政府預算ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-13 06:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 ? 績效預算重視根據(jù)投入－產(chǎn)出關(guān)系確定的績效指標 ， 將預算經(jīng)費分配給管理績效最佳的部門或項目； ? 零基預算重視對即將實施的項目開展成本收益分析 ， 根據(jù)排序結(jié)果分配預算經(jīng)費； ? 新績效預算重視一定數(shù)量的預算經(jīng)費被使用后必須實現(xiàn)某種社會期望的結(jié)果 。 ? 零基預算收效甚微的原因 ? 有關(guān)各項活動的量化資料難以全面搜集，工作量也很大。 ? 地方長官的政治影響力很大，可能隨心所欲地提出支出要求，很難排序； ? 以成本收益為基礎(chǔ)確定項目和經(jīng)費必然要裁員，被裁掉的可能是那些工作效率高卻沒有“ 背景 ” 的人； ? 下級政府的可用財力受制于上級政府，在轉(zhuǎn)移支付和配套條件不確定的前提下，地方政府無法根據(jù)優(yōu)先次序安排資金。 ? 三、財政赤字有哪兩種口徑？ ? 赤字（結(jié)余）＝（經(jīng)常收入 +債務收入） （經(jīng)常支出 +投資支出 +債務支出） ? 這一公式又可表示為：赤字（結(jié)余） =（經(jīng)常收入 經(jīng)常支出 投資支出） +（債務收入 債務支出） ? 經(jīng)常收入：政府通過稅收等法定渠道所取得的財政收入； ? 經(jīng)常支出：發(fā)揮政府基本職能的支出； ? 投資支出：與固定資產(chǎn)形成直接有關(guān)的支出； ? 債務收入：國家在國內(nèi)外發(fā)行的債券收入、向國外或銀行的借款收入； ? 債務支出：還本付息的支出。 ? 赤字（結(jié)余） =經(jīng)常收入 經(jīng)常支出 投資支出 ? 這兩種口徑的差別就在于是否把年度債務收支計入正常財政收支的范圍。日本把國債收入列入國家歲入之中，而美國等西方國家大多不把公債收入作為正常的財政收入。 ? 1993年之前，我國是采用第一種口徑計算。1993年以后，改為采用第二種口徑。 ? 將公債收支剔除出了預算收支中，但仍將公債的利息支出與公債還本支出混在一起，不作為財政支出項目。 ? 我國比西方國家統(tǒng)計口徑少了公債利息支出，因而我國的財政赤字口徑，是小于西方國家的。 ? 以美國聯(lián)邦政府為例， 1996年財政年度聯(lián)邦赤字為 l070億美元，同年聯(lián)邦利息支出 2570億美元。如果按我國的公債利息支出與公債收入沖抵不算赤字的統(tǒng)計口徑，則該財政年度美國聯(lián)邦政府已經(jīng)出現(xiàn) 1500億美元的財政盈余。 ? 我國 1998年中央財政用于償還國內(nèi)外債務本息 2351億元，若其中利息支出占 10％，則有。 1998年中央財政赤字為 960億元，如果將利息支出也列入赤字，則我國赤字總額達到 ，增加了四分之一。 ? ★ 四、財政赤字的概念有意義嗎？ ? 政府所有的資產(chǎn)和負債 ? 美國西北大學的教授 Eisner(1986)認為 :要想全面地考察政府的財務狀況變化以及由此導致的財政赤字變化 ,必須全面地考察政府所有的資產(chǎn)和負債。 ? 如何衡量政府的負債是一個很棘手的問題。例如 ,政府擁有大量的隱性負債，其準確價值很難衡量。政府擁有的大量資產(chǎn)也因為沒有交易市場而無法衡量其市場價值。
教學課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1