財(cái)政學(xué)教程?hào)|北財(cái)大02第二章財(cái)政支出總論(編輯修改稿)
2025-02-02 23:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 瓦格納把導(dǎo)致政府支出增長(zhǎng)的因素歸納為： ? 政治因素 ? 經(jīng)濟(jì)因素 36 18 皮考克和威斯曼的 “ 梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論 ” ? 皮考克和威斯曼提出了導(dǎo)致財(cái)政支出增長(zhǎng)的內(nèi)在因素與外在因素，并認(rèn)為：外在因素是說明財(cái)政支出增長(zhǎng)超過 GDP增長(zhǎng)速度的主要原因。 36 19 馬斯格雷夫 amp。羅斯托的 財(cái)政支出增長(zhǎng)發(fā)展模型 ? 馬斯格雷夫和羅斯托則用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論來解釋財(cái)政支出增長(zhǎng)的原因： 1. 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段 ， 政府投資在社會(huì)總投資中占有較高的比重 ， 公共部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施 。 2. 在發(fā)展的中期 ， 政府投資還應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行 ， 但這時(shí)政府投資只是對(duì)私人投資的補(bǔ)充 。 3. 一旦經(jīng)濟(jì)達(dá)到成熟階段 ， 財(cái)政支出將從基礎(chǔ)設(shè)施支出轉(zhuǎn)向不斷增加的教育 、 保健與福利服務(wù)的支出 ， 且這方面的支出增長(zhǎng)將大大超過其他方面支出的增長(zhǎng) ,也會(huì)快于 GDP的增長(zhǎng)速度 。 36 20 （二）世界各國(guó)財(cái)政支出規(guī)模的 發(fā)展趨勢(shì) ? 財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大是各國(guó)普遍存在的現(xiàn)象。但由于各國(guó)國(guó)情不同，政府財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大的幅度也有所不同。 ? 雖然從較長(zhǎng)時(shí)期觀察，各國(guó)的財(cái)政支出規(guī)模呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，但這并不表明，各國(guó)財(cái)政支出的規(guī)模將不斷地?cái)U(kuò)大，財(cái)政支出在達(dá)到一定水平后，會(huì)基本穩(wěn)定下來。 36 21 （三）我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模變化的趨勢(shì) 對(duì)數(shù)快速增長(zhǎng) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重先下降后有所回升 年份 財(cái)政支出占 GDP的比重 1952 1978 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 我國(guó)財(cái)政支出占GDP的比重(%) 表 24 36 22 三、影響財(cái)政支出規(guī)模的因素 （一）經(jīng)濟(jì)因素 （二）政治因素 1．政府職能的擴(kuò)大 2．不同的經(jīng)濟(jì)體制和制度對(duì)財(cái)政支出規(guī) 模產(chǎn)生較大影響 3．政局是否穩(wěn)定和是否存在非正常事件 4．政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其工作效率的高低 （三）社會(huì)與歷史因素
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