公共危機與應急管理(編輯修改稿)
2025-02-07 06:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 守估計要 6～ 7億元。 人 為 火 災 第三種類型是突發(fā)公共衛(wèi)生事件 — 主要包括傳染病疫情和食品安全事件 突發(fā)公共事件的分類 ： 據(jù)衛(wèi)生部 ，經(jīng)全國醫(yī)療機構(gòu)臨床診斷、因食用三鹿牌嬰幼兒奶粉而導致人體泌尿系統(tǒng)結(jié)石的患兒1253名，其中甘肅 2名患兒死亡。圖為 9月 16日，安徽合肥某醫(yī)院醫(yī)生為一名 5個月大的患兒注射點滴 。 食品安全事件 突發(fā)公共事件的分類： 涉外突發(fā)事件 俄羅斯政府突然宣布，關(guān)閉有 20年歷史的莫斯科切爾基佐沃（ “ 一只螞蟻 ” ）集裝箱大市場，并將銷毀價值高達 20多億美元的中國 “ 走私 ” 商品，涉及 4萬多華商的權(quán)益。 ～ 24 經(jīng)過多場艱難會談，由中國商務部副部長高虎城率領(lǐng)的政府經(jīng)貿(mào)代表團，終于和俄方達成共識：華商開始陸續(xù)運出貨物， 190名華商被釋放。 第四類是社會安全事件 — 重大刑事案件、恐怖襲擊、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件及規(guī)模較大的聚眾上訪事件等 三、國內(nèi)外在該主題的理論研究和改革實踐概況 國外研究 危機理論 是西方政治學研究的傳統(tǒng)課題 ,最初 主要分析 政治危機 ,包括政權(quán)與政府的變更、政治沖突和戰(zhàn)爭等 。其目的在于探索政治危機的根源 ,尋求處理和應對政治危機、維護政治穩(wěn)定的方法。危機管理研究起源于企業(yè)管理理論。國際上公共危機管理領(lǐng)域最具影響力的理論著作主要有 (美 )羅森塔爾的《 危機管理 :應對災害、暴亂與恐怖主義 》 、 (美 )勞倫斯 ? 巴頓所著的 《 組織危機管理 》 、 (澳 )羅伯特 ? 希斯所著的 《 危機管理 》 及 (美 )威廉 ? L? 沃的 《 應對危機四伏的生活 :突發(fā)事件管理導論 》 等。美國“ 9? 11事件”后 ,公共部門的危機管理在國際范圍內(nèi)引起極大關(guān)注 ,國際上對公共危機管理的主要注意力很快集中到反恐怖主義的國家安全領(lǐng)域 。 各國國家安全決策機構(gòu)比較表 國別 國家機制 美國 日本 俄羅斯 以色列 韓國 決策機構(gòu) 國家安全會議 安全保障會議 聯(lián)邦安全會議 國家安全委員會 國家安全保障會議 決策法源 國家安全法 憲法 憲法安全法 基本法 憲法 決策者 總統(tǒng) 首相 總統(tǒng) 基本法 總統(tǒng) 會議成員 總統(tǒng)、副總統(tǒng)、總統(tǒng)國家安全顧問，國務卿，中央情報局局長等。 首相、總務大臣、外物大臣、財務大臣、國家公安委員會委員長、國土交通大臣、內(nèi)閣官房長官 總統(tǒng)、會議秘術(shù)、總理、外長、國防部長、聯(lián)邦安全局長、其他部門首長則是安全會議委員 安全內(nèi)閣成員、總參謀長、總理顧問及情報機構(gòu) 總統(tǒng)、總理、統(tǒng)一部部長、外交通商布部長、國防部部長以及總統(tǒng)指定的少數(shù)人員 機構(gòu)功能 就有關(guān)國家安全政策先行討論，研討分析各項方案的比例，并負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督國家安全政策形成與執(zhí)行 有關(guān)安全保障會議的事項以及其他協(xié)調(diào) 主要負責情報搜集分析、部門立場協(xié)調(diào)、決策方案準備、采取最終決策和決策效果評 為總理和內(nèi)個提供國家安全事務咨詢協(xié)調(diào)并監(jiān)督國家安全決策的執(zhí)行制定國家安全計劃 搜集安保政策所需資料，研究制定預防政策，就有關(guān)國家安全保障方面的對外政策、軍事政策和國內(nèi)政策接受總統(tǒng)的咨詢 國內(nèi)研究 與國外相比 ,我國有關(guān)公共危機管理的研究起步晚 ,對該領(lǐng)域 最初的研究也始于政治尤其是國際政治方面的研究 ,早期的如潘光主編的 《 當代國際危機研究 》 堪稱中國第一部有關(guān)危機的學術(shù)專著。學者對國內(nèi)公共危機的研究 ,大的課題可追溯到劉斌、劉家順等承擔的國家哲學社會科學“八五”規(guī)
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