【文章內容簡介】 能力 投標人近 3 年已簽訂和完成的公路工程施工監(jiān)理合同的合同額不少于人民幣 千 萬元 （每年） 。 投標人在上一年度的流動資產與流動負債的比率不小于 1。 附件 56 訴訟與履約 合同段： JL JL5 項 目 要求 備注 訴訟與履約 投標人沒有正受到責令停業(yè)的行政處罰或正處于財務被接管、凍結、破產的狀態(tài) 。 投標人沒有正受到取消投標資格的行政處罰。 投標人沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在 訴訟的案件但經評標委員會認定不會對承擔本工程造成重大影響。 221 省道海安段改造工程路面施工監(jiān)理招標文件項目專用本 海安縣交通局 18 附件 6 評標辦法 221省道 海安段改造工程路面 施工監(jiān)理招標評標辦法 1. 總則 為規(guī)范本工程施工監(jiān)理評標工作，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等七部委 2020 年第 12 號令）、《公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》（交通部 2020 年第 5 號令）及《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格【 2020】 670 號）等有關規(guī)定，并結合工程招標文件，制定本評標辦法。 評標活動遵循公平、 公正、科學、擇優(yōu)的原則。 評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。 本工程評標采用 綜合評標法 。 2. 評標組織和職責 評標委員會組成 招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表從 江蘇省交通廳 設立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽取的評標專家共同組成，人數(shù)為 5 人 或 以上單數(shù)，其中評標專家人數(shù)不得少 于總數(shù)的三分之二。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生一名主任評標委員，負責協(xié)調、組織評標委員會成員開展評標工作。 評標委員會職責 （ 1）對投標文件進行初步評審、資格審查； （ 2）確定評審需澄清、核實的內容； （ 3）進行商務、技術和財務的詳細評審； （ 4）綜合評分并推薦中標候選人； （ 5）建議是否重新招標； （ 6）完成書面評標報告提交招標人。 評標準備 評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其他重 要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評標委員會了解和熟悉招221 省道海安段改造工程路面施工監(jiān)理招標文件項目專用本 海安縣交通局 19 標工程的如下內容： （ 1）招標項目的工程規(guī)模、標準和工程特點； （ 2）招標文件規(guī)定的評標辦法； （ 3）招標文件規(guī)定的其他與評標有關的內容。 評審程序 （ 1）初步評審； （ 2）資格審查； （ 3）詳細評審； （ 4）投標文件的澄清； （ 5）綜合評分； （ 6）財務評審； （ 7）推薦中標候選人； （ 8）編寫評標報告。 4. 初步評審 評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下一階段評審。通過初步評審的主要條件： （ 1）投標文 件按照招標文件規(guī)定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨； （ 2）投標文件（正本）按招標文件規(guī)定加蓋 投標人 公章并由法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名， 未使 用簽名章代替； （ 3）投標人按照招標文件規(guī)定的形式、 時限和要求 提供了投標 保證金 ； （ 4）按照招標文件規(guī)定提供了 法定代表人身份證明、 授權書（如有） 、 公證書； （ 5）監(jiān)理服務期、工程質量目標滿足招標文件要求； （ 6） 投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假； （ 7） 投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。 投標文件不符合以 上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。 評標委員會根據(jù)招標文件資格審查要求，對投標人的資質、業(yè)績、人員、試驗、檢測設備、財務能力、履約情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。 投標文件任一項條件不滿足招標文件資格審查要求的，作廢標處理。 221 省道海安段改造工程路面施工監(jiān)理招標文件項目專用本 海安縣交通局 20 評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平及投標人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對 商務文件 、 技術建議書 、 財務建議書 分別評審打分 （ 當評標委員會人數(shù)大于 7 時，所有投標文件的技術評審、商務評審中的評 分將去掉一個最高值和一個最低值，取算術平均值） ，滿分 100 分；技術、商務、財務分值分別為 40 分、 50 分、 10 分。 合同條款響應性評審 投標人通過合同條款響應性評審的主要條件： （ 1）投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； （ 2）投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務； （ 3）投標人未提出不同的計量、支付辦法； （ 4）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議； （ 5）投標人對合同條款沒有重大偏離； （ 6）滿足招標文件規(guī)定的其他實質性要求。 投標文件不 符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。 技術評審 （ 40分 ） 技術評審主要內容和分值范圍如下： （ 1） 監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施（ 25 分）： 監(jiān)理大綱 或監(jiān)理方案 ..................10 分 A：監(jiān)理方案合理 2分 B：監(jiān)理大綱具體可行 3分 C：工序監(jiān)理流程 合理、科學 5分 監(jiān)理 措施 手段 ........................15 分 A：質保體系 3分 B：質量控制方案 4分 C：進度控制方案 3分 D：安全監(jiān)督方案 3分 E：管理計算機化 2分 （ 2）對本工程重點、難點分析（ 10 分 ） （ 3）對本工程的建議（ 5 分 ） 221 省道海安段改造工程路面施工監(jiān)理招標文件項目專用本 海安縣交通局 21 商務評審 （ 50 分 ） 主要內容和分值范圍如下： （ 1）監(jiān)理人員和機構設置（ 35 分）： 監(jiān)理組織機構 ......................... ..15 分 A：監(jiān)理單位素質、 經驗 6 分 B：組織網(wǎng)絡圖 3 分 C: 財務狀況 6 分 監(jiān)理人員 .............................. ..20 分 A：主要監(jiān)理人員素質、資質及經驗 6 分 B：監(jiān)理人員專業(yè)構成 5 分 C：監(jiān)理人數(shù)是否滿足工程需要 5 分 D：監(jiān)理人員的參培率、持證率 4 分 （ 2）監(jiān)理設施和設備（ 8 分 ） A：擬配測量 、試驗儀器設備 3 分 B：檢測項目、頻率方案 2 分 C：獨立平行試驗程度 2 分 D：交通、通訊、辦公等設備配置 1 分 （ 3）監(jiān)理業(yè)績與信譽（ 7 分 ） A：高速公路或一級公路 路面 工程監(jiān)理經歷 5 分 B：社會信譽 2 分 財務評審 （ 10分 ） 在評標委員會完成對投標人的商務文件和技術建議書的評審后，在交通運輸主管部門的監(jiān)督下，由評標委員會拆封投標人的財務建議書信封，只 有通過前述初步評審、資格審查、詳細評審的投標人才能進入財務評審。 投標人通過財務建議書初步評審的主要條件： (1)財務建議書按投標文件規(guī)定簽字、蓋章齊全，填報了投標價。 投標文件不符合以上條件的，屬于重大偏差，作為廢標處理。 算術性修正 評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術性修正 : (1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 221 省道海安段改造工程路面施工監(jiān)理招標文件項目專用本 海安縣交通局 22 (2)當監(jiān)理服務費計費額、監(jiān)理服務費基價、監(jiān)理服務費基準價計算錯誤時，按正確的數(shù)額或系數(shù)修正，當監(jiān)理服 務費計算錯誤時，按填報的浮動幅度值修正； (3)總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 修正的價格經投標人 書面確認后具有約束力。 投標人修正后總價超出招標人給定的投標控制價上、下限或不接受修正價格的，其投標作廢標處理。 計算評標基準價 通過財務評審的報價為有效報價。評標基準價等于所有有效報價的算術平均值 （ 當有效報價大于等于 6 家時，評標基準價為所有有效報價去掉一個最高和一個最低報價后的算術平均值。 ） 計算財務得分 當投標人報 價等于評標基準價時 得 滿分，每高于評標基準價一個百分點扣 分，每低于評標基準價一個百分點扣 1分，中間值按比例內插，四舍五入，保留 兩 位小數(shù)。 用公式表示如下： F1= F│ D1D│ /D 100 E 式中： F1投標人財務得分 F財務得分所占的百分比權重， F=10； D1投標人的投標報價； D評標基準價 若 D1≥ D，則 E=；若 D1D，則 E=1。財務得分最低為 0 分。 （ 1）除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審 查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕。否則，作廢標處理，并沒收投標保證金； （ 2）有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分； （ 3）招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。 221 省道海安段改造工程路面施工監(jiān)理招標文件項目專用本 海安縣交通局 23 各投標人的綜合得分等于技術評分、商務評分與財務評分之和。 根據(jù)綜合 得分由高至低排序，每個監(jiān)理合同段推薦得分最高者為中標候選人。 10. 評標報告 評標委員會審定評標結果后，向招標人提交書面報告。評標報告應如實記載下列內容： 評標委員會的成員名單 開標記錄情況 符合要求的投標人情況 評標采用的標準、評標辦法 投標人排序 推薦的中標候選人 需要說明的其他事項 附件 附件 1 施工監(jiān)理招標評標辦法 附件 2 評標委員會成員名單