 ......................................................................................................... 102 10 環(huán)境影響評價(jià) .................................................................................................... 103 環(huán)境影響評價(jià) ....................................................................................... 103 環(huán)境影響分析 ........................................................................... 103 環(huán)境保護(hù)措施 ........................................................................... 106 結(jié)論 ........................................................................................... 108 11 分期實(shí)施意見 .................................................................................................... 109 實(shí)施安排原則 .......................................................................................... 109 分期實(shí)施意見 .......................................................................................... 109 12 保障措施 ............................................................................................................ 111 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)建管責(zé)任 ............................................................. 111 加大投資力度，保證建設(shè)資金 ............................................................. 111 落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保長效運(yùn)行 ............................................................. 111 推進(jìn)用水戶參與，接受社會監(jiān)督 ......................................................... 111 加強(qiáng)技術(shù)推廣，做好宣傳培訓(xùn) ............................................................. 112 九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報(bào)告 1 前言 自實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，到 2020 年底，全省農(nóng)村飲水安全問題將基本解決。但一些地區(qū)農(nóng)村飲水安全成果還不夠牢固、容易反復(fù)，在 水量和水質(zhì)保障、 長效運(yùn)行等方面還存在 一些薄弱環(huán)節(jié) ，與中央提出的到 2020 年全面建成小康社會、確保貧困地區(qū)如期脫貧等目標(biāo)要求還有一定差距。 根據(jù)水利部等國家有關(guān)部委開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，江西省水利廳啟動了全省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃編制工作。 報(bào)告編制過程中主要做了如下主要工作：一是基礎(chǔ)資料收集，主要收集萬分之一地形圖，水文地質(zhì)圖，都昌縣降水資料、氣溫，現(xiàn)狀供水工程資料、規(guī)劃供水工程設(shè)計(jì)資料、社會經(jīng)濟(jì)資料等。在規(guī)劃的過程中，認(rèn)真總結(jié)都昌縣“十二五”農(nóng)村飲水安全實(shí)施情況，全面分析評價(jià)農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀，總結(jié)成效，遵從實(shí)際，在 查找薄弱環(huán)節(jié) 、存在問題和制約因數(shù)的基礎(chǔ)上，圍繞實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、全面建成小康社會的目標(biāo)要求，立足鞏固已有飲水安全成果，突出建立健全管理維護(hù)長效機(jī)制，充分發(fā)揮已建工程效益，綜合采取配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，輔以新建措施，合理確 定規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)。 本次規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施完成后，到 2020 年，通過實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，采取新建和改造等措施，使全縣農(nóng)村飲水安全供水受益人口及供水入戶人口達(dá) 萬人（其中解決貧困人口 萬人），農(nóng)村供水總規(guī)模 91800 m3/d(其中新增 29938m3/d，均為 20m3/d 以 上集中式供水工程 )，農(nóng)村集中式供水率達(dá)到 %，自來水普及率達(dá)到 %；水質(zhì)達(dá)標(biāo)率整體有較大提高；小型工程供水保證率不低 于90%，其他工程供水保證率不低于 95%；城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋行政村的比例達(dá)到 %。 現(xiàn)有水廠管網(wǎng)延伸工程 18處，管網(wǎng)長度 ； 改造配套供水工程 17 處，改造供水規(guī)模 82100 m179。 工程運(yùn)行管理能力建設(shè) 1 處，主要內(nèi)容有建立縣級專管機(jī)構(gòu)，出臺縣級工程運(yùn)行管理辦法，制定縣級水價(jià)改革措施，建立縣級維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。砼工程 萬 m179。工程總投資為 萬元 ,其中： 工程建設(shè)部分投資 （水廠水質(zhì)凈化和管網(wǎng)設(shè)施改造，配套消毒設(shè)備 萬元）； 農(nóng)村飲用水源保護(hù)、水質(zhì)檢測與監(jiān)管能力建設(shè)投資 萬元（水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定 萬元） ； 縣 級農(nóng)村飲水安全信息系統(tǒng)建設(shè) 120 萬元 ?？h域地理座標(biāo)為東徑 116176。 36′，北緯 28176。 38′；東西寬，南北長 80km，土地總面積 ，其中陸地面積（含內(nèi)陸水域面積 ），鄱陽湖水域面積 km2（占鄱陽湖水域面積 33%）境內(nèi)地形變化復(fù)雜，中部低丘起伏，楊儲山、鳴山、獅山、蘇山、芙蓉山、太陽腦居縣中部呈脊背狀，南北走向，坡度平緩，海撥高程由東北部最高的武山南支三尖源 647m（吳淞，下同）遞減到鄱陽湖濱 10m 左右，自東北向西南呈低山、高丘、低丘、平原、湖區(qū)的變勢。境內(nèi)水系發(fā)育，有河港 39條，總長 ，以新妙、大港、大輸湖、大西湖四條為最大，謝家湖、團(tuán)子口、大沔池等次之。因此 ，都昌縣受鄱陽湖影響較大，全縣 24 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有 20 個(gè)傍靠鄱陽湖，湖岸線全長 108km。地勢北高南低，并以大港到汪墩褶皺隆起帶為軸心，向西北和南東兩個(gè)方向傾斜。全縣自東北向西南呈低山、高丘、低丘平原、湖區(qū)的變勢。 低山區(qū)：主要分布在大港、蔡嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積較小，海拔 500 米以上的面積 僅 2平方公里，主要山峰為三尖源、黃土凸，山勢挺拔陡峻，坡度多大于 36 度，比高 200 米左右，植被茂密，以針闊葉混交林為主。 中丘陵區(qū)：分布在春橋、獅山、大沙、左里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰近高丘陵地帶，海拔 200300 米之間，比高小于 100 米，坡度 15 至 25 度，面積約 87 平方公里，丘陵多呈渾圓形、饅頭狀，植被一般較好。 緩丘崗地：主要分布在大樹、和合、大沙、三汊港、中館、獅山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔 50100 米，面積 平方公里，比高幾米到幾十米，地面比較平緩，多已開墾農(nóng)作。 鄱陽湖區(qū)：都昌縣涉及 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿湖而居，所轄湖區(qū)，湖底北高南低，湖底海拔高程一般在 1416 米，最低 1013 米。據(jù)氣象記錄，春季始日平均出現(xiàn)在 3 月24 日（以日平均氣溫穩(wěn)定通過 10℃的初日為春季的開始），持續(xù)約65 天。秋季始日平均出現(xiàn)在 9 月24 日（以日平均氣溫穩(wěn)定通過 22℃的終日后一天為秋季的始日），持續(xù)約 59 天。冬春之交常遭寒潮侵襲，天氣冷 暖多變、陰晴不定；春夏之交受冷暖氣團(tuán)交替控制，梅雨連綿，終日陰霾；夏秋之交副高居久不退，天氣晴熱，干旱少雨；秋冬之時(shí)，北方冷空氣強(qiáng)烈南侵，氣溫驟降、霜凍地寒。氣溫日較差為 ℃。累年各月平均值順序?yàn)椋?℃、 ℃、 ℃、 ℃、℃、 ℃、 ℃、 ℃、 ℃、 ℃、 ℃、 ℃。 地溫：年平均地表溫度 ℃。全年平均無霜凍期 271 天，最長可達(dá) 300 天，最短239 天。 降水：多年平均降雨量為 ，徑流系數(shù)為 。累年平均九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報(bào)告 7 蒸 發(fā)量大于降水量，相對濕度 78%，干燥度 。按其流向，大致可分為大港、大西湖、新妙湖、大輸湖、大沔池、洲家湖、團(tuán)子口七大水系。因此，都昌縣受鄱陽湖影響較大，全縣 24 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有 20 個(gè)傍靠鄱陽湖，湖岸線全長 108km。 水文地質(zhì) 都昌縣地下水根據(jù)賦存及埋藏特性，可分為基巖裂隙水和孔隙潛水兩種類型。 （ 2）孔隙潛水：主要賦存于第 四系全新統(tǒng)沖積的砂類土層及粗粒相殘坡積層中，水量不豐，接受大氣降水和基巖裂隙水補(bǔ)給，向河床及低洼地帶排泄。陸地面積中有耕地 萬畝占總面積的%，其中水田 萬畝，旱地 萬畝。 經(jīng)濟(jì)概況 2020 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成 747924萬元，工業(yè)產(chǎn)值 1600181萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 299315 萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 232656 萬元，居民家庭人均收入 4775元。已建成各類蓄水工程1 萬余座，可供水 m3，絕大部分用于農(nóng)田灌溉。 水資源開發(fā)利用 都昌縣水資源中，地表水尚稱豐富，地下水資源較少。但由于在地區(qū)時(shí)空上分布不均勻，年際年內(nèi)變化較大，徑流利用存在諸多困難，目前利用率約為 27%。根據(jù)省水九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報(bào)告 9 文總站編制的地下水資源中有關(guān)都昌縣的資料分析，區(qū)域地下水模數(shù)約為 10 萬 m3/km2，則全縣境內(nèi)地下水資源總量為 億 m3。 過境水：都昌縣地處鄱陽湖濱，豐富的鄱陽湖過境客水為各方面用水提供了充分的水源。 水能：由于河床起伏平緩，河流短、落差小，都昌縣水能資源不是很大，理論蘊(yùn)藏量多年平均為 ，可開發(fā)的為 1803kw，占 %。 區(qū)域地表水和地下水均為淡水，其銅、鉛、硫酸根離子、總硬度均在允許范圍內(nèi)。 全縣現(xiàn)有農(nóng)村供水能力 20 m3/d 及以上的小型飲水工程 19 處，設(shè)計(jì)供水規(guī)模 62031m3/d（不含縣城區(qū)），現(xiàn)狀供水人口 萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年，都昌縣農(nóng)業(yè)灌溉用水 億 m3，占地表水資源量的 1/4；居民生活用地表水 億 m3，占地表水 資源量的 %，居民生活用自掘井水 億m3，占地下水資源量的 %；企業(yè)生產(chǎn)用水 萬 m3，不足占地表水資源量的 0. 1%。全縣水資源主要開發(fā)利用現(xiàn)狀年統(tǒng)計(jì)情況見表 11。 （ 1）防洪安全保障程度不高。自“ 98”大水后，全縣除縣城、磯山聯(lián)圩列入鄱陽湖二 期治理項(xiàng)目外，其它中小堤防基本沒有進(jìn)行除險(xiǎn)加固，防洪安全保障能力差，標(biāo)準(zhǔn)低，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，防洪標(biāo)準(zhǔn)僅 3～ 10 年一遇。尤其是?。?2）型水庫和眾多山塘，病險(xiǎn)嚴(yán)重，多年來未進(jìn)行處理，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，沒有達(dá)到現(xiàn)行規(guī)范要求。四是防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。 （ 2）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。近年來國家投資對中、小型水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，這些水庫工程開始具備了原設(shè)計(jì)的灌溉能力。 （ 3）水資源合理配置和高效利用體系尚不完善。全縣水資源合理配置格局和高效利用體系尚不完善，重點(diǎn)地區(qū)水資源調(diào)配能力還不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)九江市都昌縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五規(guī)劃報(bào)告 11 化和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的供水安全保障體系有待加強(qiáng)。污染水、局部地區(qū)季節(jié)性缺水等農(nóng)村飲水不安全問題不同程度存在，全縣預(yù)計(jì)還有約 萬人的飲水安全尚未得到解決。山、塘、堰內(nèi)農(nóng)藥瓶隨處可見。目前，水利建設(shè)與管理