【文章內(nèi)容簡介】 章制度和安全操作規(guī)程； 2)管理好易燃易爆、劇毒化學(xué)危險品，嚴(yán)格發(fā)放制度； 3)按計劃及時供應(yīng)安全技術(shù)措施所需要的設(shè)備、材料； 4)負(fù)責(zé)各類勞動保護(hù)用品的采購、保管，并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放； 5)加強(qiáng)對購入設(shè)備、配件及有關(guān)原材料的質(zhì)量管理，使其安全可靠性能符合企業(yè)要求； 6)認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機(jī)動車輛的檢驗和駕駛員的審核、安全教育和考核工作； 7)認(rèn)真做好車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保安全行駛。 1．5．3．16 設(shè)計部門的安全職責(zé) 1)在新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目設(shè)計時，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術(shù)規(guī)范； 2)負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施項目的設(shè)計工作； 3)組織設(shè)計審查時，應(yīng)有安全技術(shù)、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加； 4)在編制設(shè)計規(guī)劃方案時，應(yīng)有安全衛(wèi)生專篇。 1．5．3．17 工程建設(shè)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé) 1)參加設(shè)計項目的審查，保證落實(shí)“三同時”； 2)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的“建筑安裝安全技術(shù)規(guī)程”及其它有關(guān)安全規(guī)定，制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況； 3)做好基違與生產(chǎn)的聯(lián)系、配合、交接工作，防止事故發(fā)生； 4)負(fù)責(zé)組織對外包工及外來基建隊伍的安全教育，發(fā)生事故后按規(guī)定進(jìn)行處理； 5)保證工程項目的施工質(zhì)量，使新建項目不留隱患； 6)規(guī)定權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計上報。 1．5．3．18 工會的安全生產(chǎn)職責(zé) 1)貫徹國家總工會有關(guān)安全衛(wèi)生方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行。對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護(hù)的現(xiàn)象及時提出批評和建議，督促和配合有關(guān)部門及時改進(jìn)； 2)監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況，對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正和控告； 3)做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，教育員工自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)程、規(guī)定，支持廠長對安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人給予批評和懲罰； 4)參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制訂； 5)協(xié)助行政搞好班組安全建設(shè)； 6)會同有關(guān)部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)合理化建議活動； 7)關(guān)心職工勞動條件的改善，保護(hù)職工在勞動中的安全與健康。組織從事有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性健康檢查和療養(yǎng)； 8)發(fā)動和依靠廣大職工群眾，有效的搞好安全生產(chǎn)； 9)參加安全生產(chǎn)檢查和對新裝置、新工程的“三同時”監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理； 10)工會是企業(yè)安全生產(chǎn)委員會的成員，工會也要把安全生產(chǎn)列入職工代表大會的議題。1．6 企業(yè)安全管理的內(nèi)容 安全管理是指以國家的法律、規(guī)范、條例和安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對企業(yè)的安全狀況實(shí)施有效制約的一種活動。 企業(yè)安全管理包括以下一些基本內(nèi)容： 規(guī)劃——安全措施計劃 組織——安全活動組織 檢查——現(xiàn)場和作業(yè)過程的安全檢查 評審——安全方案及效果的審核 企業(yè)的安全管理手段有：行政的手段；法制的手段；經(jīng)濟(jì)的手段；文化的手段；科學(xué)的手段等。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)客觀條件的需要，是企業(yè)管理的重要組成部分。目的是通過合理組織生產(chǎn)，使企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少事故，使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在未來投入使用時無事故隱患，這是調(diào)整經(jīng)營者和勞動者關(guān)系的重要內(nèi)容，是生產(chǎn)經(jīng)營的保證，是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。安全管理工作貫穿于企業(yè)業(yè)務(wù)的全過程，融入在企業(yè)的各項工作中，涉及到企業(yè)的方方面面。因此，安全生產(chǎn)是企業(yè)全員、全面的管理過程，是一個系統(tǒng)工程。 安全生產(chǎn)管理組織體系，可以歸納為： 決策層：它包括企業(yè)法定代表及領(lǐng)導(dǎo)班子成員。他們主要起決策、指揮作用。貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，根據(jù)法律、法規(guī)制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度，落實(shí)安全規(guī)劃、健全安全機(jī)構(gòu)、配備人員，保證安全資金的投入。 管理層：包括企業(yè)的車間和職能部門。他們主要對安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。 操作層：包括企業(yè)一線的操作人員。他們必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。 配備安全專業(yè)人員，是當(dāng)今搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要條件，因為： 1)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展關(guān)系到職工的生命安全和健康，直接影響著社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有具備安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格的人，才能從事安全生產(chǎn)工作。 2)憲法、勞動法及有關(guān)法規(guī)、條例都對安全生產(chǎn)方針、政策、技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定和要求，必須配備合格的安全生產(chǎn)技術(shù)及管理人員。 3)安全生產(chǎn)是一門綜合性科學(xué)，是門系統(tǒng)性很強(qiáng)的交叉學(xué)科，安全科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)知識只有高素質(zhì)的專業(yè)人材才能掌握。 4)安全生產(chǎn)是保護(hù)職工的安全與健康，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，以人為本、尊重人權(quán)的重要體現(xiàn)，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要保障。是門政治性、公益性、社會性很強(qiáng)的學(xué)科，需要懂安全工程、衛(wèi)生工程，又懂安全管理工程的專業(yè)人員才宜擔(dān)此重?fù)?dān)。 5)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理必須由懂法律、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。 6)國家對安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)人員實(shí)行準(zhǔn)入制度，只有經(jīng)考試合格獲得“注冊安全師資格證書”才能擔(dān)任。 安全費(fèi)用是安全技術(shù)措施得以正常開展的實(shí)施的前提保證。安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)是單列專用款項，企業(yè)在編制生產(chǎn)任務(wù)計劃時，應(yīng)將安全技術(shù)措施計劃列入財務(wù)計劃之內(nèi)，同時進(jìn)行編制。安全措施資金?？顚Ｓ茫艿浇?jīng)濟(jì)法規(guī)和有關(guān)安全法規(guī)的保護(hù)，任何組織和個人不得挪作他用。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)可分為以下幾方面： 1)硬技術(shù)方面： (1)安全技術(shù)的各類設(shè)備的防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施的更新改造費(fèi)用； (2)工業(yè)衛(wèi)生費(fèi)用，即工業(yè)衛(wèi)生措施(防塵、防毒、輻射防護(hù)、噪聲控制等)所采取的一切措施費(fèi)用； (3)輔助房屋及設(shè)施費(fèi)用，如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火、防洪等設(shè)施。 2)軟技術(shù)方面： (1)日常安全管理方面，如為防止人為失誤，提高操作者在操作上的準(zhǔn)確度，在行為控制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全基礎(chǔ)管理等措施的花費(fèi)； (2)安全獎勵資金； (3)安全活動費(fèi)用，如安全宣傳、安全教育培訓(xùn)等。 3)個人防護(hù)用品方面，如員工勞動保護(hù)用品、保健費(fèi)用、健康監(jiān)護(hù)費(fèi)用，甚至職業(yè)病的診治費(fèi)用等。 4)《安全生產(chǎn)法》要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入包括如下方面： (1)安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入； (2)用于配備勞動保護(hù)用品的資金投入； (3)進(jìn)行安全培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)； (4)工傷保險費(fèi)用。 1．6．1 生產(chǎn)性工程建設(shè)項目的“三同時管理； 企業(yè)新、改、擴(kuò)建基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改造項目(工程)和引進(jìn)技術(shù)改造項目(工程)時，項目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。搞好“三同時是從根本上采取防范措施，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。為此，設(shè)計部門、施工單位、工程建設(shè)管理部門、工會和政府監(jiān)管部門應(yīng)各盡其職； 設(shè)計部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是：在新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目設(shè)計時，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施項目的設(shè)計工作。建設(shè)單位對建設(shè)項目實(shí)施安全衛(wèi)生“三同時”負(fù)全面責(zé)任。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計施工計劃，保證勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時動工。在編制建設(shè)項目投資計劃時，應(yīng)將安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計劃內(nèi)，同時編報。 工程建設(shè)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是：參加建設(shè)項目的設(shè)計審查，保證落實(shí)“三同時”：嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定，制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況；做好基建與生產(chǎn)的聯(lián)系、配合、交接工作，防止事故發(fā)生；保證工程項目的施工質(zhì)量，保證工程項目．中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的施工質(zhì)量，使新建項目不留隱患。 政府監(jiān)管部門對建設(shè)項目(工程)實(shí)行安全衛(wèi)生“三同時審查與驗收。 1．6．2安全檢查制度 企業(yè)安全檢查是消除不安全、不衛(wèi)生隱患，防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全管理工作的一項重要內(nèi)容。安全檢查應(yīng)實(shí)行安全檢查表制度，企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及事故教訓(xùn)，針對具體情況，將可能存在的問題一一列出，制成表格，這就是安全檢查表。它實(shí)際上就是可能出現(xiàn)的隱患清單，有時是檢查企業(yè)的備忘錄。制定安全檢查表有利于避免安全檢查流于形式。如果配上隱患追蹤卡一類的附件，有填寫、處理、報修、備案、反饋、銷卡等環(huán)節(jié)就形成了安全檢查表制度。 企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括：查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設(shè)施等方面。安全檢查活動包括： 1)人因安全性檢查 由企業(yè)安全專業(yè)部門、教育、人事組織部門組織，通過填表、抽查、分析評價方式，對各級領(lǐng)導(dǎo)、員工進(jìn)行責(zé)任制、安全培訓(xùn)、技能等方面的考評，使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識、安全知識技能達(dá)標(biāo)。 2)物態(tài)安全性檢查 由技術(shù)、設(shè)備、安全專業(yè)部門組織，通過使用安全檢查表，對各種生產(chǎn)設(shè)備、裝置、工具、材料等生產(chǎn)物質(zhì)進(jìn)行全面的安全可靠性檢查評價，全面檢查評價發(fā)現(xiàn)隱患并處理，使生產(chǎn)物資得到有效整改。 3)四查工程由班組長、車間主任、安全專業(yè)部門組織，對企業(yè)全員實(shí)行查思想、查制度、查設(shè)施、查教育、查防護(hù)品、查隱患、查三違的活動。做到崗位一天一查，班組車間一周一查，廠級一月一查，公司一季一查的四查工程。以求達(dá)到崗位設(shè)施安全運(yùn)行，工人安全操作；班組安全作業(yè)，安全生產(chǎn)；車間環(huán)境安全，規(guī)范文明生產(chǎn)；企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)到位，安全管理規(guī)范化。4)八查八提高活動一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識。 二查規(guī)章，提高員工遵章守紀(jì)，克服“三違”的自覺性。 三查現(xiàn)場隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度。 四查易燃易爆危險點(diǎn)，提高危險作業(yè)的安全保障水平。 五查危險品保管，提高防盜防爆保障措施。 六查防火管理，提高員工消防意識和防火技能。 七查事故處理，提高防范類似事故的能力。 八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否經(jīng)?；椭贫然?，提高全員安全意識和自我保護(hù)意識。 5)安全管理效能檢查由企業(yè)第一負(fù)責(zé)入組織，通過分層次、對象，采用座談分析、項目對照方式，對企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)，人員、職能、制度、經(jīng)費(fèi)投入等安全管理的效能進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查，促使企業(yè)完善安全管理，提高安全管理效能。6)崗位責(zé)任制檢查企業(yè)組織每季一次現(xiàn)場生產(chǎn)管理大檢查，先基層自查，后企業(yè)聯(lián)合檢查，促使企業(yè)各部門落實(shí)崗位專責(zé)制、交接班制、巡回檢查制、設(shè)備維修保養(yǎng)制、質(zhì)量負(fù)責(zé)制、崗位練兵制、安全生產(chǎn)制、班組經(jīng)濟(jì)核算制、文明生產(chǎn)飄、班組思想政治工作制，達(dá)到全面貫徹落實(shí)以“崗位責(zé)任制為中心的十大規(guī)章制度的目的。 1．6．3 安全宣傳教育制度 安全宣傳教育，要走安全文化建設(shè)的道路。即通過安全文化建設(shè)的手段，達(dá)到安全宣傳教育的目的。 1)安全文化建設(shè)可以用以下方法來落實(shí)： (1)文學(xué)藝術(shù)的方法：如用安全文藝、安全漫畫、安全文學(xué)(小說、詩歌、成語、散文)的手段進(jìn)行寓教于樂的安全文化建設(shè)。 (2)宣傳教育的方法：在日常管理中利用各種各樣的，如對國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，對安全生產(chǎn)與事故預(yù)防的知識進(jìn)行有效的宣傳與教育。 (3)科學(xué)技術(shù)的方法：對員工進(jìn)行安全科學(xué)普及，強(qiáng)化安全科學(xué)的意義和觀念，積極主動地發(fā)展安全科學(xué)，有意識地強(qiáng)調(diào)安全工程技術(shù)本質(zhì)安全化工作等。 (4)管理的方法：采用行政管理手段、法制管理手段、經(jīng)濟(jì)管理手段、文化建設(shè)手段、科學(xué)管理的手段等。 2)安全宣傳活動可以采用以下模式： (1)開展“三個第一”：第一個文件是“安全文號、第一個大會是“安全大會”，第一項工作是“安全l號文件宣傳月活動”。 (2)“三個一”工程：車間一套掛圖；廠區(qū)一幅圖標(biāo)；每周一場錄像。 (3)標(biāo)志建設(shè)：禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志。 (4)宣傳墻報：安全知識、事故教訓(xùn)等。 3)安全教育活動可采用如下模式： (1)三級教育模式 教育內(nèi)容：廠級、車間、崗位(班組)安全常識、法規(guī)、操作規(guī)程及操作技能等。 (2)特殊教育模式 教育內(nèi)容：特殊工種、崗位、部門，必須安全知識和規(guī)程 (3)全員教育 教育內(nèi)容：安全知識、事故案例、政策規(guī)程、法律法規(guī) (4)家屬教育 教育內(nèi)容：廠情、工種和崗位知識 (5)班組讀報活動 教育內(nèi)容：選擇與自己安全生產(chǎn)相關(guān)的讀報內(nèi)容。如事故案例分析、安全知識、政策法規(guī)等。 (6)干部教育 教育內(nèi)容：政策、法規(guī)、管理知識。 1．6．4職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度 我國的職業(yè)危害形勢十分嚴(yán)峻，職業(yè)危害和職業(yè)病已經(jīng)成為影響勞動者健康，造成勞動者過早失去勞動能力的最主要因素。通過職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)是防范職業(yè)病重要制度。 1．6．5全面安全管理 全面安全管理是全員、全面、全過程、全天候的“四全”安全管理，做到“橫向到邊，縱向到底，縱向到頂”的全面管理。 全員——從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到每個干部、職工(包括臨時工和實(shí)習(xí)人員)都要管安全； 全面——從生產(chǎn)、經(jīng)營、基建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門都要抓安全； 全過程——每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作； 全天候(一年365天，一天24小時)——不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時每刻都要注意安全?？傊?，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。 1．6．6特種作業(yè)人員的管理特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)包括