【文章內(nèi)容簡介】 承包商與供應(yīng)商 變更 63 A級要素： 七、產(chǎn)品安全與危害告知 B級要素： 化學(xué)品檔案 化學(xué)品鑒別與分類 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 危險化學(xué)品登記 危害告知 64 A級要素： 八、職業(yè)危害 B級要素： 職業(yè)危害申報 作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)管 勞動保護(hù)用品 我國職業(yè)病的預(yù)防堅持“三級預(yù)防”的原則。 一級預(yù)防： 預(yù)評價、三同時、驗收評價與消除、隔離、控制， 二級預(yù)防： 健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷與現(xiàn)狀評價、檢查檢測等。 三級預(yù)防： 診斷、治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇，調(diào)換崗位等。 ..\..\職業(yè)危害因素與職業(yè)病預(yù)防 \職業(yè)病種類 .doc ..\..\職業(yè)危害因素與職業(yè)病預(yù)防 \電焊工結(jié)婚 8年沒法當(dāng)爸爸 .doc ..\..\職業(yè)危害因素與職業(yè)病預(yù)防 \9歲男孩身高 .doc 65 A級要素： 九、事故與應(yīng)急 B級要素： 事故報告 搶救與救護(hù) 事故調(diào)查與處理 應(yīng)急指揮系統(tǒng) 應(yīng)急救援器材 應(yīng)急救援預(yù)案與演練 66 A級要素： 十、檢查與績效考核 B級要素： 安全檢查 安全檢查形式與內(nèi)容 隱患整改 績效考核 （ 79~96）列舉了機(jī)械制造、金屬與金屬礦山、危險化學(xué)品企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考標(biāo)準(zhǔn)。 67 （ 3）運行模式： PDCA法 （ 戴明模式：計劃、實施、檢查 、 改進(jìn) ）是國際上最新的管理模式，適合于職業(yè)健康安全管理體系的特點。 GB／ T28001～ 2022是我國 《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 ，提出了由職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正和管理評審所組成的五大基本運行過程（如圖所示） 。 68 PDCA運行模式： OHS方針 策 劃 實施與運行 檢查與糾正 管理評審 持續(xù)改進(jìn) 69 OHSMS的基本內(nèi)容： （ 97） GB/T280012022《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 共包含 １７個基本要素 職業(yè)健康安全方針 策劃 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制， 法規(guī)及其他要求， 目標(biāo)， 職業(yè)健康安全管理方案； 70 實施與運行 結(jié)構(gòu)和職責(zé)， 培訓(xùn)、意識和能力， 協(xié)商與溝通， 文件， 文件和資料管理， 運行控制， 應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備； 檢查與糾正措施 績效測量與監(jiān)視， 事故、事件、不符合糾正和預(yù)防措施， 記錄和記錄管理， 審核； 管理評審。 71 職業(yè)健康安全管理體系建立的八個基本過程： 領(lǐng)導(dǎo)的決策與準(zhǔn)備；制定計劃；初始狀態(tài)評審；體系的策劃與設(shè)計；編寫體系文件；體系試運行；內(nèi)部審核；管理評審。 職業(yè)健康安全管理體系的建立必須遵守國家法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)的承諾 。 72 目前，各個大型企業(yè)一般將健康、安全與環(huán)境管理體系一并建立，即 HSE管理體系。 （ 1）運行模式：按照 PDCA，即“計劃 —實施與運行 —檢查與糾正 —評價與改進(jìn)”模式，形成一個循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)。 （ 2）主要要素： ① 領(lǐng)導(dǎo)與承諾，② 方針與目標(biāo)，③ 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，④ 資源與文件控制，⑤ 風(fēng)險評價與隱患治理，⑥ 生產(chǎn)設(shè)備與安全設(shè)施的建設(shè)、運行與維修，⑦ 事故預(yù)防與調(diào)查處理，⑧ 變更管理與應(yīng)急管理，⑨ 承包商與供應(yīng)商管理，⑩ 檢查與監(jiān)督，審核、評審與持續(xù)改進(jìn)等。 73 （ 3）各個要素之間不是孤立的，而是密切相關(guān)的。其中領(lǐng)導(dǎo)與承諾是核心；方針與目標(biāo)是方向；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、資源與文件作為支持；其他各項都是手段。 （ 4）在實踐過程中，管理體系的要素和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 74 預(yù)防的主要對策 （國外 3E對策） 工程技術(shù)對策 ： 即采用先進(jìn)的、安全可靠性高的安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測等技術(shù)來提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全； 安全教育對策 ： 即采用各種有效的安全教育措施，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面提高員工的安全素質(zhì)； 安全管理對策 ： 即采用各種有效的管理措施與方法，協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境的關(guān)系，提高生產(chǎn)系統(tǒng)整體的安全性、可靠性 。 75 技 術(shù) 安 全 管 理 教 育 3E措施 Engineering Education Enforcement 事故預(yù)防 “3E”對策 76 安全技術(shù)對策 防止事故發(fā)生的安全技術(shù) ； 消除或替代危險物質(zhì) 限制能量或危險物質(zhì) 改革工藝 避免或減少事故損失的安全技術(shù)； 隔離：遠(yuǎn)離 、 封閉 、 緩沖 個體防護(hù) 薄弱環(huán)節(jié) 避難與援救 采取措施減少故障的發(fā)生； 安全系數(shù) 提高可靠性 安全監(jiān)控系統(tǒng) 77 安全教育對策 安全意識教育 安全知識教育 ——管理、技術(shù) 安全技能教育 各級管理人員的安全教育 生產(chǎn)崗位職工教育 — 三級安全教育 — 特種作業(yè)教育 — 經(jīng)常性安全教育 — “五新 ” 教育 — 復(fù)工調(diào)崗教育 安全教育的形式 — 廣告 — 演講 — 會議討論 — 競賽 — 聲像 — 正規(guī)教學(xué) 78 ? 安全檢查 ： 查思想、查管理、責(zé)任制、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理。 ? 安全審查 ： 結(jié)合項目審批的五個階段：項目建議書、可行性報告、設(shè)計任務(wù)、初步設(shè)計和開工報告進(jìn)行安全審查?？尚行匝芯繉彶椤⒊醪皆O(shè)計審查、竣工驗收審查。 安全評價 ： 辨識危害，評價風(fēng)險，提出風(fēng)險控制對策，實現(xiàn)系統(tǒng)安全目的。 ? 安全目標(biāo)管理 ：企業(yè)管理人員及員工參與制定目標(biāo)，實行自我控制，努力完成工作目標(biāo)。 ? 健全制度、責(zé)任落實、加強(qiáng)檢查與教育、強(qiáng)化監(jiān)管。 管理對策 (enforce) 79 四 、 現(xiàn)代 安全管理的六大體系 ＊安全生產(chǎn)責(zé)任體系 ＊安全生產(chǎn)保障體系 ＊安全生產(chǎn)監(jiān)督體系 ＊風(fēng)險管理體系 ＊應(yīng)急救援管理體系 ＊事故管理體系 **前面三個是組織體系，后面三個是工作體系。 80 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任體系 ： 要求： 縱向到底 ： 從總經(jīng)理到每一個員工的安全生產(chǎn)責(zé)任都應(yīng)明確落實。 橫向到邊 ： 副總經(jīng)理，各個科室的安全生產(chǎn)責(zé)任制都應(yīng)明確落實。 明確職責(zé)、落實責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格監(jiān)管 81 安全生產(chǎn)人人有責(zé) 每個人都應(yīng)承擔(dān)自己應(yīng)有的 安全責(zé)任心是 安全生產(chǎn)靈魂 82 （ 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （ 4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 《 安全生產(chǎn)法 》 第 17條規(guī)定 ： 單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任人有 6項職責(zé) ： （ 1）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 5）組織制定并實施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 83 員工的安全生產(chǎn)職責(zé) ： （ 1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，不違反勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 （ 2）精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程，做好各項記錄，交接班必須交接安全情況。 （ 3） 正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；如果發(fā)生事故，要正確處理，及時、如實報告，并保護(hù)現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄。 （ 4）按時認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和報告。 84 （ 5） 正確操作、精心維護(hù)設(shè)備，保護(hù)作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。 （ 6） 上崗必須按規(guī)定著裝；妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材。 （ 7）積極參加各種安全活動。 （ 8）有權(quán)拒絕違章作業(yè)指令，對他人違章作業(yè)應(yīng)當(dāng)勸阻和制止。 85 責(zé)任劃分及承擔(dān)原則： （ 1）“一崗雙責(zé)”制： 管生產(chǎn)必須管安全； （ 2）“三誰”原則： 誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)；（ 誰在崗、誰負(fù)責(zé) ） （ 3）分級負(fù)責(zé)： 生產(chǎn)經(jīng)營單位：主要負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)；分管安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；分管專項工作負(fù)責(zé)人對分管的專項工作安全承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （ 4）失職追責(zé)、盡職免責(zé)。 錯 86 ? 實施責(zé)任追究的范圍： （ 1）發(fā)生較大以上責(zé)任事故或安全指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)； （ 2）重、特大未遂事故； （ 3）重大隱患排查治理不力； （ 4）謊報、瞞報安全事故； （ 5）工作嚴(yán)重失職、瀆職。 需要承擔(dān)責(zé)任的原因（責(zé)任事故）： （ 1）作業(yè)場所設(shè)備、設(shè)施（安全設(shè)施）不合規(guī)定。 （ 2）設(shè)備、器材不符合標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）未按規(guī)定配備勞保用品。 （ 4）未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)、持證上崗。 （ 5）勞動組織不合理。 （ 6）“三違”作業(yè)。 （ 7）冒險作業(yè)。 （ 8）管理上的疏忽與失誤。 87 安全生產(chǎn)事故需要承擔(dān)的主要責(zé)任： 行政責(zé)任； 民事責(zé)任； 刑事責(zé)任。 88 （二）安全生產(chǎn)保障體系 安全生產(chǎn)管理“五要素”：安全文化、安全法治、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。 《 安全生產(chǎn)法 》 第二章共 28條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅持”自我管理、自我負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。企業(yè)要建立健全和落實各項安全生產(chǎn)制度。如：堅持“三同時”，落實安全經(jīng)費投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，安全檢查與隱患整改，實行危險源管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理與安全評價，嚴(yán)格設(shè)備、現(xiàn)場和高危作業(yè)管理，落實工傷保險等。 ..\安全生產(chǎn)主體責(zé)任 .ppt 89 安全發(fā)展戰(zhàn)略五要素 安全發(fā)展 戰(zhàn)略 B E C D A 安全文化 安全法制 安全責(zé)任 安全投入 安全科技 90 安全文化建設(shè) 物質(zhì)文化 ： 基礎(chǔ)與保障。如安全設(shè)施、器材、安全標(biāo)志等。 制度文化 ： 發(fā)揮協(xié)調(diào)、制約、保障、促進(jìn)作用。各種法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度等。 行為文化 ： 行為方式與行為能力。 精神 （ 觀念 ） 文化 ： 安全意識、認(rèn)可程度。是安全文化建設(shè)的核心。 以上四個層次構(gòu)成安全文化整體，它們是相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互制約的。 91 是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和 ——安全文化建設(shè)包括觀念文化、管理