社會(huì)流動(dòng)背景下社會(huì)融合新特征分析(編輯修改稿)
2025-02-02 19:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 截至 2022 年，我國(guó)流動(dòng)人口總量已接近 億，占全國(guó)總?cè)丝诘?17%，這標(biāo)志著 我國(guó)社會(huì)融合從打破僵化的二元對(duì)立步入到了以破除流動(dòng)中的二元對(duì)立為主要任務(wù)的新時(shí)代，隨著社區(qū)這一平臺(tái)逐漸搭建起來(lái)，農(nóng)村流動(dòng)人口融入社會(huì)在這一時(shí)期形成了新的特征。 開(kāi)放、轉(zhuǎn)型時(shí)期的流動(dòng)群體內(nèi)部變化與雙向或多向流動(dòng)特征。 新時(shí)期的社會(huì)融合立足于破除流動(dòng)中的二元對(duì)立，與此相適應(yīng)，我國(guó)的社會(huì)流動(dòng)也散發(fā)出新的特征。與 20 世紀(jì) 90 年代中期比較，進(jìn)入 2022 年我國(guó)農(nóng)民流動(dòng)在總量方面雖然增幅不大，但是流動(dòng)行為卻發(fā)生了一些新的重要變化，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是流動(dòng)群體內(nèi)部的變化，二是出現(xiàn)了雙向或者說(shuō)多向的流動(dòng)。具體 而言，流動(dòng)就業(yè)群體內(nèi)部出現(xiàn)了兩種情況的增加 ：長(zhǎng)期穩(wěn)定的外出和家庭化的外出明顯增加，流動(dòng)群體逐步從過(guò)去的“離土不離鄉(xiāng)”到“離土又離鄉(xiāng)”，從“第一代”到“新生代”和“第二代”，以及從“暫住”到“常住”或“居住”的轉(zhuǎn)變，顯示出他們從“流動(dòng)”到“遷移”的移民意愿，可以說(shuō)流動(dòng)群體這個(gè)新的質(zhì)的變化特點(diǎn)使流動(dòng)人口的社會(huì)融合顯得更為迫切，隨著長(zhǎng)期穩(wěn)定的流動(dòng)外出的出現(xiàn)，流動(dòng)人口融入流入地的主流社會(huì)圈，拒絕成為社會(huì)邊緣人的吶喊將會(huì)更加有力。面對(duì)家庭化外出的流動(dòng)，給予老人以平等的社會(huì)養(yǎng)老保障，小孩以公平的教育保障，保障農(nóng)民自由流動(dòng)和市民化的權(quán)利，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和和諧的重 要基礎(chǔ)。同時(shí)隨著區(qū)域合作的增加和農(nóng)村的開(kāi)放性提高，我國(guó)社會(huì)的雙向和多向流動(dòng)也逐步顯露出來(lái)，即不僅農(nóng)村勞動(dòng)力在向城市流動(dòng)，城市勞動(dòng)力也開(kāi)始向農(nóng)村流動(dòng)，同時(shí)城市與城市之間，農(nóng)村與農(nóng)村之間的區(qū)域流動(dòng)等都開(kāi)始加入流動(dòng)浪潮，這說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)兩個(gè)方面的勞動(dòng)力不僅在城市匯合，也在農(nóng)村匯合，面對(duì)這種新型變化，關(guān)鍵在于，探索建立統(tǒng)一開(kāi)放的社會(huì)流動(dòng)和融合機(jī)制，必須意識(shí)到已經(jīng)開(kāi)啟的城門不能再關(guān)上，已經(jīng)開(kāi)放的農(nóng)村也無(wú)法再封閉，面對(duì)開(kāi)放、轉(zhuǎn)型時(shí)期流動(dòng)群體內(nèi)部的變化和多向流動(dòng)的出現(xiàn)，唯有深入改革，不斷促進(jìn)社會(huì)間的相互融合，才是保障可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)保障。 流動(dòng)人口政策的“碎片化”調(diào)整與身份和社會(huì)保障的架構(gòu)性特征。 國(guó)家社會(huì)政策的調(diào)整和流動(dòng)群體自身變化作為社會(huì)融合的兩大關(guān)鍵性催化劑，可以看到，隨著農(nóng)民工“市民化”和社會(huì)融合等逐漸成為社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，我國(guó)對(duì)流動(dòng)人口的社會(huì)政策也從過(guò)去的控制轉(zhuǎn)向一定程度的接納和肯定，為我國(guó)社會(huì)融合創(chuàng)造了新的條件，回顧過(guò)去 30 年的社會(huì)政策演
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