【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公文立卷 操作程序 （ 8） 裝訂成卷 （ 1）檢查、調(diào)整卷內(nèi)公文 （ 2）排列卷內(nèi)公文 （ 3）卷內(nèi)公文編號(hào) （ 4）填寫卷內(nèi)公文目錄 （ 5）填寫卷內(nèi)備考表 （ 6）擬寫案卷題名 （ 7）填寫案卷封面 （ 1）檢查、調(diào)整卷內(nèi)公文 檢查卷內(nèi)公文是否符合歸檔范圍要求； 檢查卷內(nèi)公文是否齊全、完整； 檢查組合成的案卷是否保持了公文之間的有機(jī)聯(lián)系； 檢查卷內(nèi)公文的保存價(jià)值是否盡量做到了統(tǒng)一。 （ 2）排列卷內(nèi)公文 正件在前，附件在后；正本在前、定稿在后；批復(fù)在前、請(qǐng)示在后；轉(zhuǎn)發(fā)文在前、被轉(zhuǎn)發(fā)文在后；方針政策性公文在前、業(yè)務(wù)性公文在后；上級(jí)機(jī)關(guān)公文在前、本機(jī)關(guān)和下級(jí)機(jī)關(guān)公文在后；案件的結(jié)論及判決性公文在前、依據(jù)性材料在后；等等。 （ 3）卷內(nèi)公文編號(hào) 按卷內(nèi)公文系統(tǒng)化排列后確定的順序，依次編寫頁號(hào)或件號(hào)。 凡有字跡、圖表等內(nèi)容的頁面都要編頁號(hào)?？瞻醉摬痪幪?hào)。 頁號(hào)位置在公文正頁的右上角、反頁的左上角。 一般用鉛筆使用阿拉伯?dāng)?shù)字按順序流水編寫。 （ 4）填寫卷內(nèi)公文目錄 卷內(nèi)公文目錄放在卷首，填寫時(shí)應(yīng)使用墨汁、藍(lán)黑墨水或碳素墨水。 √ √ √ √ √ √ √ （ 5）填寫卷內(nèi)備考表 主要填寫卷內(nèi)公文缺損、修改、補(bǔ)充、移出、銷毀等情況。 完成立卷后由立卷者簽名 由案卷質(zhì)量審核者簽名 （ 6）擬寫案卷題名 要求：內(nèi)容概括確切、文字簡(jiǎn)明通順。 結(jié)構(gòu)完整、格式規(guī)范。 案卷題名包括責(zé)任者、主要內(nèi)容、公文名稱（文種）三要素。 （ 7）填寫案卷封面 檔號(hào) 歸檔號(hào) 頁數(shù) 件數(shù) 保管期限 時(shí)間 案卷題名 類目名稱 全宗名稱 項(xiàng)目 要求：字跡工整、整潔清楚，使用毛筆或鋼筆填寫。 （ 8） 裝訂成卷 四、公文歸檔 通過建立健全文件材料歸檔制度 ， 實(shí)現(xiàn)公文的歸檔 。 （ 一 ） 確定歸檔范圍 反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)本機(jī)關(guān)工作、國(guó)家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料； 機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的在維護(hù)國(guó)家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件材料； 本機(jī)關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料；下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件材料； 其他對(duì)本機(jī)關(guān)工作具有查考價(jià)值的文件材料。 歸檔文件材料來源： ?上級(jí)來文 ?本單位形成的文件 ?下級(jí)來文 ?同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)來文 確定歸檔范圍時(shí)要注意 ： 兩個(gè)以上單位合作完成的項(xiàng)目 ， 主辦單位保存全套文件材料 ， 協(xié)辦單位保存與承擔(dān)任務(wù)相關(guān)的正本文件 。 本單位領(lǐng)導(dǎo)人兼任其他單位職務(wù)形成的文件，由兼職單位負(fù)責(zé)立卷歸檔。 單位內(nèi)部文件，如工作計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議記錄等，應(yīng)列入歸檔范圍。 在業(yè)務(wù)工作中收集的有關(guān)資料，不屬于歸檔范圍。 文件材料的不歸檔范圍 ： 上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機(jī)關(guān)辦理的文件材料，任免、獎(jiǎng)懲非本機(jī)關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等； 本機(jī)關(guān)文件材料中的重份文件，無查考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對(duì)稿，無特殊保存價(jià)值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料； 同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料； 下級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，供參閱的簡(jiǎn)報(bào)、情況反映，抄送或越級(jí)抄送的文件材料。 （ 二 ） 確定歸檔時(shí)間 一般是第二年 6月底前 ， 完成上一年度文件材料的歸檔工作 。 下列文件材料應(yīng)隨時(shí)歸檔： ?內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動(dòng)和職工調(diào)動(dòng)、離崗時(shí)留在部門或個(gè)人手中的文件材料； ?其他臨時(shí)活動(dòng)中形成的文件材料。 （ 三 ） 明確歸檔要求 檔案質(zhì)量要求 移交檔案時(shí) ， 雙方應(yīng)清點(diǎn) 、 核對(duì) ，簽字 （ 四 ） 確定保管期限 永久 定期 （ 30年 ， 10年 ） 永久保管的文書檔案主要包括： 本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料； 本機(jī)關(guān)召開重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料； 本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料； 本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等； 本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料； 本機(jī)關(guān)房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料； 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料； 同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。 定期保管的文書檔案主要包括： 本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料； 本機(jī)關(guān)召開會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形