【導(dǎo)讀】善，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了新貢獻(xiàn)。1月7日至8日，組織召開2020年上海市計(jì)量工作研討會(huì)，鄭光輝副局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。會(huì)議對(duì)明年計(jì)量工作提出明確要求，一要。為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合。專項(xiàng)行動(dòng)；樹立能源計(jì)量工作典型，做好本市能源計(jì)量工作；抓好計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)的建設(shè)和發(fā)展。社會(huì)服務(wù)；規(guī)范自身建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管水平，為社會(huì)提供良好公共服務(wù)。為交流計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)2020年計(jì)量工作要點(diǎn)，布置2020年上海市計(jì)量工作，項(xiàng)行動(dòng)，圍繞“四個(gè)走進(jìn)”開展了一系列活動(dòng)，在民生計(jì)量方面取得了明顯成效。持，將集貿(mào)市場(chǎng)的檢查結(jié)果與文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比活動(dòng)相結(jié)合，做到計(jì)量不合格一票否決。確保質(zhì)量、嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，首批創(chuàng)建了33家“上海市迎世博計(jì)量誠(chéng)信示范集貿(mào)市場(chǎng)”。

　　

【正文】 使用狀況的，從而有針對(duì)性節(jié)能降耗的目的。 （ 2）積極開展 “JJ 小組 ”、 QC 小組和優(yōu)秀班組主題活動(dòng) 青浦局在全區(qū)開展了節(jié)能減排 “JJ 小組 ”活動(dòng)培訓(xùn)工作。一是宣傳和貫徹《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》；二是多方交流，相互學(xué)習(xí)，推進(jìn)能源計(jì)量器具配備和管理工作；三是圍繞節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)，針對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)過程中的能耗與污染問題，運(yùn)用管理和技術(shù)手段，開展群眾性的改進(jìn)活動(dòng)。 松江區(qū)局聯(lián)合區(qū)內(nèi)有關(guān)部門共同倡導(dǎo)在全區(qū)企業(yè)中 開展 QC 小組活動(dòng)，就節(jié)能減排組織主題活動(dòng)。區(qū)內(nèi)正泰電器股份有限公司等部分大型企業(yè)積極開展該項(xiàng)活動(dòng)，效果顯著，受到了企業(yè)員工廣泛歡迎。 普陀區(qū)局聯(lián)合區(qū)節(jié)能減排辦公室，開展了能源計(jì)量管理優(yōu)秀班組獎(jiǎng)勵(lì)和推進(jìn)活動(dòng)。 此外，長(zhǎng)寧區(qū)局組織相關(guān)技術(shù)專家深入?yún)^(qū)內(nèi)能耗大戶 ——能耗占全區(qū)重點(diǎn)用能單位 99%的東方航空（中國(guó)）股份有限公司，幫助企業(yè)探索節(jié)能降耗新方法。 開展重點(diǎn)用能企業(yè)檢查，推進(jìn)能源計(jì)量器具配備 根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃，計(jì)量處組織各區(qū)縣局依據(jù)《節(jié)約能源法》，對(duì)全市重點(diǎn)用能單位進(jìn)行了能源計(jì)量監(jiān)督檢 查。各區(qū)縣局在執(zhí)法檢查中，針對(duì)各自區(qū)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃定檢查重點(diǎn)，并在檢查前后輔以法規(guī)宣貫、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和 “回頭看 ”，切實(shí)保證檢查效果。 2020 年全年，全市各區(qū)縣局共檢查重點(diǎn)用能單位 217 家，比原計(jì)劃?rùn)z查數(shù)量多一倍。檢查對(duì)象中既有年耗能10000 噸標(biāo)煤的大型生產(chǎn)企業(yè)，也有年耗能 1000 噸左右的大型商務(wù)樓宇。檢查結(jié)果表明，規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)扎實(shí)，計(jì)量器具配備情況相對(duì)較好，對(duì)能源計(jì)量工作比較重視；部分中小型企業(yè)能源計(jì)量水平與《通則》要求差距明顯，特別是對(duì)能源計(jì)量管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，僅停留在 “人走燈滅 ”的初級(jí)水平，有關(guān)成本核算的主要次級(jí)用能單位計(jì)量器具配備和檢定情況不到位。此外，大部分單位仍缺乏業(yè)務(wù)熟練的能源計(jì)量管理人員，能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用方面基礎(chǔ)薄弱，忽視了能源計(jì)量數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗方面的重大作用。 抓好過度包裝監(jiān)管，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)服務(wù) 年初，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快治理商品過度包裝的通知》，要求進(jìn)一步治理商品過度包裝，下半年國(guó)家質(zhì)檢總局先后頒布了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，并將過度包裝監(jiān)管明確為計(jì)量監(jiān)督，并寫入計(jì)量司三定方案。為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)， 大力推動(dòng)本市節(jié)能工作， 3 季度計(jì)量處組織開展了多項(xiàng)過度包裝監(jiān)督檢查工作。 一是在第 3 季度凈含量市級(jí)抽查中首次增加保健品等包裝檢查的內(nèi)容，同時(shí)在流通和生產(chǎn)領(lǐng)域共計(jì)檢查了 22 家企業(yè)的 22 批次保健品，按照明年正式實(shí)施的 GB 233502020 標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)查，包裝層數(shù)、包裝成本與產(chǎn)品銷售價(jià)格比率兩項(xiàng)指標(biāo)全部合格，包裝空隙率合格率僅有 60％。二是在中秋前夕，在流通和銷售領(lǐng)域組織開展了月餅銷售包裝的監(jiān)督檢查，共抽查月餅 30 批次，合格 27 批次， 3 個(gè)批次不合格，結(jié)果良好。在此期間，中央電視臺(tái)以上海為唯一樣板，對(duì)月餅包裝檢查 工作進(jìn)行了全程采訪，其制作完成的新聞節(jié)目已在央視新聞?lì)l道播出。通過該節(jié)目，展現(xiàn)了上海質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作能力，進(jìn)一步提高了上海局的形象。 對(duì)節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查 根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委今年對(duì)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)檢查的工作部署，我處重點(diǎn)對(duì)本市獲得資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書的 8 家節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展了監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果，有 1 家檢測(cè)機(jī)構(gòu)因不能正常開展工作，申請(qǐng)注銷了計(jì)量認(rèn)證證書，有 2 家檢測(cè)機(jī)構(gòu)因管理存在一些問題，不能完全滿足資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證要求，我處要求這兩家單位立即進(jìn)行整改，經(jīng)確認(rèn)合格后，方可通過監(jiān)督檢查。 主動(dòng)為 節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目提供服務(wù) 為配合世博會(huì)，本市 889 座油站、 26 座油庫(kù)將進(jìn)行油氣回收改造并接受環(huán)保局的監(jiān)測(cè)，為保證該新項(xiàng)目的及時(shí)順利實(shí)施，我處急世博工程所急，與市環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)油氣回收檢測(cè)的特殊性和緊迫性，及時(shí)研究制定了加油（氣）站油氣回收改造檢測(cè)計(jì)量認(rèn)證擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案。現(xiàn)已開始對(duì)評(píng)審員進(jìn)行培訓(xùn)，以確保評(píng)審順利實(shí)施。 五、開展省際交流，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新合作機(jī)制 舉辦首屆 “長(zhǎng)三角 ”兩省一市水表、電表、燃?xì)獗頇z定技能比武大賽 為增進(jìn) “長(zhǎng)三角 ”計(jì)量工作協(xié)作與交流，提升計(jì)量檢定技術(shù)水平，蘇、浙、滬 兩省一市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合舉辦首屆 “長(zhǎng)三角 ”兩省一市水表、電表、燃?xì)獗頇z定技能比武大賽，我處主持了 “長(zhǎng)三角 ”燃?xì)獗頇z定技能比武大賽的現(xiàn)場(chǎng)操作技能比賽。上海代表隊(duì)在本次比賽中取得了一個(gè)一等獎(jiǎng)、三個(gè)二等獎(jiǎng)、三個(gè)三等獎(jiǎng)的優(yōu)秀成績(jī)。 加強(qiáng) “長(zhǎng)三角 ”計(jì)量聯(lián)動(dòng)，打擊省、市交界處加油站計(jì)量作弊行為 為維護(hù)油品市場(chǎng)計(jì)量秩序，聯(lián)合江蘇、浙江等地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，組織開展長(zhǎng)三角兩省一市的加油站聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊省、市交界處和國(guó)道上的加油機(jī)作弊行為。檢查發(fā)現(xiàn)其中1 家加油站的加油機(jī)計(jì)量誤差值達(dá)到千分之五，超出國(guó)家 允許偏差范圍，對(duì)該加油站依法進(jìn)行了處理。 參加 “長(zhǎng)三角 ”計(jì)量合作交流會(huì)議 9 月 1012 日， 2020 年 “長(zhǎng)三角 ”計(jì)量合作交流會(huì)議在浙江舟山召開。來(lái)自江蘇、浙江、上海兩省一市的質(zhì)量技監(jiān)局的分管局長(zhǎng)、計(jì)量處全體同仁共 20 余人參加了會(huì)議。三地計(jì)量同仁圍繞計(jì)量惠民、電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整治、能源計(jì)量等重點(diǎn)工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和區(qū)域合作進(jìn)行了廣泛的交流，并對(duì)明年的計(jì)量重點(diǎn)工作特別是電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整治工作開展交流并形成共識(shí)。 組織召開華東地區(qū)計(jì)量協(xié)作會(huì)議和召開直轄市計(jì)量工作會(huì)議 市局局長(zhǎng)黃小路、副局長(zhǎng)鄭 光輝、計(jì)量處長(zhǎng)和計(jì)量院主要領(lǐng)導(dǎo)分別于 7 月和 10 月出席了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)交流了 2020 年各地計(jì)量工作開展情況，重點(diǎn)就加強(qiáng) 2020 年民生計(jì)量，繼續(xù)加大計(jì)量惠民力度；工業(yè)和能源計(jì)量求得更大突破；進(jìn)一步限制和查處產(chǎn)品過度包裝等方面，進(jìn)行了廣泛地研討與交流。 六、嚴(yán)格依法審批，規(guī)范辦理程序，服務(wù)企業(yè)社會(huì) 加強(qiáng)對(duì)市區(qū)兩級(jí)建標(biāo)的必要性審核和考核 全年共受理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核申請(qǐng) 181 項(xiàng)，核發(fā)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書 123 項(xiàng)，處理建標(biāo)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)更換 72 項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)市區(qū)兩級(jí)建標(biāo)的必要性審核，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理、兼顧左右、銜接前后、配套 提高的原則開展市、區(qū)（縣）社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)新建和更新改造必要性評(píng)審，審核市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)新建和更新改造申請(qǐng)項(xiàng)目 10 項(xiàng)，區(qū)縣級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)新建和更新改造申請(qǐng)項(xiàng)目 24 項(xiàng)并進(jìn)行立項(xiàng)必要性評(píng)審會(huì)。 嚴(yán)格制造計(jì)量器具型式批準(zhǔn)和許可考核 全年受理 420 個(gè)產(chǎn)品的型式批準(zhǔn)申請(qǐng)，發(fā)出型式批準(zhǔn)證書 245 張。受理許可證考核申請(qǐng) 110戶次，發(fā)出制造計(jì)量器具許可證書 95 張戶次，其中首次 13 戶。受理進(jìn)口檢定 133 戶次。 開展計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員考核 全年共完成 12 家法定機(jī)構(gòu)考核， 8 家機(jī)構(gòu)擴(kuò)項(xiàng)。受理 17 家校 準(zhǔn)機(jī)構(gòu)新申請(qǐng)、復(fù)查和擴(kuò)項(xiàng)。組織完成本市計(jì)量檢定人員 2020 上半年度考核， 754 名計(jì)量檢定人員參加考試，專業(yè)項(xiàng)目共計(jì)1700 余項(xiàng)次；組織完成下半年度 812 名本市計(jì)量檢定人員考核，專業(yè)項(xiàng)目共計(jì) 1900 余項(xiàng)次。 3月份，完成對(duì)制造計(jì)量器具許可證出廠檢定人員等 7 家單位計(jì)量檢定員 23 人次的臨時(shí)委托加急考核并發(fā)證。 9 月份，完成對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、制造計(jì)量器具許可證出廠檢定人員等 14 家單位計(jì)量檢定員的臨時(shí)委托 45 人次考核并發(fā)證。 規(guī)范計(jì)量認(rèn)證工作 受理計(jì)量認(rèn)證各類申請(qǐng) 500 次，完成擴(kuò)項(xiàng) 88 次，復(fù)查 202 次，首次申請(qǐng) 21 次，各類變更77 次。 對(duì) 2020 年監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)監(jiān)督檢查情況發(fā)文進(jìn)行了通報(bào)，布置了整改要求，注銷了 13 家單位的計(jì)量認(rèn)證證書，暫停了 3 家單位的工作。為扎實(shí)提高監(jiān)督檢查工作的有效性，達(dá)到促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室完善基礎(chǔ)管理，提高檢測(cè)水平的目的，又再次組織對(duì)被檢查單位進(jìn)行了整改后的跟蹤檢查和確認(rèn)。 為進(jìn)一步規(guī)范計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作，完善評(píng)審工作程序，提高評(píng)審工作質(zhì)量，從源頭上把關(guān)，探索實(shí)施 “評(píng)審工作質(zhì)量評(píng)價(jià) ”工作，研討了實(shí)施方案，并對(duì)擬聘請(qǐng)的主審評(píng)審員進(jìn)行了公示。 開展 C 標(biāo)志考核 進(jìn)一步梳 理和完善了 C 標(biāo)志工作程序，編印了工作指南，并將此項(xiàng)工作納入金質(zhì)工程，進(jìn)一步規(guī)范操作流程的基礎(chǔ)上。全年完成 C 標(biāo)志首次申請(qǐng)、復(fù)查和擴(kuò)項(xiàng)考核 8 家企業(yè)，目前，上海市通過 C 標(biāo)志考核企業(yè)已有 14 家。