【導(dǎo)讀】善，構(gòu)建社會主義和諧社會做出了新貢獻(xiàn)。1月7日至8日，組織召開2020年上海市計量工作研討會，鄭光輝副局長出席會議并講話。會議對明年計量工作提出明確要求，一要。為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)服務(wù)與市場監(jiān)管相結(jié)合。專項行動；樹立能源計量工作典型，做好本市能源計量工作；抓好計量技術(shù)基礎(chǔ)的建設(shè)和發(fā)展。社會服務(wù)；規(guī)范自身建設(shè)，強化監(jiān)管水平，為社會提供良好公共服務(wù)。為交流計量工作經(jīng)驗，進(jìn)一步貫徹落實2020年計量工作要點，布置2020年上海市計量工作，項行動，圍繞“四個走進(jìn)”開展了一系列活動，在民生計量方面取得了明顯成效。持，將集貿(mào)市場的檢查結(jié)果與文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比活動相結(jié)合，做到計量不合格一票否決。確保質(zhì)量、嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，首批創(chuàng)建了33家“上海市迎世博計量誠信示范集貿(mào)市場”。

　　

【正文】 使用狀況的，從而有針對性節(jié)能降耗的目的。 （ 2）積極開展 “JJ 小組 ”、 QC 小組和優(yōu)秀班組主題活動 青浦局在全區(qū)開展了節(jié)能減排 “JJ 小組 ”活動培訓(xùn)工作。一是宣傳和貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》；二是多方交流，相互學(xué)習(xí)，推進(jìn)能源計量器具配備和管理工作；三是圍繞節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)，針對生產(chǎn)、服務(wù)和運營過程中的能耗與污染問題，運用管理和技術(shù)手段，開展群眾性的改進(jìn)活動。 松江區(qū)局聯(lián)合區(qū)內(nèi)有關(guān)部門共同倡導(dǎo)在全區(qū)企業(yè)中 開展 QC 小組活動，就節(jié)能減排組織主題活動。區(qū)內(nèi)正泰電器股份有限公司等部分大型企業(yè)積極開展該項活動，效果顯著，受到了企業(yè)員工廣泛歡迎。 普陀區(qū)局聯(lián)合區(qū)節(jié)能減排辦公室，開展了能源計量管理優(yōu)秀班組獎勵和推進(jìn)活動。 此外，長寧區(qū)局組織相關(guān)技術(shù)專家深入?yún)^(qū)內(nèi)能耗大戶 ——能耗占全區(qū)重點用能單位 99%的東方航空（中國）股份有限公司，幫助企業(yè)探索節(jié)能降耗新方法。 開展重點用能企業(yè)檢查，推進(jìn)能源計量器具配備 根據(jù)年初制定的工作計劃，計量處組織各區(qū)縣局依據(jù)《節(jié)約能源法》，對全市重點用能單位進(jìn)行了能源計量監(jiān)督檢 查。各區(qū)縣局在執(zhí)法檢查中，針對各自區(qū)縣內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃定檢查重點，并在檢查前后輔以法規(guī)宣貫、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和 “回頭看 ”，切實保證檢查效果。 2020 年全年，全市各區(qū)縣局共檢查重點用能單位 217 家，比原計劃檢查數(shù)量多一倍。檢查對象中既有年耗能10000 噸標(biāo)煤的大型生產(chǎn)企業(yè)，也有年耗能 1000 噸左右的大型商務(wù)樓宇。檢查結(jié)果表明，規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)計量基礎(chǔ)扎實，計量器具配備情況相對較好，對能源計量工作比較重視；部分中小型企業(yè)能源計量水平與《通則》要求差距明顯，特別是對能源計量管理的重要性認(rèn)識不足，僅停留在 “人走燈滅 ”的初級水平，有關(guān)成本核算的主要次級用能單位計量器具配備和檢定情況不到位。此外，大部分單位仍缺乏業(yè)務(wù)熟練的能源計量管理人員，能源計量數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用方面基礎(chǔ)薄弱，忽視了能源計量數(shù)據(jù)對企業(yè)節(jié)能降耗方面的重大作用。 抓好過度包裝監(jiān)管，為建設(shè)節(jié)約型社會服務(wù) 年初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快治理商品過度包裝的通知》，要求進(jìn)一步治理商品過度包裝，下半年國家質(zhì)檢總局先后頒布了多項標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，并將過度包裝監(jiān)管明確為計量監(jiān)督，并寫入計量司三定方案。為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建資源節(jié)約型社會， 大力推動本市節(jié)能工作， 3 季度計量處組織開展了多項過度包裝監(jiān)督檢查工作。 一是在第 3 季度凈含量市級抽查中首次增加保健品等包裝檢查的內(nèi)容，同時在流通和生產(chǎn)領(lǐng)域共計檢查了 22 家企業(yè)的 22 批次保健品，按照明年正式實施的 GB 233502020 標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)查，包裝層數(shù)、包裝成本與產(chǎn)品銷售價格比率兩項指標(biāo)全部合格，包裝空隙率合格率僅有 60％。二是在中秋前夕，在流通和銷售領(lǐng)域組織開展了月餅銷售包裝的監(jiān)督檢查，共抽查月餅 30 批次，合格 27 批次， 3 個批次不合格，結(jié)果良好。在此期間，中央電視臺以上海為唯一樣板，對月餅包裝檢查 工作進(jìn)行了全程采訪，其制作完成的新聞節(jié)目已在央視新聞頻道播出。通過該節(jié)目，展現(xiàn)了上海質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作能力，進(jìn)一步提高了上海局的形象。 對節(jié)能檢測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查 根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委今年對資質(zhì)認(rèn)定實驗室專項檢查的工作部署，我處重點對本市獲得資質(zhì)認(rèn)定計量認(rèn)證證書的 8 家節(jié)能檢測機構(gòu)開展了監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果，有 1 家檢測機構(gòu)因不能正常開展工作，申請注銷了計量認(rèn)證證書，有 2 家檢測機構(gòu)因管理存在一些問題，不能完全滿足資質(zhì)認(rèn)定計量認(rèn)證要求，我處要求這兩家單位立即進(jìn)行整改，經(jīng)確認(rèn)合格后，方可通過監(jiān)督檢查。 主動為 節(jié)能環(huán)保項目提供服務(wù) 為配合世博會，本市 889 座油站、 26 座油庫將進(jìn)行油氣回收改造并接受環(huán)保局的監(jiān)測，為保證該新項目的及時順利實施，我處急世博工程所急，與市環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)油氣回收檢測的特殊性和緊迫性，及時研究制定了加油（氣）站油氣回收改造檢測計量認(rèn)證擴項現(xiàn)場評審方案?，F(xiàn)已開始對評審員進(jìn)行培訓(xùn)，以確保評審順利實施。 五、開展省際交流，形成區(qū)域聯(lián)動，創(chuàng)新合作機制 舉辦首屆 “長三角 ”兩省一市水表、電表、燃?xì)獗頇z定技能比武大賽 為增進(jìn) “長三角 ”計量工作協(xié)作與交流，提升計量檢定技術(shù)水平，蘇、浙、滬 兩省一市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合舉辦首屆 “長三角 ”兩省一市水表、電表、燃?xì)獗頇z定技能比武大賽，我處主持了 “長三角 ”燃?xì)獗頇z定技能比武大賽的現(xiàn)場操作技能比賽。上海代表隊在本次比賽中取得了一個一等獎、三個二等獎、三個三等獎的優(yōu)秀成績。 加強 “長三角 ”計量聯(lián)動，打擊省、市交界處加油站計量作弊行為 為維護(hù)油品市場計量秩序，聯(lián)合江蘇、浙江等地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，組織開展長三角兩省一市的加油站聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點打擊省、市交界處和國道上的加油機作弊行為。檢查發(fā)現(xiàn)其中1 家加油站的加油機計量誤差值達(dá)到千分之五，超出國家 允許偏差范圍，對該加油站依法進(jìn)行了處理。 參加 “長三角 ”計量合作交流會議 9 月 1012 日， 2020 年 “長三角 ”計量合作交流會議在浙江舟山召開。來自江蘇、浙江、上海兩省一市的質(zhì)量技監(jiān)局的分管局長、計量處全體同仁共 20 余人參加了會議。三地計量同仁圍繞計量惠民、電子計價秤專項整治、能源計量等重點工作的做法、經(jīng)驗和區(qū)域合作進(jìn)行了廣泛的交流，并對明年的計量重點工作特別是電子計價秤專項整治工作開展交流并形成共識。 組織召開華東地區(qū)計量協(xié)作會議和召開直轄市計量工作會議 市局局長黃小路、副局長鄭 光輝、計量處長和計量院主要領(lǐng)導(dǎo)分別于 7 月和 10 月出席了會議。會議總結(jié)交流了 2020 年各地計量工作開展情況，重點就加強 2020 年民生計量，繼續(xù)加大計量惠民力度；工業(yè)和能源計量求得更大突破；進(jìn)一步限制和查處產(chǎn)品過度包裝等方面，進(jìn)行了廣泛地研討與交流。 六、嚴(yán)格依法審批，規(guī)范辦理程序，服務(wù)企業(yè)社會 加強對市區(qū)兩級建標(biāo)的必要性審核和考核 全年共受理計量標(biāo)準(zhǔn)考核申請 181 項，核發(fā)計量標(biāo)準(zhǔn)證書 123 項，處理建標(biāo)單位計量標(biāo)準(zhǔn)更換 72 項。加強對市區(qū)兩級建標(biāo)的必要性審核，根據(jù)經(jīng)濟合理、兼顧左右、銜接前后、配套 提高的原則開展市、區(qū)（縣）社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)新建和更新改造必要性評審，審核市級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)新建和更新改造申請項目 10 項，區(qū)縣級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)新建和更新改造申請項目 24 項并進(jìn)行立項必要性評審會。 嚴(yán)格制造計量器具型式批準(zhǔn)和許可考核 全年受理 420 個產(chǎn)品的型式批準(zhǔn)申請，發(fā)出型式批準(zhǔn)證書 245 張。受理許可證考核申請 110戶次，發(fā)出制造計量器具許可證書 95 張戶次，其中首次 13 戶。受理進(jìn)口檢定 133 戶次。 開展計量技術(shù)機構(gòu)和人員考核 全年共完成 12 家法定機構(gòu)考核， 8 家機構(gòu)擴項。受理 17 家校 準(zhǔn)機構(gòu)新申請、復(fù)查和擴項。組織完成本市計量檢定人員 2020 上半年度考核， 754 名計量檢定人員參加考試，專業(yè)項目共計1700 余項次；組織完成下半年度 812 名本市計量檢定人員考核，專業(yè)項目共計 1900 余項次。 3月份，完成對制造計量器具許可證出廠檢定人員等 7 家單位計量檢定員 23 人次的臨時委托加急考核并發(fā)證。 9 月份，完成對計量技術(shù)機構(gòu)、制造計量器具許可證出廠檢定人員等 14 家單位計量檢定員的臨時委托 45 人次考核并發(fā)證。 規(guī)范計量認(rèn)證工作 受理計量認(rèn)證各類申請 500 次，完成擴項 88 次，復(fù)查 202 次，首次申請 21 次，各類變更77 次。 對 2020 年監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對監(jiān)督檢查情況發(fā)文進(jìn)行了通報，布置了整改要求，注銷了 13 家單位的計量認(rèn)證證書，暫停了 3 家單位的工作。為扎實提高監(jiān)督檢查工作的有效性，達(dá)到促進(jìn)實驗室完善基礎(chǔ)管理，提高檢測水平的目的，又再次組織對被檢查單位進(jìn)行了整改后的跟蹤檢查和確認(rèn)。 為進(jìn)一步規(guī)范計量認(rèn)證評審工作，完善評審工作程序，提高評審工作質(zhì)量，從源頭上把關(guān)，探索實施 “評審工作質(zhì)量評價 ”工作，研討了實施方案，并對擬聘請的主審評審員進(jìn)行了公示。 開展 C 標(biāo)志考核 進(jìn)一步梳 理和完善了 C 標(biāo)志工作程序，編印了工作指南，并將此項工作納入金質(zhì)工程，進(jìn)一步規(guī)范操作流程的基礎(chǔ)上。全年完成 C 標(biāo)志首次申請、復(fù)查和擴項考核 8 家企業(yè)，目前，上海市通過 C 標(biāo)志考核企業(yè)已有 14 家。