破產原因的反思與解析(編輯修改稿)
2025-02-05 19:16 本頁面
【文章內容簡介】 解決您的法律問題 《公司法》）中 ，第 196 條規(guī)定： “因公司解散而清算，清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，發(fā)現公司財產不足清償債務的，應當立即向人民法院申請宣告破產 ”。 在該條規(guī)定中，破產原因被界定為 “資不抵債 ”，作為清算中公司的破產原因。另外，我國 1986年的破產法中也未使用停止支付的概念。債權人在提出破產申請時應負有相應的舉證責任，但債務人的經濟狀況是否具有清償能力，債權人是很難全面了解并提供相應證據的。最高人民法院在其發(fā)布的《破產法意見》第 8 條規(guī)定： “債務人停止支付到期債務并呈連續(xù)狀況，如無相反證據，可推定為不 能清償到期債務 ”。將停止支付推定為不能清償，以解決司法實踐中的執(zhí)行問題。 （二）破產原因的多元化和復雜化 依據《企業(yè)破產法（試行）》第 3 條的規(guī)定，債務人必須同時滿足以下三個要件才能被宣告破產。 ； ； 。債務人不僅要同時滿足以上三個要件，同時法官在受理破產案件時首先要認定經營管理不善和嚴重虧損，然后還要查找經營管理不善與嚴重虧損之間的因果關系，還有經營管理不善、嚴重虧損與不能清償債務之間的因果關系。仔細分析這三個要件，不難發(fā)現在破產程序中均為事實 認定而非法律認定，這樣的法律規(guī)定在司法實務中是很難操作的。法律上破產關心的是債務人是否能夠償還到期債務，至于債務人的經營狀況則不能決定企業(yè)最終的命運，就如同犯罪行為的目的和動機不能成為定罪依據一樣。由于在法律上沒有一個明確的概念和標準，法院對此無法判斷，其結果必然是法官只能憑借自己的知識經驗和主觀理解來判斷。這種多元的構成要件賦予法官的自由裁量權過大，同時也賦予了不能清償到期債務的債務人對抗債權人的廣泛借口。 《企業(yè)破產法（試行）》第 7 條規(guī)定： “債務人不能清償到期債務的，債權人可以申請宣告?zhèn)鶆杖似飘a ”。對于該條規(guī)定可以作這樣的理解，對債權人申請債務人破產給予特別的優(yōu)惠條件，使其不受第 3 條繁瑣陳冗的限制。但在實踐中，當債務人不能清償到期債務，而債權人申請其破產時，法院是否可以不考慮第 3 條的規(guī)定而直接依第 7 條的規(guī)定宣告?zhèn)鶆杖似飘a呢？當然不是。 文章來源：中顧法律網 免費法律咨詢 3 分鐘 100%回復 上網找律師 就到中顧法律網 快速專業(yè)解決您的法律問題 第 7 條的規(guī)定僅僅是債權人對債務人提出破產申請的法律依據，在人民法院受理了債權人的破產申請后審查債務人是否具有破產原因時，仍然要考慮第 3 條的規(guī)定。所以這樣復雜的法律規(guī)定，在司法實務中是沒有任何意義的，只會增加法院不必要的工作量。 從破產原因的多元化和復雜化的規(guī)定，有學者得出這樣的結論：我國 1986 年破產法的基本宗旨并不以對債權人的利益保護為要，而是以保護和促進國有企業(yè)的改革為基本目標。一方面，在國有企業(yè)面前有一部破產法，就像懸在其頭上的一把利劍，對國有企業(yè)形成威懾，從而鞭策國有企業(yè)自我完善；另一方面，對于債權人來說，破產法就像一只充饑的畫餅，債權人若真想通過破產法而宣告作為債務人的國有企業(yè)破產，這種多元化的破產原因機制在任何情況下幾乎均能否定破產原因的存在。 [16] 三、對 2022 年《企業(yè)破產法》中破產原因的解讀 2022 年 8 月 27 日《企業(yè)破產法》正式頒布，這部市場經濟的法律終于在一部計劃經濟體制下的破產法運行了 20 年后姍姍來遲。這部破產法與 1986 年的破產法相比較，無論在立法體例上，還是在實體內容上都發(fā)生了相當大的變化，是市場主體退出市場競爭機制的有效法律保障。 該法第 2 條規(guī)定： “企業(yè)法人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務。企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進行重整。 ”與 1986 年破產法中破產原因的比較，不難發(fā)現 新法對破產原因做了實質性修改。首先，取消了 1986 年破產法中認定破產原因的經濟因素；其次，改變了 1986年破產法中對破產原因的一元立法體例，將破產原因區(qū)分為債務人自愿提出破產申請時適用不能清償到期債務并資不抵債的標準和債權人提出破產申請時適用不能清償到期債務并停止支付的標準；最后， 1986 年破產法中規(guī)定的破產原因僅僅適用于破產清算程序，而新破產法的第 2 條第 2款明確規(guī)定，當債務人具有破產原因時還可以申請重整程序。
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