【正文】 世博計(jì)量誠(chéng)信示范集貿(mào)市場(chǎng)，不收取任何費(fèi)用。 服務(wù)中小企業(yè)，開(kāi)展商品量知識(shí)免費(fèi)培訓(xùn) 為了持續(xù)推進(jìn)本市 C 標(biāo)志工作，提高定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量管理水平，從源頭保證商品量準(zhǔn)確，按照市局層面重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)，協(xié)會(huì)和區(qū)縣面上推進(jìn)的工作模式，持續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作。這是我局連續(xù)第二年參與市政府對(duì)區(qū)縣節(jié)能工作的考核，質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)在節(jié)能減排工作中的技術(shù)保障和質(zhì)量監(jiān) 管作用日益突顯。 （ 2）利用服務(wù)平臺(tái)，提供免費(fèi)咨詢(xún) 為了幫助用能單位正確開(kāi)展能源計(jì)量工作，市局計(jì)量處聯(lián)合市計(jì)量協(xié)會(huì)在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上開(kāi)辦了“能源計(jì)量服務(wù)臺(tái) ”，聘請(qǐng)了在能源計(jì)量領(lǐng)域中有豐富經(jīng)驗(yàn)的資深專(zhuān)家為用能單位提出的能源計(jì)量工作中的問(wèn)題作解答。市局和各區(qū)縣局以計(jì)量協(xié)會(huì)等技術(shù)機(jī)構(gòu)為依托，聯(lián)合各重點(diǎn)耗能行業(yè)的專(zhuān)家，組成了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)精良的專(zhuān)家隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，結(jié)合 、質(zhì)量月和節(jié)能宣傳周等主題活動(dòng)，圍繞《節(jié)約能源法》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通則》），通過(guò)組織培訓(xùn)班和宣貫會(huì)等活動(dòng)，對(duì)全市 220 家重點(diǎn)用能單位的近 500 名計(jì)量管理人員和能源管理人員進(jìn)行了計(jì)量、能源和統(tǒng)計(jì)等方面的綜合培訓(xùn)，并免費(fèi)發(fā)放各類(lèi)宣傳、紀(jì)念資料萬(wàn)余份，有效提高了企業(yè)中能源計(jì)量崗位人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高了企業(yè)和市民的節(jié)能意識(shí)。 （ 3）開(kāi)展集中供熱網(wǎng)企業(yè)能源計(jì)量狀況調(diào)查 市計(jì)量協(xié)會(huì)與市熱電聯(lián)產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)聯(lián)手開(kāi)展了集中供熱網(wǎng)企業(yè)能源計(jì)量狀況調(diào)查。通過(guò)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)對(duì)公共建筑用電實(shí)施跟蹤計(jì)量、動(dòng)態(tài)分析，全面掌握建筑物運(yùn)行耗能，對(duì)推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗起到了積極作用。 松江區(qū)局聯(lián)合區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)共同倡導(dǎo)在全區(qū)企業(yè)中 開(kāi)展 QC 小組活動(dòng)，就節(jié)能減排組織主題活動(dòng)。 開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)檢查，推進(jìn)能源計(jì)量器具配備 根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃，計(jì)量處組織各區(qū)縣局依據(jù)《節(jié)約能源法》，對(duì)全市重點(diǎn)用能單位進(jìn)行了能源計(jì)量監(jiān)督檢 查。檢查結(jié)果表明，規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)扎實(shí)，計(jì)量器具配備情況相對(duì)較好，對(duì)能源計(jì)量工作比較重視；部分中小型企業(yè)能源計(jì)量水平與《通則》要求差距明顯，特別是對(duì)能源計(jì)量管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，僅停留在 “人走燈滅 ”的初級(jí)水平，有關(guān)成本核算的主要次級(jí)用能單位計(jì)量器具配備和檢定情況不到位。 一是在第 3 季度凈含量市級(jí)抽查中首次增加保健品等包裝檢查的內(nèi)容，同時(shí)在流通和生產(chǎn)領(lǐng)域共計(jì)檢查了 22 家企業(yè)的 22 批次保健品，按照明年正式實(shí)施的 GB 233502020 標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)查，包裝層數(shù)、包裝成本與產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格比率兩項(xiàng)指標(biāo)全部合格，包裝空隙率合格率僅有 60％。 對(duì)節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查 根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委今年對(duì)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)檢查的工作部署，我處重點(diǎn)對(duì)本市獲得資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書(shū)的 8 家節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果，有 1 家檢測(cè)機(jī)構(gòu)因不能正常開(kāi)展工作，申請(qǐng)注銷(xiāo)了計(jì)量認(rèn)證證書(shū)，有 2 家檢測(cè)機(jī)構(gòu)因管理存在一些問(wèn)題，不能完全滿(mǎn)足資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證要求，我處要求這兩家單位立即進(jìn)行整改，經(jīng)確認(rèn)合格后，方可通過(guò)監(jiān)督檢查。上海代表隊(duì)在本次比賽中取得了一個(gè)一等獎(jiǎng)、三個(gè)二等獎(jiǎng)、三個(gè)三等獎(jiǎng)的優(yōu)秀成績(jī)。來(lái)自江蘇、浙江、上海兩省一市的質(zhì)量技監(jiān)局的分管局長(zhǎng)、計(jì)量處全體同仁共 20 余人參加了會(huì)議。 六、嚴(yán)格依法審批，規(guī)范辦理程序，服務(wù)企業(yè)社會(huì) 加強(qiáng)對(duì)市區(qū)兩級(jí)建標(biāo)的必要性審核和考核 全年共受理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核申請(qǐng) 181 項(xiàng)，核發(fā)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū) 123 項(xiàng)，處理建標(biāo)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)更換 72 項(xiàng)。受理進(jìn)口檢定 133 戶(hù)次。 3月份，完成對(duì)制造計(jì)量器具許可證出廠檢定人員等 7 家單位計(jì)量檢定員 23 人次的臨時(shí)委托加急考核并發(fā)證。為扎實(shí)提高監(jiān)督檢查工作的有效性，達(dá)到促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室完善基礎(chǔ)管理，提高檢測(cè)水平的目的，又再次組織對(duì)被檢查單位進(jìn)行了整改后的跟蹤檢查和確認(rèn)。 。 開(kāi)展 C 標(biāo)志考核 進(jìn)一步梳 理和完善了 C 標(biāo)志工作程序，編印了工作指南，并將此項(xiàng)工作納入金質(zhì)工程，進(jìn)一步規(guī)范操作流程的基礎(chǔ)上。 規(guī)范計(jì)量認(rèn)證工作 受理計(jì)量認(rèn)證各類(lèi)申請(qǐng) 500 次，完成擴(kuò)項(xiàng) 88 次，復(fù)查 202 次，首次申請(qǐng) 21 次，各類(lèi)變更77 次。受理 17 家校 準(zhǔn)機(jī)構(gòu)新申請(qǐng)、復(fù)查和擴(kuò)項(xiàng)。 嚴(yán)格制造計(jì)量器具型式批準(zhǔn)和許可考核 全年受理 420 個(gè)產(chǎn)品的型式批準(zhǔn)申請(qǐng)，發(fā)出型式批準(zhǔn)證書(shū) 245 張。 組織召開(kāi)華東地區(qū)計(jì)量協(xié)作會(huì)議和召開(kāi)直轄市計(jì)量工作會(huì)議 市局局長(zhǎng)黃小路、副局長(zhǎng)鄭 光輝、計(jì)量處長(zhǎng)和計(jì)量院主要領(lǐng)導(dǎo)分別于 7 月和 10 月出席了會(huì)議。檢查發(fā)現(xiàn)其中1 家加油站的加油機(jī)計(jì)量誤差值達(dá)到千分之五，超出國(guó)家 允許偏差范圍，對(duì)該加油站依法進(jìn)行了處理。現(xiàn)已開(kāi)始對(duì)評(píng)審員進(jìn)行培訓(xùn)，以確保評(píng)審順利實(shí)施。在此期間，中央電視臺(tái)以上海為唯一樣板，對(duì)月餅包裝檢查 工作進(jìn)行了全程采訪，其制作完成的新聞節(jié)目已在央視新聞?lì)l道播出。 抓好過(guò)度包裝監(jiān)管，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)服務(wù) 年初，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快治理商品過(guò)度包裝的通知》，要求進(jìn)一步治理商品過(guò)度包裝，下半年國(guó)家質(zhì)檢總局先后頒布了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，并將過(guò)度包裝監(jiān)管明確為計(jì)量監(jiān)督，并寫(xiě)入計(jì)量司三定方案。 2020 年全年，全市各區(qū)縣局共檢查重點(diǎn)用能單位 217 家，比原計(jì)劃?rùn)z查數(shù)量多一倍。 普陀區(qū)局聯(lián)合區(qū)節(jié)能減排辦公室，開(kāi)展了能源計(jì)量管理優(yōu)秀班組獎(jiǎng)勵(lì)和推進(jìn)活動(dòng)。 （ 2）積極開(kāi)展 “JJ 小組 ”、 QC 小組和優(yōu)秀班組主題活動(dòng) 青浦局在全區(qū)開(kāi)展了節(jié)能減排 “JJ 小組 ”活動(dòng)培訓(xùn)工作。 樹(shù)立工作典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 全市各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)在檢查和培訓(xùn)中，根據(jù)各自轄區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，逐漸培育挖掘了一批行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，通過(guò)收集歸納優(yōu)秀企業(yè)在能源計(jì)量方面的先 進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立了工作典型，采取多種宣傳方式推廣成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，輻射廣大用能單位。 （ 1）開(kāi)展能源計(jì)量評(píng)估工作 市計(jì)量協(xié)會(huì)、市質(zhì)檢院與盧灣區(qū)局開(kāi)展了 “能源計(jì)量體系評(píng)估 ”工作，將《通則》貫徹情況、管理體系、 職能機(jī)構(gòu)和人員等作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì) 22 家重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量工作逐一進(jìn)行了評(píng)估，分別出具了評(píng)估報(bào)告，為區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)單位提出了具體的能源計(jì)量工作建議。服務(wù)臺(tái)，除了對(duì)用能單位的提問(wèn)，做到有問(wèn)必答外，還陸 續(xù)在協(xié)會(huì)網(wǎng)站能源計(jì)量服務(wù)臺(tái)上發(fā)布《能源計(jì)量一百問(wèn)》，幫助用能單位了解能源計(jì)量工作的要求和做法。 9 月 28 日，舉辦 “質(zhì)監(jiān)促進(jìn)節(jié)能 全民共享世博 ”——上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)節(jié)能工作成效展啟動(dòng)儀式，市局局長(zhǎng)黃小路出席并講話，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一同出席并為啟動(dòng)儀式剪彩，市局副局長(zhǎng)鄭光輝主持儀式。 四、圍繞節(jié)能減排，宣傳典型引路，推進(jìn)能源計(jì)量 發(fā)揮牽頭作用，充當(dāng)橋梁紐帶 上半年，作為局節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)照《上海市 2020 年節(jié)能降耗重點(diǎn)工作》要求，計(jì)量處在與市政府相關(guān)委辦局的聯(lián)系過(guò)程中起到了橋梁和信息員的作用，在市相關(guān)委辦局每 次下發(fā)文件征求意見(jiàn)稿時(shí)，收集相關(guān)處室的意見(jiàn)，匯集成文，予以上報(bào)，爭(zhēng)取在市政府下達(dá)的政策、文件中體現(xiàn)質(zhì)量技監(jiān)的作用，在市節(jié)能減排的工作成效中看到質(zhì)量技監(jiān)的成果。積極配合本市行政審批制度改革，縮短行政許可時(shí)間，幫助符合條件的企業(yè)盡快取得 C 標(biāo)志。 研究實(shí)施對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)一門(mén)式受理、共同評(píng)審的方案 審核批準(zhǔn)本市 88 家機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證延續(xù)申請(qǐng)。從上報(bào)材料來(lái)看，大部分機(jī)構(gòu)比較重視檢查工作，針對(duì)存在的 “不到位 ”情況，進(jìn)行了認(rèn)真自查和整改。通過(guò)拓展多種渠道，我們變被動(dòng)為主動(dòng)，將進(jìn)口計(jì)量器具納入到日常監(jiān)管之中，整頓和規(guī)范了進(jìn)口計(jì)量器具市場(chǎng)秩序。各區(qū) 縣局、市稽查總隊(duì)積極開(kāi)展進(jìn)口計(jì)量器具案件的查處，共出動(dòng) 347 人次，檢查 96 家進(jìn)口計(jì)量器具使用單位， 72 家進(jìn)口計(jì)量器具銷(xiāo)售單位， 3831 臺(tái)進(jìn)口計(jì)量器具，發(fā)現(xiàn) 662 臺(tái)計(jì)量器具未經(jīng)進(jìn)口檢定，查處 9 起案件。我局將繼續(xù)縮短整個(gè)行政審批時(shí)限，服務(wù)好計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)。 通過(guò)梳理和自查，各型式評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化了型式評(píng)價(jià)程序，暢通了和生產(chǎn)企業(yè)的溝通渠道，加強(qiáng)了各環(huán)節(jié)間的銜接，縮短了型式評(píng)價(jià)時(shí)限，建立了各環(huán)節(jié)質(zhì)量和時(shí)限的監(jiān)督制度。目前已針對(duì)火焰光度計(jì)、焦度計(jì)、驗(yàn)光機(jī)、冷水水表等規(guī)程更新進(jìn)行了評(píng)估，要求相關(guān)獲證企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新進(jìn)行型式試驗(yàn)，確保產(chǎn)品達(dá)到新規(guī)程要求。同時(shí)對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理，為證后監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化和長(zhǎng)效化打下了很好的基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管