財(cái)務(wù)學(xué)政府和市場ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-04 17:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 入；個(gè)人在這一過程以及其他許多過程中，都是由一只看不見的手引導(dǎo)著并最終增進(jìn)了社會的利益，雖然這最終的結(jié)果并非出自其個(gè)人的意愿。 亞當(dāng) 斯密觀點(diǎn)的概括 人人從理智、守法、誠信的利己之心出發(fā)來創(chuàng)造財(cái)富、滿足正當(dāng)合理個(gè)人利益的結(jié)果，必然是整個(gè)社會財(cái)富和社會利益最大化的結(jié)果。 人類的實(shí)踐佐證了經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼里的市場這只“看不見的手”的巨大功能 在人類歷史上，從舊石器時(shí)代到公元 2022年的250萬年間，人類花了 %的時(shí)間，即到 15000年前，世界人均 GDP達(dá)到了 90國際元（這是按照 1990年國際購買力核定的一個(gè)財(cái)富度量單位）。然后，又花了 %的時(shí)間，到公元 1750年，世界人均 GDP翻了一番，達(dá)到 180國際元。從 1750年開始，到 2022年，即在 %的時(shí)間內(nèi)，世界的人均 GDP增加了 37倍，達(dá)到 6600國際元。換句話說， 人類 97%的財(cái)富，是在過去 250年 ——也就是 %的時(shí)間里創(chuàng)造的。 ——美國伯克利大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆 二、市場失靈的表現(xiàn)及其原因 市場缺陷（市場失靈） 指純粹市場機(jī)制調(diào)節(jié)的結(jié)果使資源配置不能達(dá)到效率狀態(tài) 條件性市場缺陷 競爭的不完全性 外部效應(yīng) 信息不充分 交易成本 偏好不合理 原生性市場缺陷 收入分配不公 經(jīng)濟(jì)波動 （二） 、市場失靈的原因 ◇ 不完全信息 ◇ 不完全市場 三、政府能夠彌補(bǔ)市場不足 政府機(jī)構(gòu)可以依據(jù)與市場不同的特點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)來履行資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的職能來彌補(bǔ)市場缺陷、糾正市場失靈。 這些職能包括提供公共物品和管制自然壟斷、消除外部效應(yīng)、減少信息不對稱等。 第二節(jié) 市場失靈與政府失靈 失靈 的含義 政府 失靈 或 “ 財(cái)政失效 ” ，指 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)不當(dāng)，未能有效克服市場失靈，卻阻礙和限制了市場功能的正常發(fā)揮，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)關(guān)系扭曲，市場缺陷和混亂加重，以致社會資源最優(yōu)配置和收入公平分配難以實(shí)現(xiàn)。 “ 當(dāng)政府政策或集體行動所采取的手段不能改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率或（導(dǎo)致）道德上可接受的收入分配時(shí)，政府失靈便產(chǎn)生了。 ” ——保羅 薩繆爾森 失靈的表現(xiàn) 一方面表現(xiàn)為政府的 干預(yù)無效 ，即政府宏觀調(diào)控的范圍和力度不足或方式選擇失當(dāng)，不能夠彌補(bǔ) “ 市場失靈 ” 維持市場機(jī)制正常運(yùn)行的合理需要。 另一方面，則表現(xiàn)為政府的 干預(yù)過度 ，即政府干預(yù)的范圍和力度，超過了彌補(bǔ) “ 市場失靈 ” 和維持市場機(jī)制正常運(yùn)行的合理需要，或干預(yù)的方向不對路，形式選擇失當(dāng)。 （ 1）政府干預(yù)的公正性并非必然 政府干預(yù)的一個(gè)前提條件是它應(yīng)該作為社會公共利益的化身對市場運(yùn)行進(jìn)行公正無私的調(diào)控，政府官員作為 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 謀求內(nèi)部私利的現(xiàn)象 ，必然極大地影響政府干預(yù)下的資源配置的優(yōu)化。 （ 2）政府某些干預(yù)行為的效率較低 政府為彌補(bǔ)市場失靈而直接干預(yù)的領(lǐng)域是公共產(chǎn)品，政府不能通過明確價(jià)格的交換從供給對象那里直接收取費(fèi)用，很難計(jì)算其成本，因此缺乏降低成本提高效益的直接利益驅(qū)動。 政府干預(yù)還具有壟斷性。沒有競爭的壟斷極易使政府喪失對效率的追求。 （ 3）政府干預(yù)易引發(fā)政府規(guī)模的膨脹 （ 4）政府干預(yù)為尋租行為的產(chǎn)生提供了可能性 （ 5）政府失靈還常源于政府決策的失誤 正確的決策必須以充分可靠的信息為依據(jù)。信息不完全的情況很容易導(dǎo)致政府決策的失誤。 正確的決策還需要決策者具備很高的素質(zhì)。判斷準(zhǔn)確，政策工具選擇和搭配適當(dāng)，于預(yù)力度既沒有不足也沒有過度。而現(xiàn)實(shí)中的政府官員很多并不具備上述決策素質(zhì)和能力，這必然影響政府于預(yù)的效率和效果。 花 自己的錢 辦 自己的事 ， 既講節(jié)約，又講效果； 花 自己的錢 ，辦 人家的事 ， 只講節(jié)約，不講效果； 花 人家的錢 ，辦 自己的事 ， 只講效果，不講節(jié)約； 花 人家的錢 辦 人家的事 ， 既不講效果，又不講節(jié)約。 ——[美 ]米爾頓 弗里德曼 “誰能正確解釋中國改革和發(fā)展，誰就能獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎”
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