復(fù)件第七章行政管理行為(編輯修改稿)
2025-02-07 08:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 依據(jù)上級指示辦理的組織體制。 （ 2）分權(quán)制是指行政組織中的下級機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)有較大自主權(quán)，處理問題，不必事事請示上級，上級對下級在權(quán)限范圍內(nèi)的事不加過多干涉的組織體制。 的數(shù)目來劃分，可以把行政組織分為 完整制和分離制 （ 1）完整制又稱集約制或一元統(tǒng)屬制。它指同一層次的各行政組織或同一行政組織的各機(jī)構(gòu)只受同一上級組織或同一行政首長的統(tǒng)一指揮、控制與監(jiān)督的組織體制。 （ 2）分離制又稱獨(dú)立制或多元統(tǒng)屬制。它指同一層次的各行政組織或同一行政組織各機(jī)構(gòu)受兩個以上的首長或上級機(jī)關(guān)的指揮、控制與監(jiān)督的組織體制。 三、行政組織中的沖突及其解決途徑 所謂行政組織的沖突，是指人們用來描述發(fā)生在行政組織內(nèi)部的成員之間、成員個人與行政組織之間、行政組織中不同群體之間的由于目標(biāo)不同、對事實(shí)的解釋存在分歧、在行為期望方面的不一致以及利益方面的不一致等而造成的彼此抵觸、爭執(zhí)和攻擊的組織行為。 ? （一）行政組織沖突的類型 分類 （ 1）組織中個人之間的沖突 （ 2）組織中個人與團(tuán)體之間的沖突。 （ 3）組織中團(tuán)體之間的沖突。 （ 4）正式組織與非正式組織之間的沖突。 ? （ 1） 功能正常的沖突。這種沖突屬于建設(shè)性的。 ? （ 2）功能失調(diào)的沖突。功能失調(diào)的沖突是指那些對于行政組織績效的實(shí)現(xiàn)有阻礙作用的沖突，這種沖突屬于破壞性的，最終導(dǎo)致行政組織績效降低。 （二）解決行政組織沖突的主要方式 談判是不經(jīng)過第三者介入，兩個或兩個以上的決策代表解決彼此存在或未來預(yù)見沖突的協(xié)商溝通過程。 調(diào)處是在沖突當(dāng)事人自愿參與前提下，調(diào)處人幫助有爭議雙方去解決彼此之間的分歧的過程。 服從權(quán)威是指服從行政領(lǐng)導(dǎo)的安排或上級行政組織做出的決議。 解決上下級行政組織沖突的常見方式。 ? 衡陽市司法 局長 黨委會上暴 打副局長 ? 四、行政組織的變革趨勢 （ 202207） 簡述當(dāng)代行政組織的變革趨勢。 （一）行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢 ，行政組織的變革主要有以下兩方面：一方面是職能部門之間的地位由不平衡走向平衡。另一方面，隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門有減有增。 ， 行政組織結(jié)構(gòu)有從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢。 （二）行政組織權(quán)力分配關(guān)系的變革趨勢 ，既出現(xiàn)了橫向分權(quán)趨勢，又出現(xiàn)了縱向分權(quán)趨勢。 。 一、單選題 行政組織中最基本的構(gòu)成要素是（ ）（ ， 20,） p198 解決上下級行政組織沖突的常見方式是 ( ) ）（ 2022.7,） p208 A A 行政組織中最活躍的要素是 ( ) （ ， ） p198 .行政組織生存的依據(jù)是 （ ） （ ,） p199 C B ，在條件不變的情況下，行政組織結(jié)構(gòu)中管理層次與管理幅度之間的關(guān)系是 ( )(,)p201 6 .我國的行政組織體制屬于 ( )()P202 B D 7. 我國行政組織的結(jié)構(gòu)形式是（ ） (2022.7)P201 — 職能結(jié)構(gòu) D 二、多選題： （ ） p198 A．行政權(quán)限 B．行政職位 C．行政人員 D．行政體制 E．精神要素 （ ）p198 A．政治性 B．法制性 C．持續(xù)性 D．組織性 E．系統(tǒng)相關(guān)性 BCDE ABCE （ ） p199 A．行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境 B．行政組織的技術(shù)特征 C．行政組織的價值觀念 D．行政組織目標(biāo)、職能與環(huán)境和行政組織技術(shù)特征的匹配性 E．行政組織的指導(dǎo)思想 解決行政組織沖突的主要方式有 ( )()p207 ABD ACE 第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)行為 ? 一、行政領(lǐng)導(dǎo)行為的含義與特點(diǎn) （一）行政領(lǐng)導(dǎo)的含義 所謂領(lǐng)導(dǎo)，就是指領(lǐng)導(dǎo)者在一定的環(huán)境下，通過示范、說服、命令等途徑，對被領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行指揮與指導(dǎo)以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行為過程。 (1)領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)者是指具有特定領(lǐng)導(dǎo)職位、行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的個人或群體，是領(lǐng)導(dǎo)活動的主體。 (2)被領(lǐng)導(dǎo)者。被領(lǐng)導(dǎo)者是相對于領(lǐng)導(dǎo)者而言的，是指被領(lǐng)導(dǎo)者所指揮、引導(dǎo)的個人或組織。 (3)客觀環(huán)境?？陀^環(huán)境指的是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者共同作用的客體，包括一切機(jī)構(gòu)和行業(yè)及其他社會環(huán)境。 （二）行政領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn) ? 二、行政領(lǐng)導(dǎo)方式 （一）按照行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用行政權(quán)力的不同方式或程序劃分 專斷式行政領(lǐng)導(dǎo)方式是把行政決策權(quán)、決定權(quán)集中于領(lǐng)導(dǎo)者一人手中的領(lǐng)導(dǎo)方式。 ? 這種方式是指行政領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)者以及群眾互相溝通，共同參與決策的一種領(lǐng)導(dǎo)方式。 ? 我國的行政領(lǐng)導(dǎo)方式是民主集中制式的領(lǐng)導(dǎo)方式。 ? 這是行政領(lǐng)導(dǎo)將很大部分的行政決策權(quán)力下放給下級行政機(jī)構(gòu)或行政人員，讓其充分享有行政管理權(quán)限的一種行政領(lǐng)導(dǎo)方式。 ? （二）根據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)工作重心的不同來劃分 這種方式以人為中心，行政領(lǐng)導(dǎo)者在工作過程中比較民主、寬容，平易近人，體貼關(guān)心下屬，領(lǐng)導(dǎo)者強(qiáng)調(diào)建立領(lǐng)導(dǎo)者與部屬之間的互相尊重、互相信任的關(guān)系，傾聽下級意見和關(guān)心下級。 ? 這種方式以任務(wù)為中心，領(lǐng)導(dǎo)者對任務(wù)的關(guān)心勝于對下屬的關(guān)心，把任務(wù)的完成放在工作首位，以完成工作任務(wù)為目的，只注意工作是否有效地完成，只重視組織設(shè)計(jì)、職權(quán)關(guān)系、工作效率，而忽視部屬本身的問題，對部屬嚴(yán)密監(jiān)督控制，以任務(wù)完成情況作為評價下屬的標(biāo)準(zhǔn)
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