破產(chǎn)界限之于破產(chǎn)程序的法律意義(編輯修改稿)
2025-01-18 08:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 明,即便是包括上市公司在內(nèi)的債務(wù)人企業(yè),要求債權(quán)人在提出申請之時完全證明債務(wù)人達到了不能清償并且“資不抵債”的破產(chǎn)原因標準,幾乎都是不可能的。 資產(chǎn)負債標準需要專業(yè)的評估者審查企業(yè)的賬冊、記錄及金融資料和數(shù)據(jù)以決定企業(yè)的市場價值,而在時間緊迫的情況下難免出現(xiàn)估價不準確的問題。[xii]何況,申請的標準與受理的標準本身也應(yīng)當有所區(qū)別,畢竟,破產(chǎn)申請?zhí)岢鲋?人民法院受理之前,當事人均可對他方當事人提出的破產(chǎn)申請?zhí)岢霎愖h或抗辯,而這些異議或抗辯可能會直接影響著法院對是否受理申請的判斷。至于債權(quán)人提出申請時如果不考慮債務(wù)人是否符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定,將面臨被駁回的風險,只要非屬惡意,也不失為債權(quán)人的一種討債策略。何況,債務(wù)人不符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定而不能直接讓債務(wù)人進入破產(chǎn)清算程序時,未必不會直接或間接引發(fā)破產(chǎn)和解或者破產(chǎn)重整的啟動。 第三,作為人民法院受理破產(chǎn)申請的破產(chǎn)原因。雖然《企業(yè)破產(chǎn)法》對受理審查的標準沒有做出明確規(guī)定,并且從理論上講,只要符合申請條件的,法院就應(yīng)當受理當事人的破產(chǎn)申請,但受理與否的判斷因素與當事人提出申請的判斷標準無疑是存在差別的。在我看來,受理環(huán)節(jié)上最主要的審查因素在于申請人申請是否基于正當目的。這方面最典型的阻礙破產(chǎn)受理的因素,當屬最高人民法院2002年9月發(fā)布的《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第12條規(guī)定的下列情形: (1)債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為,為了逃避債務(wù)而申請破產(chǎn)的。 (2)債權(quán)人借破產(chǎn)申請毀損債務(wù)人商業(yè)信譽,意圖損害公平競爭的。[xiii]所以,破產(chǎn)申請的標準加上正當?shù)纳暾埬康幕蛟S應(yīng)當作為破產(chǎn)受理的衡量因素,盡管這些目的因素與破產(chǎn)原因的考量因素不能完全等同?！ 〉谒?作為人民法院裁定宣告破產(chǎn)的破產(chǎn)原因。由于法院受理破產(chǎn)案件后并不必然進入破產(chǎn)清算,畢竟破產(chǎn)案件經(jīng)受理后的程序通道至少可能包括: (1)通過多種途徑進入破產(chǎn)預(yù)防程序。 (2)破產(chǎn)受理時存在的破產(chǎn)原因在法院作出破產(chǎn)宣告之前已經(jīng)消失。[xiv]所以,破產(chǎn)清算所適用的破產(chǎn)原因標準較之于破產(chǎn)受理就會更加嚴格,應(yīng)當是嚴格達到了《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條第1款所規(guī)定的標準?！ ∮缮鲜鏊姆矫娴姆治隹梢酝茢?如果存在一個廣義上的破產(chǎn)界限的話,上述四個層次的因素可以構(gòu)成廣義的破產(chǎn)原因的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵。而與廣義內(nèi)涵相對應(yīng)的,則可以將破產(chǎn)宣告(即破產(chǎn)清算)所適用的原因界定為狹義的破產(chǎn)界限?！ 〉拇_,從一定意義上講,任何一家面臨破產(chǎn)的企業(yè)都“并非僅僅是債務(wù)人和債權(quán)人利益的主體凝結(jié)”,[xv]相應(yīng)地,在破產(chǎn)案件的處理過程中,除債權(quán)人和債務(wù)人之外,中央政府、地方政府、職工、企業(yè)的其他投資者等,都可能出于不同的利益動機而在法律可能給他們留下的空間范圍內(nèi),各盡所能地對破產(chǎn)法的實施甚至個案的處理施加對自己有利的影響。所以,要想使立法關(guān)于破產(chǎn)原因的規(guī)定體現(xiàn)出不同利益主體在破產(chǎn)程序啟動及推進環(huán)節(jié)上的合理的利益博弈,避免陷入“沙灘上作畫”的純觀賞境地,就需要從實際操作層面對立法的規(guī)定進行富有“使用價值”的刻畫與解構(gòu),并且將破產(chǎn)原因立法中應(yīng)有的政策考量因素融入到立法的準確表達中去。 盡管我們可以把《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條第1款的規(guī)定分解為兩種情形: ( 1)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資不抵債。 (2)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且明顯缺乏清償能力。只要符合兩項標準中的一項,就等于債務(wù)人達到了破產(chǎn)界限。 但在筆者看來,上述標準是最終衡量債務(wù)人應(yīng)否進入破產(chǎn)清算程序的標準,如果僅僅是啟動破產(chǎn)預(yù)防程序,或者是在債權(quán)人提出強制性破產(chǎn)申請的情況下,恪守上述標準的結(jié)果就會影響當事人對破產(chǎn)程序的適用。具體有以下三個方面?！ ∑湟?債權(quán)人對債務(wù)人提出破產(chǎn)重整申請或破產(chǎn)清算申請時,只要債務(wù)人符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第7條規(guī)定的“不能清償?shù)?
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