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位預算管理ppt課件(編輯修改稿)

2025-02-05 06:55 本頁面
 

【文章內容簡介】 的綜合財政收支計劃。 ? 從編制范圍看,部門預算涵蓋了部門或單位所有的收入和支出 ? 從支出角度看,部門預算包括部門或單位所有按支出功能分類的不同用途的資金 ? 從編制程序看,部門預算是匯總預算 ? 從細化程度看,部門預算既細化到了具體預算單位和項目,又細化到了按預算科目劃分的各支出功能 ? 從合法性看,部門預算必須在符合國家有關政策、規(guī)定的前提下按財政部門核定的預算控制數編制 ●部門預算的基本框架 1)部門預算的主要內容 部門預算主要包括一般預算和基金預算 。 ○ 一般預算:由一般預算收入和一般預算支出組成 。 一般預算收入主要是指部門及所屬事業(yè)單位取得的財政撥款 、 行政單位預算外資金 、事業(yè)收入 、 事業(yè)單位經營收入 、其他收入等 。 一般預算支出主要是指部門及所屬事業(yè)單位的基本建設支出 、 挖潛改造和科技三項費用 、 各項事業(yè)費 、 社會保障支出及其他支出等 。 部門支出預算可分為基本支出預算和項目支出預算。 基本支出預算:為行政機構正常運轉的全部支出預算,包括人員經費和公用經費兩部分。 項目支出預算:為完成部門的職責和任務,按規(guī)定的用途和對象編制的專門項目支出預算,包括大型修繕項目、大型購置項目、大型會議項目和其他專項業(yè)務項目。 ○ 基金預算:由基金預算收入和基金預算支出組成 。 基金預算收入包括部門按國家規(guī)定取得的基金收入 , 如水利部門的水利建設基金 、 電力部門的電力基金 、 鐵路部門的鐵路建設基金等 。 基金預算支出是部門按國家規(guī)定從基金中開支的各項支出 。 2) 基本框架 部門預算 部門收入預算 部門一般預算 部門支出預算 部門基金預算 財政撥款收入 預算外收入 其他收入等 基本支出 項目支出 基金收入預算 基金支出預算 行政性收費收入 主管部門集中收入 其他預算外收入 事業(yè)收入 附屬單位上繳收入 事業(yè)單位經營收入 其他收入 人員經費 日常公用經費 基本建設支出項目 行政事業(yè)性項目 其他項目 政府性基金收入 政府性基金支出 ● 部門預算與傳統(tǒng)預算的區(qū)別 1)預算編制的分類基礎不同 ? 傳統(tǒng)預算: 按支出功能分類 ? 部門預算: 按部門或單位分解 2)預算涵蓋的范圍不同 ? 傳統(tǒng)預算: 僅限于預算內資金收支 ? 部門預算: 涵蓋了預算部門的全部收支 3)預算管理的方式不同 ? 傳統(tǒng)預算: 一個部門不同功能的經費在各部門和財政均分別由不同的機構進行管理 ? 部門預算: 一個部門不同功能的經費在部門和財政均由同一機構管理 4)預算管理的側重點不同 ? 傳統(tǒng)預算: 側重于財政收入、支出結構分析和財政宏觀情況分析 ? 部門預算: 側重于反映細化的某一部門的全部收支情況 5)預算編制的方式不同 ? 傳統(tǒng)預算: 自上而下 ? 部門預算: 自下而上 6)預算的細化程度不同 ? 傳統(tǒng)預算: 將預算按功能細化 ? 部門預算: 以部門為基礎,對部門內的各項資金再按功能、按預算科目把各項支出內容細化分解到具體支出項目 ● 部門預算的編制原則及流程 1)部門預算的編制原則 ? 合法性原則 ? 真實性原則 ? 穩(wěn)妥性原則 ? 重點性原則 ? 完整性原則 2)部門預算的編制流程 部門預算的編制流程仍然實行“二上二下”的基本流程 ? “一上” ——由部門編制預算建議數上報財政部門; ? “一下” ——財政部門與有預算分配權的部門審核部門預算建議數后下達預算控制數或預算指標; ? “二上” ——部門根據預算控制數編制本部門預算(草案)報送財政部門; ?
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