行政組織學形成性考核冊答案(編輯修改稿)
2025-02-07 04:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。 答：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的 優(yōu)點在于：（ 1）政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)亂出多門，分岐互異的現(xiàn)象；（ 2）統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能；（ 3）組織上、下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。 集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的缺點在于：（ 1）組織目標、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效；（ 2）下級機關沒有決策權(quán)，工切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事，消極處事的工作作風，容易缺乏積極創(chuàng)新精神；（ 3）上下控制嚴密，容易形成公文件旅行推諉責任，貽誤時機，缺乏效率的流弊；（ 4）在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外， “ 能密不能疏 ” 、 “ 知控制而不知縱舍 ” ，一方面容易異致個人專斷、獨裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端，另一方面則會導致庸愚放無能，分崩破碎，分裂割據(jù)等問題。 試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化？ 答：所謂決策法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為，決策體制和決策過程特別是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織、決策的民主權(quán)利，并組織領導者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國實現(xiàn) “ 依法治國 ” 戰(zhàn)略方針的一個重要方面，也是實現(xiàn)決策科學化和民主化的保證： 1）理順決策關 系，完善決策規(guī)則； 2）決策程序法制化； ）充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。 行政組織學作業(yè) 3 以組織結(jié)構(gòu)的方式為標準對信息溝通進行分類，可以分為下行溝通、上行溝通與平行溝通三種方式。 一、請你分別詳細分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺點。 P191 一、請你分別詳細分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺點。 （ 1）下行溝通：指自上而下的信息傳遞和溝通。 優(yōu)點： ① 領導把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標，明確其職責和權(quán)力； ② 領導可以把工作中存在的問題與要求傳達給下屬，與下 屬協(xié)商解決，可以增強下屬的歸屬感； ③ 下行溝通可以協(xié)調(diào)組織中各層次的活動，增進各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。 缺點： ① 由于信息是逐級傳遞的，所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果； ② 長期使用下行溝通，易形成一種 “ 權(quán)力氣氛 ” ，影響士氣； ③ 長期使用下行溝通，會養(yǎng)成下級依賴上級，一切聽從上級裁決的權(quán)威性人格，從而使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。 （ 2）上行溝通：指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期的匯報工作，進行情況或 問題的反映，征求意見等。 優(yōu)點： ① 下級和組織成員將自己的看法、意見向上級和領導反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強下級的參與感； ② 上級和領導可以通過上行溝通了解下級和組織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實際情況的決策。 缺點： ① 在上行溝通的過程中，下級因地位、職務的不同有一定的心理距離和障礙； ② 下級往往害怕領導打擊報復、 “ 穿小鞋 ” ，致使下級不愿反映真實情況； 從我國的具體情況來看，上行溝通還有以下缺點： ③ 管理層次過多，下級的意見不能及時反映到上面； ④ 上行溝通的渠道不暢通，人民 群眾缺乏下情上達的機會與途徑； ⑤ 領導作風不民主，存在壓制下級意見、打擊報復、官僚主義等惡習，致使人民群眾敢怒而不敢言； ⑥ 下級和下屬的權(quán)威性人格使其缺乏參與感。 （ 3）平行溝通： 又稱橫向溝通。是指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流。 優(yōu)點： ① 辦事程序和手續(xù)簡便，節(jié)省工序和時間，辦事效率高； ② 可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進團結(jié)； ③ 可以增進組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義 的弊病。 缺點： 從我國的具體情況來看，政府行政組織體制中的條塊分割、職能交叉、部門林立、本位主義、相互扯皮、相互掣肘等現(xiàn)象的出現(xiàn)，正是由于缺乏橫向溝通和聯(lián)
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