【文章內(nèi)容簡介】 防作弊技術(shù)的應(yīng)用，對認(rèn)為可行的產(chǎn)品已同意在部分車輛上進(jìn)行試裝，不斷完善計 價器的防作弊功能，目前試運(yùn)行的 2 家單位研制的防作弊產(chǎn)品在近 200 輛出租車上試裝未發(fā)現(xiàn)作弊現(xiàn)象。 為確保 “世博 ”召開前絕大多數(shù)出租車都采取防作弊措施，切實維護(hù)乘客利益和出租車行業(yè)形象，我局將積極鼓勵和推動防作弊計價器的研制工作，進(jìn)一步縮短審批時限。同時加強(qiáng)許可證后監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和維修行為，從源頭提高計價器產(chǎn)品質(zhì)量。 維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，對燃?xì)怃N售公司強(qiáng)檢工作開展專項檢查 本市納入強(qiáng)制檢定的在用燃?xì)獗砉灿?400 余萬只，表具的計量準(zhǔn)確與否事關(guān)百姓的切身利益。為進(jìn)一步加強(qiáng)對燃?xì)庥嬃科骶叩谋O(jiān)督 管理，切實維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，迎接世博會的召開，9 月份組織對本市 13 家燃?xì)怃N售公司在用燃?xì)庥嬃科骶邚?qiáng)制檢定工作的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)燃?xì)怃N售企業(yè)都比較重視燃?xì)庥嬃科骶叩墓芾砉ぷ?，燃?xì)獗淼臋n案健全、信息完整，絕大多數(shù)的用于貿(mào)易結(jié)算的民用燃?xì)獗砟茏龅皆谑褂们笆状螜z定。在限期使用、到期輪換方面，由于經(jīng)費(fèi)不足、用戶不配合、進(jìn)戶換表難等原因，有一定數(shù)量的燃?xì)獗泶嬖诔谑褂玫默F(xiàn)象；單位用燃?xì)獗砗腿細(xì)饬髁坑嫷氖状螜z定，近年來已逐步做到，但此類表的周期檢定，由于沒有在線檢定規(guī)程無法進(jìn)行在線檢定，表 具產(chǎn)權(quán)通常為用戶所有，企業(yè)雖有檢定意愿但經(jīng)費(fèi)不足，造成周期檢定率不高。 通過檢查，摸清了全市各燃?xì)怃N售公司在用燃?xì)庥嬃科骶叩幕厩闆r，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，要求各燃?xì)怃N售公司采取有效措施將超期使用的民用燃?xì)獗碇鸩接枰愿鼡Q；對于商用的燃?xì)庥嬃科骶?，必須做到首檢合格后，方可安裝使用，對周檢的問題，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取備用表更換或是輪換的方式逐步加以解決。 加強(qiáng)對民用三表強(qiáng)檢質(zhì)量的監(jiān)管 為維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，提高本市三表（水表、電能表、燃?xì)獗恚┑臋z定工作質(zhì)量，組織市計測院對三表檢定機(jī)構(gòu)的 檢定工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，除 1 家電能表檢定機(jī)構(gòu)的抽樣合格率為％以外，其他機(jī)構(gòu)的抽樣合格率均為 100％。對檢查不合格的授權(quán)機(jī)構(gòu)，召開了整改工作會議，提出了整改要求。 開展凈含量抽查，保障市場公平秩序 全年，結(jié)合時令特點和消費(fèi)者投訴情況，依據(jù)全年工作計劃，重點商品繼續(xù)跟蹤，同時適當(dāng)增加新品種，每季度一次，總計開展了 4 次定量包裝商品凈含量市級監(jiān)督抽查，并完成了 2020年第 4 季度抽查后處理工作。今年前 3 季度，總計抽查 17 種定量包裝商品，新增合成洗滌劑、地板蠟等 6 個品種，抽查企業(yè) 129 家，商品 383 批次，與去年同期基本持平。經(jīng)檢驗，凈含量合格 348 批次，不合格 35 批次，總體抽樣合格率為 %，低于去年同期 2 個百分點；凈含量標(biāo)注合格 336 批次，不合格 47 批次，總體抽樣合格率為 ％，低于去年 4 個百分點。從凈含量檢驗的抽查結(jié)果看，保鮮袋、茶葉、保健品、方便面等商品的情況較好，平均抽樣合格率基本在95%以上，實現(xiàn)了合格率逐年提高的目標(biāo)，但農(nóng)資產(chǎn)品、電線和地板蠟 3 類商品的抽查情況不容樂觀，平均抽樣合格率僅有 75%左右，仍需繼續(xù)加大抽查力度。 另外，按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)文件要求，組織技術(shù)機(jī)構(gòu)開展 10 類商品的凈含量國家監(jiān)督抽查工作。共計抽查了 58 家企業(yè)的 81 批次商品，抽樣量與去年基本持平，平均抽樣合格率 %，低于去年的 %，主要是因為油漆、調(diào)味料、熟肉制品等 3 種商品中有 4 批次凈含量檢驗不合格造成，目前不合格商品生產(chǎn)企業(yè)已在技術(shù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下完成整改。 組織開展 “”、 “”、 “ ”計量系列宣傳服務(wù)活動 結(jié)合 “上海市迎世博 600 天 ”和 “質(zhì)量安全年 ”等工作，組織開展 “”、 “”、 “計量日 ”活動，組織各區(qū)縣局、計量技術(shù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)深入居 民社區(qū)開展計量宣傳、服務(wù)活動，現(xiàn)場接待消費(fèi)者計量投訴咨詢，血壓計免費(fèi)檢測校準(zhǔn)、民用三表計量咨詢和現(xiàn)場檢定服務(wù)、電子秤防作弊演示，發(fā)放計量宣傳資料（汽車加油小常識、血壓計計量知識等） 5 萬多份，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)小砝碼 5 萬多個。在 “ ”期間，開展 “長三角地區(qū) ”三表計量檢定比武工作，并組織市三表檢定站為百戶居民開展水、電、煤表免費(fèi)檢測服務(wù)。在 “ ”活動期間，組織各眼鏡制配企業(yè)為市民提供免費(fèi)驗光、免費(fèi)校準(zhǔn)、免費(fèi)小修的計量 “三免 ”服務(wù) 3000 多人次。通過民生計量服務(wù)，提高了質(zhì)監(jiān)部門的社會形象，廣大市民在家門口享受到了計量的服務(wù)，受到了百姓的熱烈歡迎。 三、嚴(yán)格依法行政，優(yōu)化計量管理，提升服務(wù)能力 規(guī)范許可證的證后監(jiān)管，提高監(jiān)管有效性 為進(jìn)一步加強(qiáng)對獲證計量器具制造企業(yè)的證后監(jiān)管，提高監(jiān)管有效性， 7 月份發(fā)文規(guī)范全市的證后監(jiān)管工作，對證后監(jiān)管的程序、內(nèi)容、后處理、文書等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，明確各市局和區(qū)、縣局的分工和職責(zé)。同時對獲證企業(yè)進(jìn)行分類管理，并每年進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。 為了解企業(yè)的生產(chǎn)管理情況，提高監(jiān)管的效率，利用金質(zhì)工程建立了獲 證企業(yè)年度情況網(wǎng)上填報平臺。目前全市 550 家獲證企業(yè)中已有近 500 家企業(yè)通過網(wǎng)上進(jìn)行了填報。各區(qū)縣局結(jié)合企業(yè)的填報情況，組織開展了對獲證企業(yè)的證后監(jiān)管，有效地掌握了獲證企業(yè)的日常情況，提高了企業(yè)的法制意識和計量管理水平。同時對獲證企業(yè)進(jìn)行動態(tài)分類管理，為證后監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化和長效化打下了很好的基礎(chǔ)。目前我們正抓緊證后監(jiān)管網(wǎng)上平臺的建設(shè)，以進(jìn)一步提高監(jiān)管的有效性。 建立規(guī)程更新評估制度，加強(qiáng)對計量器具型式的監(jiān)管 為更好地貫徹實施新發(fā)布的規(guī)程，要求型式評價機(jī)構(gòu)建立規(guī)程更新對獲證產(chǎn)品影響的評估制度 ，為政府部門進(jìn)行決策提供技術(shù)依據(jù)，使獲證企業(yè)的產(chǎn)品盡快達(dá)到新規(guī)程要求。為應(yīng)對規(guī)程更新，進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)許可證考評員、制造企業(yè)的技術(shù)人員和出廠檢驗人員的培訓(xùn)。目前已針對火焰光度計、焦度計、驗光機(jī)、冷水水表等規(guī)程更新進(jìn)行了評估，要求相關(guān)獲證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)重新進(jìn)行型式試驗，確保產(chǎn)品達(dá)到新規(guī)程要求。 為確保批量生產(chǎn)過程中產(chǎn)品和型式評價合格時一致，繼續(xù)對電子計價秤、汽車衡等重點計量器具在型式批準(zhǔn)時進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、主要和關(guān)鍵零部件備案。目前本市 31 家企業(yè)全部 56 個系列的電子計價秤、汽車衡產(chǎn)品都進(jìn)行了備案，為許可證的 證后監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量抽查奠定了很好的技術(shù)基礎(chǔ)。 主動服務(wù)企業(yè)，縮短新產(chǎn)品型式評價時限 為進(jìn)一步幫助中小企業(yè)渡過金融危機(jī)，加快計量器具生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品的上市速度，我局主動采取措施，加強(qiáng)對型式評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高型式評價質(zhì)量，縮短型式評價時間。 通過梳理和自查，各型式評價機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化了型式評價程序，暢通了和生產(chǎn)企業(yè)的溝通渠道，加強(qiáng)了各環(huán)節(jié)間的銜接，縮短了型式評價時限，建立了各環(huán)節(jié)質(zhì)量和時限的監(jiān)督制度。市計測院從可開展的 138 項型式評價項目中梳理出首批 32 個項目，其型式評價時間（不含企業(yè)整改時間）縮 短到 45 天。自儀所部分流量計型式評價時間壓縮到 56 天。 通過縮短型式評價時間，計量器具新產(chǎn)品型式評價效率得到明顯提高，據(jù)統(tǒng)計今年計量器具新產(chǎn)品的型式評價時間平均從原來的 80 天縮短到 66 天（法定時限為 90 天），大大減少了企業(yè)取證的商務(wù)成本，進(jìn)一步提高了企業(yè)的產(chǎn)品競爭力，優(yōu)化了上海的投資軟環(huán)境。我局將繼續(xù)縮短整個行政審批時限，服務(wù)好計量器具生產(chǎn)企業(yè)。 多方協(xié)調(diào)，建立進(jìn)口計量器具有效監(jiān)管機(jī)制 為了加強(qiáng)對進(jìn)口計量器具的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范進(jìn)口計量器具市場秩序，我局按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署從今年 7 月份 開始到 11 月底在全市范圍開展對進(jìn)口計量器具的專項檢查。 我局積極會同技術(shù)機(jī)構(gòu)和稽查總隊開展進(jìn)口計量器具市場的調(diào)研，進(jìn)口計量器具的監(jiān)管一直處于被動地位，我們沒有渠道主動掌握進(jìn)口計量器具的源頭銷售單位的相關(guān)信息，有些銷售單位不送檢或多進(jìn)口、少送檢，很多進(jìn)口計量器具的監(jiān)管處于游離狀態(tài)，沖擊國內(nèi)市場，造成國內(nèi)計量器具生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)國民待遇。 針對存在的問題，一方面我局通過舉報、網(wǎng)絡(luò)等多渠道收集進(jìn)口計量器具銷售單位信息，開展對進(jìn)口計量器具單位和銷售進(jìn)口計量器具單位的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以處理。各區(qū) 縣局、市稽查總隊積極開展進(jìn)口計量器具案件的查處，共出動 347 人次，檢查 96 家進(jìn)口計量器具使用單位， 72 家進(jìn)口計量器具銷售單位， 3831 臺進(jìn)口計量器具，發(fā)現(xiàn) 662 臺計量器具未經(jīng)進(jìn)口檢定，查處 9 起案件。另一方面我局積極和海關(guān)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，建立長期合作關(guān)系，通過進(jìn)口計量器具的商品編碼查詢海關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)，主動掌握進(jìn)口計量器具