公共危機(jī)管理的控制處理機(jī)制(編輯修改稿)
2025-02-07 07:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 揮應(yīng)急救援力量的作用。 ? 專業(yè)救援隊(duì)伍之間分部門、分災(zāi)種建設(shè)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)欠缺。 ? 專業(yè)救援隊(duì)伍與兼職救援隊(duì)伍之間缺少溝通與合作，專兼結(jié)合的水平需要提高。 ? 軍地分割，中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武警部隊(duì)、民兵組織等武裝力量處突維穩(wěn)的功能有待深入開(kāi)發(fā)。 公共危機(jī)管理 案例：應(yīng)急救援不能復(fù)視專業(yè)性 ? 案例一：堅(jiān)車能歷險(xiǎn)，渡河不如舟。應(yīng)急救援，特別是一線救援必須突顯專業(yè)性，才能事半功倍。 2022年汶川地震后，大批安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍投入災(zāi)區(qū)救援。因隊(duì)伍平時(shí)受到的技能訓(xùn)練和所裝備的工具不適應(yīng)地震廢墟搜救，收效不盡人意。 ? 案例二： 2022年 3月 11日，日本發(fā)生里氏 震。中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)伍趕赴日本救援。由于此次地震引發(fā)海嘯，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)并不是典型的城市地震廢墟。而中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)伍所擅長(zhǎng)的城市廢墟搜救，成效可想而知。 ? 案例三：應(yīng)急救援如果無(wú)視專業(yè)性，可能導(dǎo)致次生災(zāi)害，導(dǎo)致事態(tài)的惡化和不必要的損傷。 1986年，切爾諾貝利核電站事故發(fā)生后，蘇聯(lián)派內(nèi)務(wù)部隊(duì)官兵救援。因?yàn)樗麄內(nèi)鄙俦貍涞闹R(shí)與裝具，官兵們受到嚴(yán)重的核輻射，其教訓(xùn)十分深刻。 公共危機(jī)管理 ? （ 5）我國(guó)救援隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則： ? 綜合應(yīng)急的原則 ? 分工合作的原則 ? 軍民結(jié)合的原則 ? 社會(huì)參與原則 公共危機(jī)管理 ? ? （ 1）應(yīng)急法制：是指人們將應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)以法律規(guī)范的形式固定下來(lái)。 ? （ 2）應(yīng)急法制的體系： ? 憲法 ? 《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》：是危機(jī)管理的基本法。 ? 部門單行法律法規(guī)：如，《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)條例》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》。 公共危機(jī)管理 ? （ 3）我國(guó)公共危機(jī)管理的基本法：《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 —— 標(biāo)志著我國(guó)公共危機(jī)管理法制化進(jìn)程取得巨大的進(jìn)步。 ? （ 4）《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的特征： ? 即規(guī)定了行政部門在緊急狀態(tài)下可以行使行政緊急權(quán)，又維護(hù)了公民自由，防止政府濫用緊急行政權(quán)，維護(hù)二者之間形成一種平衡。 ? 綜合性的應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，而不只是調(diào)整某一類危機(jī)。 公共危機(jī)管理 ? 保障 ? 我國(guó)應(yīng)急財(cái)政資金的來(lái)源： ? 財(cái)政撥款：《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)預(yù)算支出額的 1%3%設(shè)置預(yù)備費(fèi)。 ? 社會(huì)捐助 :汶川地震后，全國(guó)共接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界捐贈(zèng)款物（截至 2022年 9月 25日 12時(shí)為止）總計(jì) 元，實(shí)際到賬款物總計(jì) ，已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付捐贈(zèng)款物合計(jì) ? 政策保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)（例： 1998年，美國(guó)、加拿大發(fā)生冰暴，兩國(guó)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分別受理了 80萬(wàn)與 14萬(wàn)件理賠事宜，金額高達(dá) 13億美元。相比之下， 2022年年初，我國(guó)南方大部分地區(qū)遭受特大低溫、雨雪和冰凍災(zāi)害。盡管報(bào)下部門積極理賠，但理賠金額尚且不到全部災(zāi)害損失的 1%。） 公共危機(jī)管理 ? ? （ 1）實(shí)物儲(chǔ)備 ? （ 2）資金儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備 ? （ 3）社會(huì)儲(chǔ)備 公共危機(jī)管理 ? ? （ 1）應(yīng)急避難場(chǎng)所的特點(diǎn)： ? 安全 ? 方便 ? 就近 公共危機(jī)管理 ? （ 2）避難場(chǎng)所應(yīng)該注意的問(wèn)題： ? 向公眾及時(shí)發(fā)布有關(guān)危機(jī)的具體、清晰可靠的信息，動(dòng)員其進(jìn)入應(yīng)急避難所。 ? 政府與公眾溝通、公共安全教育對(duì)于公眾采取正確的避災(zāi)行動(dòng)十分重要。 ? 公眾必須掌握通往最近避難所的路線。 ? 避難所遭受破壞后，有可能不在適合避災(zāi)。 ? 避難所要儲(chǔ)備必要的醫(yī)療設(shè)備，方便公眾就醫(yī)。 ? 理想的避難所必須滿足人的各種需求。 公共危機(jī)管理 案例：東日本大地震中的避難所 2022年 3月 11日，日本當(dāng)?shù)貢r(shí)間 14時(shí) 46分，日本東北部海域發(fā)生里氏 ，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 東日本大地震后，大批災(zāi)民前往避難所。在仙臺(tái)，由于食品和飲水短缺，不少避難所中的公眾每天只能飲一瓢水，吃一兩個(gè)飯團(tuán)。此外，避難所的衛(wèi)生和御寒等條件很差，一些人舊病加劇。在地震后的一個(gè)月內(nèi)，至少有 282人在避難所中死亡。 公共危機(jī)管理 ? ? 案例：“ ”事件中的通
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1