【正文】 防作弊水平 近年來，加油機計量作弊方式不斷升級，手段花樣翻新，而傳統(tǒng)的鉗封方式由于技術(shù)含量低，易于仿制，使得現(xiàn)有周期檢定監(jiān)管模式難以進(jìn)一步提高工作有效性。 另外，據(jù)一些消費者反映，個別加油站存在加油工服務(wù)態(tài)度欠佳，消費者有疑問時又對加油知識解釋不清，為此也引 起了一些投訴。 開展凈含量抽查，保障市場公平秩序 全年，結(jié)合時令特點和消費者投訴情況，依據(jù)全年工作計劃，重點商品繼續(xù)跟蹤，同時適當(dāng)增加新品種，每季度一次，總計開展了 4 次定量包裝商品凈含量市級監(jiān)督抽查，并完成了 2020年第 4 季度抽查后處理工作。目前我們正抓緊證后監(jiān)管網(wǎng)上平臺的建設(shè)，以進(jìn)一步提高監(jiān)管的有效性。另一方面我局積極和海關(guān)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，建立長期合作關(guān)系，通過進(jìn)口計量器具的商品編碼查詢海關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)，主動掌握進(jìn)口計量器具銷售單位的進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口產(chǎn)品種類等信息，再通過我局的組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫和金質(zhì)工程數(shù)據(jù)支持，進(jìn)一步了解銷售單位的有關(guān)信息。規(guī)范計量標(biāo)準(zhǔn)考核過程，提高計量標(biāo)準(zhǔn)考核效率，縮短考評和審核時間，由當(dāng)初總考評時間計 95 個工作日縮短為 75 個工作日。 （ 2）開展 “能源計量基礎(chǔ)保障 ”活動 市質(zhì)檢院發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，多管齊下，開展了 “能源計量基礎(chǔ)保障 ”活動，配合徐匯區(qū)質(zhì)監(jiān)局開展熱效率測試、分析評估，對燃燒效率低的鍋爐進(jìn)行節(jié)能整改；此外，還為中心城區(qū)部分重點耗能物業(yè)公司提供電能表等計量校準(zhǔn)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求合理配備能源計量器具，并向企業(yè)推廣先進(jìn)的能源計量檢測和節(jié)能監(jiān)測技術(shù)，幫助企業(yè)建立、完善計量檢測 體系，提高數(shù)據(jù)利用率。檢查對象中既有年耗能10000 噸標(biāo)煤的大型生產(chǎn)企業(yè)，也有年耗能 1000 噸左右的大型商務(wù)樓宇。 參加 “長三角 ”計量合作交流會議 9 月 1012 日， 2020 年 “長三角 ”計量合作交流會議在浙江舟山召開。 對 2020 年監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對監(jiān)督檢查情況發(fā)文進(jìn)行了通報，布置了整改要求，注銷了 13 家單位的計量認(rèn)證證書，暫停了 3 家單位的工作。組織完成本市計量檢定人員 2020 上半年度考核， 754 名計量檢定人員參加考試，專業(yè)項目共計1700 余項次；組織完成下半年度 812 名本市計量檢定人員考核，專業(yè)項目共計 1900 余項次。 五、開展省際交流，形成區(qū)域聯(lián)動，創(chuàng)新合作機制 舉辦首屆 “長三角 ”兩省一市水表、電表、燃?xì)獗頇z定技能比武大賽 為增進(jìn) “長三角 ”計量工作協(xié)作與交流，提升計量檢定技術(shù)水平，蘇、浙、滬 兩省一市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合舉辦首屆 “長三角 ”兩省一市水表、電表、燃?xì)獗頇z定技能比武大賽，我處主持了 “長三角 ”燃?xì)獗頇z定技能比武大賽的現(xiàn)場操作技能比賽。 此外，長寧區(qū)局組織相關(guān)技術(shù)專家深入?yún)^(qū)內(nèi)能耗大戶 ——能耗占全區(qū)重點用能單位 99%的東方航空（中國）股份有限公司，幫助企業(yè)探索節(jié)能降耗新方法。 （ 3）廣泛培訓(xùn)，加大宣傳 為全市用能單位培訓(xùn)一大批能源計量人材是當(dāng)前做好能源計量工作的關(guān)鍵。會同監(jiān)督處，研究由我處和監(jiān)督處分別負(fù)責(zé)實施的機動車安檢機構(gòu)計量認(rèn)證復(fù)查與資格許可復(fù)查一門式受理、共同實施評審的方案，減少了對同一單位的評審次數(shù)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，樹立質(zhì)量技監(jiān)服務(wù)企業(yè)的良好形象。 多方協(xié)調(diào)，建立進(jìn)口計量器具有效監(jiān)管機制 為了加強對進(jìn)口計量器具的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范進(jìn)口計量器具市場秩序，我局按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署從今年 7 月份 開始到 11 月底在全市范圍開展對進(jìn)口計量器具的專項檢查。 為了解企業(yè)的生產(chǎn)管理情況，提高監(jiān)管的效率，利用金質(zhì)工程建立了獲 證企業(yè)年度情況網(wǎng)上填報平臺。在限期使用、到期輪換方面，由于經(jīng)費不足、用戶不配合、進(jìn)戶換表難等原因，有一定數(shù)量的燃?xì)獗泶嬖诔谑褂玫默F(xiàn)象；單位用燃?xì)獗砗腿細(xì)饬髁坑嫷氖状螜z定，近年來已逐步做到，但此類表的周期檢定，由于沒有在線檢定規(guī)程無法進(jìn)行在線檢定，表 具產(chǎn)權(quán)通常為用戶所有，企業(yè)雖有檢定意愿但經(jīng)費不足，造成周期檢定率不高。針對這種情況，經(jīng)過對消費者反映情況的逐個分析，發(fā)現(xiàn)造成投訴量劇增的根本原因是消費者對加油計量存在認(rèn)識誤區(qū)，表現(xiàn)在根據(jù)汽車油表來判斷存油量，根據(jù)油箱的標(biāo)稱容量來判斷加油量是否準(zhǔn)確等。 1 家銷售單位因銷售作弊秤、 2 家修理單位因無證修理、 1 家修理單位因加裝作弊裝置被查處。如寶山區(qū)將 “家庭用水銀血壓計免費校準(zhǔn) ”列為區(qū)政府實事工程，為居民免費校準(zhǔn)和修理水銀血壓計 16000 多臺；楊浦區(qū)局與舒蘭路居委會簽訂共建協(xié)議，設(shè)立便民服務(wù)點，定期為社區(qū)居民提供服務(wù)。專項行動期間，結(jié)合 “四個走進(jìn) ”開展了各種形式的監(jiān)督檢查活動，充分發(fā)揮計量技術(shù)機構(gòu)的優(yōu)勢，解決了以往日常監(jiān)管與計量檢定信息溝通不暢的問題，強檢計量器具的受檢率都得到了提高，強制檢定工作得到有效推進(jìn)。 2020 年各部門要有 3 方面提高：一是提高風(fēng)險管理能力和責(zé)任意識；二是發(fā)揮華東國 家計量測試中心和國家計量器具質(zhì)檢中心作用，提高服務(wù)華東地區(qū)、服務(wù)全國的意識；三是發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，提高創(chuàng)新意識。 2. 編制計量工作要點，部署重點工作內(nèi)容 編制 2020 年上海市計量工作要點，要求在 2020 年要抓好民生計量工作，促進(jìn)民生持續(xù)得到改善；強化技術(shù)基礎(chǔ)保障作用，促進(jìn)經(jīng)濟健康平穩(wěn)較快發(fā)展；加強能源計量工作，為建設(shè)節(jié)約型社會服務(wù)；規(guī)范自身建設(shè)，強化監(jiān)管水平，為社會提供良好公共服務(wù)。另一方面通過建檔工作，更加全面地掌握了民生計量器具的基本情況，強化了對民生計量器具的管理，全面完成了總局三年建檔工作要求。如本市有 10 個區(qū)、縣已免收集貿(mào)市場電子秤的檢定費用；我處連續(xù) 3 年組織各計量技術(shù)機構(gòu)，為全市的 1000 多家鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和敬老院免費檢定計量器具，為醫(yī)護(hù)人員免費培訓(xùn)計量儀器使用知識。積極開展電子計價秤防作弊研究，嚴(yán)厲打擊利用電子計價秤進(jìn)行計量作弊和加裝作弊裝置、破壞 計量器具準(zhǔn)確度等計量違法行為。召開中石化、中石油參加的專題會議，要求加油企業(yè)和生產(chǎn)廠家對目前在用的老加油機進(jìn)行防作弊改造，對在用的老加油機逐步予以淘汰，從根本上杜絕加油機計量作弊行為。 維護(hù)消費者的合法權(quán)益，對燃?xì)怃N售公司強檢工作開展專項檢查 本市納入強制檢定的在用燃?xì)獗砉灿?400 余萬只，表具的計量準(zhǔn)確與否事關(guān)百姓的切身利益。通過民生計量服務(wù)，提高了質(zhì)監(jiān)部門的社會形象，廣大市民在家門口享受到了計量的服務(wù)，受到了百姓的熱烈歡迎。自儀所部分流量計型式評價時間壓縮到 56 天。 6.、對計量校準(zhǔn)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查 為規(guī)范計量校準(zhǔn)機構(gòu)行為，提高量值保證能力，開展了 2020 年度計量校準(zhǔn)機構(gòu)監(jiān)督檢查，重點檢查了本市 37 家獲證計量校準(zhǔn)機構(gòu)。 （ 2）利用服務(wù)平臺，提供免費咨詢 為了幫助用能單位正確開展能源計量工作，市局計量處聯(lián)合市計量協(xié)會在協(xié)會網(wǎng)站上開辦了“能源計量服務(wù)臺 ”，聘請了在能源計量領(lǐng)域中有豐富經(jīng)驗的資深專家為用能單位提出的能源計量工作中的問題作解答。 松江區(qū)局聯(lián)合區(qū)內(nèi)有關(guān)部門共同倡導(dǎo)在全區(qū)企業(yè)中 開展 QC 小組活動，就節(jié)能減排組織主題活動。 對節(jié)能檢測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查 根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委今年對資質(zhì)認(rèn)定實驗室專項檢查的工作部署，我處重點對本市獲得資質(zhì)認(rèn)定計量認(rèn)證證書的 8 家節(jié)能檢測機構(gòu)開展了監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果，有 1 家檢測機構(gòu)因不能正常開展工作，申請注銷了計量認(rèn)證證書，有 2 家檢測機構(gòu)因管理存在一些問題，不能完全滿足資質(zhì)認(rèn)定計量認(rèn)證要求，我處要求這兩家單位立即進(jìn)行整改，經(jīng)確認(rèn)合格后，方可通過監(jiān)督檢查。受理進(jìn)口檢定 133 戶次。 開展 C 標(biāo)志考核 進(jìn)一步梳 理和完善了 C 標(biāo)志工作程序，編印了工作指南，并將此項工作納入金質(zhì)工程，進(jìn)一步規(guī)范操作流程的基礎(chǔ)上。 組織召開華東地區(qū)計量協(xié)作會議和召開直轄市計量工作會議 市局局長黃小路、副局長鄭 光輝、計量處長和計量院主要領(lǐng)導(dǎo)分別于 7 月和 10 月出席了會議。 抓好過度包裝監(jiān)管，為建設(shè)節(jié)約型社會服務(wù) 年初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快治理商品過度包裝的通知》，要求進(jìn)一步治理商品過度包裝，下半年國家質(zhì)檢總局先后頒布了多項標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，并將過度包裝監(jiān)管明確為計量監(jiān)督，并寫入計量司三定方案。 樹立工作典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗 全市各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門在檢查和培訓(xùn)中，根據(jù)各自轄區(qū)經(jīng)濟特點，逐漸培育挖掘了一批行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，通過收集歸納優(yōu)秀企業(yè)在能源計量方面的先 進(jìn)經(jīng)驗，樹立了工作典型，采取多種宣傳方式推廣成功經(jīng)驗，