【正文】 開(kāi)展配鏡計(jì)量誠(chéng)信建設(shè)：閘北區(qū)內(nèi)有 4 家大型眼鏡批發(fā)市場(chǎng)，我局積極引導(dǎo)行業(yè)自律，有關(guān)眼鏡制配企業(yè)在醒目處張貼《誠(chéng)信計(jì)量行為規(guī)范公開(kāi)承諾》，加強(qiáng)計(jì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。我處將此次專項(xiàng)行動(dòng)與推進(jìn)《商業(yè) 服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量行為規(guī)范》的貫徹實(shí)施和誠(chéng)信計(jì)量體系的建設(shè)相結(jié)合，在集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼鏡店率先推行商業(yè)、服務(wù)業(yè)自我承諾，質(zhì)監(jiān)部門核查公告以及消費(fèi)者監(jiān)督的誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步建立健全了計(jì)量誠(chéng)信檔案，培育了一批計(jì)量誠(chéng)信示范單位，有力地推進(jìn)了誠(chéng)信計(jì)量體系的建設(shè)，為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，結(jié)合 “四個(gè)走進(jìn) ”開(kāi)展了各種形式的監(jiān)督檢查活動(dòng)，充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，解決了以往日常監(jiān)管與計(jì)量檢定信息溝通不暢的問(wèn)題，強(qiáng)檢計(jì)量器具的受檢率都得到了提高，強(qiáng)制檢定工作得到有效推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)未建檔的計(jì)量器具補(bǔ)充建檔，進(jìn)一步完善了強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檔案，為專項(xiàng)行動(dòng)提供了可靠的信息。這一舉措降低了經(jīng)營(yíng)戶的成本，也保證了計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作的開(kāi)展，較好地杜絕了市場(chǎng)里的短斤少兩行為，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，受到廣大消費(fèi)者、市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營(yíng)戶的一致歡迎。通過(guò)深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，提高了質(zhì)監(jiān)部門的社會(huì)形象，計(jì)量工作逐步深入人心，廣大市民在家門口享受到了計(jì)量的服務(wù)，受到了百姓的熱烈歡迎。 2020 年各部門要有 3 方面提高：一是提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力和責(zé)任意識(shí)；二是發(fā)揮華東國(guó) 家計(jì)量測(cè)試中心和國(guó)家計(jì)量器具質(zhì)檢中心作用，提高服務(wù)華東地區(qū)、服務(wù)全國(guó)的意識(shí)；三是發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，提高創(chuàng)新意識(shí)。三要關(guān)注四個(gè)問(wèn)題：關(guān)注計(jì)量職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)注計(jì)量器具造假現(xiàn)象，加大技術(shù)研究和技術(shù)儲(chǔ)備；關(guān)注計(jì)量工作為世博會(huì)服務(wù)；關(guān)注計(jì)量宣傳工作，創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。 一、編制工作要點(diǎn)，指導(dǎo)全市工作 1. 召開(kāi)計(jì)量工作會(huì)議，明確新的工作要求 1 月 7 日至 8 日，組織召開(kāi) 2020 年上海市計(jì)量工作研討會(huì)，鄭光輝副局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。會(huì)議總結(jié)了 2020 年計(jì)量工作，研討 2020 年計(jì)量工作。 2. 編制計(jì)量工作要點(diǎn)，部署重點(diǎn)工作內(nèi)容 編制 2020 年上海市計(jì)量工作要點(diǎn)，要求在 2020 年要抓好民生計(jì)量工作，促進(jìn)民生持續(xù)得到改善；強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)保障作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)較快發(fā)展；加強(qiáng)能源計(jì)量工作，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)服務(wù)；規(guī)范自身建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管水平，為社會(huì)提供良好公共服務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)， 2020 年各單位各部門要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好計(jì)量工作的使命感、責(zé)任感和光榮感；要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量監(jiān)管方式方法的研究和創(chuàng)新；要加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，相互支持，形成合力；要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、綜合能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)；要針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)企業(yè)工作。表現(xiàn)在： （ 1）計(jì)量納入各級(jí)政府工作內(nèi)容。如寶山、盧灣、長(zhǎng)寧、閘北、青浦等區(qū)將 “關(guān)注民生、計(jì)量惠民 ”工作列為區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大了專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)影響，區(qū)內(nèi)各級(jí)行政資源都被充分調(diào)動(dòng)，計(jì)量工作的影響力不斷擴(kuò)大。另一方面通過(guò)建檔工作，更加全面地掌握了民生計(jì)量器具的基本情況，強(qiáng)化了對(duì)民生計(jì)量器具的管理，全面完成了總局三年建檔工作要求。如閔行區(qū)局積極爭(zhēng)取經(jīng)委支持，將集貿(mào)市場(chǎng)的檢查結(jié)果與文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比活動(dòng)相結(jié)合，做到計(jì)量不合格一票否決。 創(chuàng)建 “上海市迎世博計(jì)量誠(chéng)信示范集貿(mào)市場(chǎng) ”：結(jié)合 “上海市迎世博 600 天 ”工作，我處與市商務(wù)委、市計(jì)量協(xié)會(huì)在全市開(kāi)展 “上海市迎世博計(jì)量 誠(chéng)信示范集貿(mào)市場(chǎng) ”創(chuàng)建活動(dòng)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量、嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，首批創(chuàng)建了 33 家 “上海市迎世博計(jì)量誠(chéng)信示范集貿(mào)市場(chǎng) ”。在浦東新區(qū)，由于眼鏡制配場(chǎng)所分布廣、散戶多，我局在監(jiān)管中注重 “抓主流、幫弱小 ”，在鼓勵(lì)品牌企業(yè)樹(shù)立行業(yè)主流形象的同時(shí)，起草《眼鏡制配場(chǎng)所計(jì)量管理制度》，幫助個(gè)體經(jīng)營(yíng)、政策優(yōu)撫的 “散小 ”經(jīng)營(yíng)戶建立計(jì)量器具管理制度。如本市有 10 個(gè)區(qū)、縣已免收集貿(mào)市場(chǎng)電子秤的檢定費(fèi)用；我處連續(xù) 3 年組織各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，為全市的 1000 多家鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和敬老院免費(fèi)檢定計(jì)量器具，為醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)量?jī)x器使用知識(shí)。普陀區(qū)局利用雙休日啟動(dòng) 2020 年計(jì)量服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。全年共完成測(cè)溫儀器檢測(cè) /校準(zhǔn) 3000 余臺(tái)（件），其中出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和醫(yī)療系統(tǒng) 435 臺(tái)（次）。 扎實(shí)開(kāi)展整治，促進(jìn)電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)健康發(fā)展 根據(jù)總局總體部署，我局結(jié)合 “質(zhì)量與安全年 ”與 “迎世博 ”活動(dòng)，制定了上海市電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整治方案，要求各單位按照分工做好制造、銷售、使用和修理各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)電子計(jì)價(jià)秤的監(jiān)管工作。積極開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤防作弊研究，嚴(yán)厲打擊利用電子計(jì)價(jià)秤進(jìn)行計(jì)量作弊和加裝作弊裝置、破壞 計(jì)量器具準(zhǔn)確度等計(jì)量違法行為。通過(guò)整治，建立和完善了電子計(jì)價(jià)秤從生產(chǎn)、銷售、使用、修理的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，提高了電子計(jì)價(jià)秤的產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范和促進(jìn)電子計(jì)價(jià)秤產(chǎn)品市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。本市加油機(jī)分布密集，油品銷售價(jià)格備受關(guān)注，在世博會(huì)召開(kāi)前后，維護(hù)油品市場(chǎng)的計(jì)量秩序，打造公平合理的計(jì)量誠(chéng)信環(huán)境格外重要。同時(shí)，在加強(qiáng)對(duì)加油站日常監(jiān)督檢查和不定期暗查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范各加油站的檢定和修理行為，形成加油站修 理加油機(jī)啟封申請(qǐng)、備案制度。召開(kāi)中石化、中石油參加的專題會(huì)議，要求加油企業(yè)和生產(chǎn)廠家對(duì)目前在用的老加油機(jī)進(jìn)行防作弊改造，對(duì)在用的老加油機(jī)逐步予以淘汰，從根本上杜絕加油機(jī)計(jì)量作弊行為。 為了澄清消費(fèi)者的計(jì)量認(rèn)識(shí)誤區(qū)，我處制定詳細(xì)的加油機(jī)計(jì) 量宣傳工作方案，通過(guò)本市各主要新聞媒體，對(duì)加油計(jì)量知識(shí)展開(kāi)大力宣傳。我處專門召開(kāi)會(huì)議，要求中石化、中石油等企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)操作工和油站管理人員的素質(zhì)教育，規(guī)范加油操作，提高服務(wù)水平，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。通過(guò)從源頭尋找對(duì)策，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和自律，配合相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)價(jià)器執(zhí)法檢查工作，及時(shí)向市政府報(bào)送了情況專報(bào)，并提出提高計(jì)價(jià)器防作弊水平的相關(guān)建議。 維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)燃?xì)怃N售公司強(qiáng)檢工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查 本市納入強(qiáng)制檢定的在用燃?xì)獗砉灿?jì) 400 余萬(wàn)只，表具的計(jì)量準(zhǔn)確與否事關(guān)百姓的切身利益。 通過(guò)檢查，摸清了全市各燃?xì)怃N售公司在用燃?xì)庥?jì)量器具的基本情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求，要求各燃?xì)怃N售公司采取有效措施將超期使用的民用燃?xì)獗碇鸩接枰愿鼡Q；對(duì)于商用的燃?xì)庥?jì)量器具，必須做到首檢合格后，方可安裝使用，對(duì)周檢的問(wèn)題，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取備用表更換或是輪換的方式逐步加以解決。今年前 3 季度，總計(jì)抽查 17 種定量包裝商品，新增合成洗滌劑、地板蠟等 6 個(gè)品種，抽查企業(yè) 129 家，商品 383 批次，與去年同期基本持平。共計(jì)抽查了 58 家企業(yè)的 81 批次商品，抽樣量與去年基本持平，平均抽樣合格率 %，低于去年的 %，主要是因?yàn)橛推帷⒄{(diào)味料、熟肉制品等 3 種商品中有 4 批次凈含量檢驗(yàn)不合格造成，目前不合格商品生產(chǎn)企業(yè)已在技術(shù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下完成整改。通過(guò)民生計(jì)量服務(wù)，提高了質(zhì)監(jiān)部門的社會(huì)形象，廣大市民在家門口享受到了計(jì)量的服務(wù)，受到了百姓的熱烈歡迎。目前全市 550 家獲證企業(yè)中已有近 500 家企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行了填報(bào)。 建立規(guī)程更新評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量器具型式的監(jiān)管 為更好地貫徹實(shí)施新發(fā)布的規(guī)程，要求型式評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立規(guī)程更新對(duì)獲證產(chǎn)品影響的評(píng)估制度 ，為政府部門進(jìn)行決策提供技術(shù)依據(jù)，使獲證企業(yè)的產(chǎn)品盡快達(dá)到新規(guī)程要求。目前本市 31 家企業(yè)全部 56 個(gè)系列的電子計(jì)價(jià)秤、汽車衡產(chǎn)品都進(jìn)行了備案，為許可證的 證后監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量抽查奠定了很好的技術(shù)基礎(chǔ)。自儀所部分流量計(jì)型式評(píng)價(jià)時(shí)間壓縮到 56 天。 我局積極會(huì)同技術(shù)機(jī)構(gòu)和稽查總隊(duì)開(kāi)展進(jìn)口計(jì)量器具市場(chǎng)的調(diào)研，進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)管一直處于被動(dòng)地位，我們沒(méi)有渠道主動(dòng)掌握進(jìn)口計(jì)量器具的源頭銷售單位的相關(guān)信息，有些銷售單位不送檢或多進(jìn)口、少送檢，很多進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)管處于游離狀態(tài)，沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，造成國(guó)內(nèi)計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)國(guó)民待遇。目前我局已從海關(guān)首批提供的 3000 多家單位的近萬(wàn)條數(shù)據(jù)中梳理出 900 多家 單位近 2020 條數(shù)據(jù)。起草了《法定機(jī)構(gòu)行政管理要求檢查表》，組織法定機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量體系運(yùn)行情況自查和抽查。 6.、對(duì)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查 為規(guī)范計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)行為，提高量值保證能力，開(kāi)展了 2020 年度計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查了本市 37 家獲證計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。 減免行政事務(wù)收費(fèi)，提高政府辦事效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 09 年，市局對(duì)定量包裝計(jì)量合格評(píng)定 “C”標(biāo)志免收現(xiàn)場(chǎng)考核費(fèi)；對(duì)企業(yè)申報(bào)上海市迎